О. М. Беляева // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. 2014. N с. 23 28



Сторінка10/13
Дата конвертації15.04.2016
Розмір1.86 Mb.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО РФ



Тема 1. Понятие уголовно-исполнительного права, предмет и система курса

1. Уголовно-исполнительная политика. Формирование и развитие исправительно-трудовой политики и уголовно-исполнительной политики. Соотношение социальной политики и политики борьбы с преступностью. Уголовная политика и уголовно-исполнительная политика.

2. Понятие уголовно-исполнительного права. Предмет уголовно-исполнительного права. Место уголовно-исполнительного права в системе права. Соотношение уголовно-исполнительного права с другими отраслями права.

3. Принципы уголовно-исполнительного права. Понятие принципов права и их значение. Система принципов уголовно-исполнительного права. Понятие принципов законности; демократизма; гуманизма; равенства осужденных перед законом; дифференциации и индивидуализации исполнения наказания; рационального применения мер принуждения, исправительного воздействия, стимулирования правопослушного поведения; соединения наказания с исправительным воздействием.

4. Наука уголовно-исполнительного права. Проблемы науки уголовно-исполнительного права. Методологические основы науки уголовно-исполнительного права. Значение догматического, социологического, сравнительно-правового, историко-правового методов в изучении науки УИП. Школы науки исправительно-трудового и уголовно-исполнительного права. Связь науки УИП с другими отраслями юридических наук, а также с психологией и педагогикой.

5. Предмет, метод и система курса уголовно-исполнительного права как учебной дисциплины.


Тема 2. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации

1. Понятие, содержание, задачи, формы уголовно-исполнительного законодательства. Источники законодательства. Законы, другие нормативные акты, международные конвенции и договоры. Задачи уголовно-исполнительного законодательства. Задачи исполнения наказания в виде лишения свободы.

2. Реформа законодательства по исполнению наказания. Характеристика этапов развития исправительно-трудового и уголовно-исполнительного законодательства. Проекты уголовно-исполнительного законодательства. Сопоставление ИТК РСФСР и нового Уголовно-исполнительного кодекса. Основные черты УИК РФ.

3. Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного права. Определение нормы УИП. Содержание норм УИП. Закрепление в нормах УИП прав и обязанностей осужденных, органов и учреждений, исполняющих наказания, общественности. Три уровня уголовно-исполнительного законодательства.

4. Виды и структура норм уголовно-исполнительного права. Нетипичные нормы, нормы-правила. Основания деления норм на виды. Регулятивные, поощрительные и охранительные нормы. Виды регулятивных норм. Понятие обязывающих, управомочивающих, запрещающих и поощрительных норм. Понятие охранительных норм. Структура нормы уголовно-исполнительного законодательства. Её особенности. Понятие гипотезы, диспозиции и санкции УИЗ.

5. Уголовно-исполнительные правоотношения. Основания возникновения уголовно-исполнительного правоотношения. Изменение и прекращение правоотношения. Структура правоотношения. Элементы правоотношения. Содержание уголовно-исполнительных правоотношений.


Тема 3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью

1. Понятие учреждений и органов, исполняющих наказания. Понятие уголовно-исполнительной системы. Органы, исполняющие наказания, не связанные с лишением свободы. Органы, исполняющие ограничение свободы, арест, лишение свободы, смертную казнь. Органы, исполняющие дополнительные наказания в виде лишения званий, чинов и государственных наград. Органы, исполняющие условное осуждение.

2. Учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы. Виды учреждений, исполняющих наказание: лишение свободы. Порядок создания исправительных учреждений. Компетенция территориальных и центральных органов управления уголовно-исполнительной системы. Задачи уголовно-исполнительной системы. Категории осужденных, отбывающих наказания в отдельных видах исправительных учреждений. Их особенности и возможности применения исправительного воздействия на осужденных.

3. Взаимодействие учреждений, исполняющих наказания, с иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью. Взаимодействие органов следствия и учреждений, исполняющих наказания. Взаимодействие судов и учреждений, исполняющих наказания. Взаимодействие органов внутренних дел и учреждений, исполняющих наказания. Роль прокуратуры в координации взаимодействия.

4. Понятие эффективности исполнения наказания. Значение выявления эффективности исполнения наказания. Правовой и организационно-управленческий аспекты эффективности. Критерии и показатели эффективности исполнения наказания. Условия, влияющие на эффективность правового регулирования исполнения наказания.

5. Контроль органов государственной власти за деятельностью учреждений, исполняющих наказания. Роль федеральных органов, органов субъектов Федерации в осуществлении контроля. Судебный контроль. Рассмотрение судом дел об изменении вида учреждения, условно-досрочном освобождении от наказания, замене одного вида наказания другим, рассмотрение жалоб осужденных. Ведомственный контроль. Формы ведомственного контроля.

6. Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания. Предмет надзора прокурора. Полномочия прокурора. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в деятельности администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

7. Содействие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания. Формы оказания содействия. Организационные формы содействия исполнению наказаний. Значение деятельности общественных наблюдательных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних.


Тема 4. Исполнение наказания и применение основных средств исправления осужденных

1. Понятие и правовое регулирование исполнения (отбывания) наказания. Определение наказания как меры государственного принуждения, назначаемой по приговору суда. Цели наказания. Сущность и содержание наказания. Понятие исполнения и отбывания наказания. Правовое регулирование исполнения наказания.

2. Понятие и правовое регулирование применения основных средств исправления осужденных. Отличие наказания от средств исправления осужденного. Связь между ними. Правовое регулирование режима, труда, воспитательной работы с осужденными, обучения (образования и профессиональной подготовки) осужденных, общественного воздействия.

3. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения основных средств исправления осужденных. Понятие дифференциации исполнения наказания. Понятие индивидуализации исполнения наказания. Связь между дифференциацией и индивидуализацией исполнения наказания. Понятие дифференциации и индивидуализации применения средств исправительного воздействия.


Тема 5. Правовое положение лиц, отбывающих наказание

1. Основы правового положения осужденных. Понятие правового статуса осужденных. Особенности правового статуса осужденных в сопоставлении с правовым статусом граждан России. Основания правоограничений осужденных. Правовой статус осужденных иностранцев и лиц без гражданства. Изменение правового статуса осужденных по УИК РФ в сравнении с ИТК РСФСР.

2. Основные обязанности и основные права осужденных. Ограничения общегражданских прав осужденных. Специальная правоспособность лиц, отбывающих уголовные наказания. Основные обязанности осужденных. Основные права осужденных. Сохранение социальных прав гражданина за осужденными.

3. Право осужденных на личную безопасность. Категории осужденных, для которых регламентируется право на личную безопасность. Права осужденных, относящиеся к обеспечению личной безопасности. Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по обеспечению личной безопасности осужденных.

4. Обеспечение свободы совести и вероисповедания осужденных. Содержание права на свободу совести и вероисповедание. Связь права со статьей 28 Конституции Российской Федерации. Посещение мест богослужений, приглашение священнослужителей.

5. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения. Обращения осужденных с предложениями, заявлениями и жалобами в контролирующие и надзирающие органы, а также в органы государственной власти и самоуправления. Порядок обращения осужденных и порядок рассмотрения этих обращений.

6. Международные стандарты обращения с осужденными.
Тема 6. Исполнение наказания в виде лишения свободы

1. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям. Места отбывания лишения свободы. Виды исправительных учреждений и категории осужденных, отбывающих в них наказания. Направление осужденных для отбывания наказания и их перемещение. Оставление в следственном изоляторе или тюрьме. Прием осужденных в места лишения свободы. Раздельное содержание осужденных.

2. Правовое регулирование режима в местах лишения свободы. Понятие режима. Значение режима. Свойства режима.

3. Содержание режима в местах лишения свободы. Охрана и надзор за осужденными. Выполнение осужденными своих обязанностей. Реализация их прав и законных интересов. Значение режима для реализации элементов режима и применения иных средств исправления.

4. Основные элементы режима. Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Свидания осужденных. Получение осужденными посылок, передач и бандеролей. Переписка, получение и отправление денежных переводов осужденными. Телефонные разговоры осужденных. Прогулки осужденных.

5. Передвижение осужденных без конвоя. Проживание за пределами колонии. Отпуска осужденных.

6. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным. Характеристика мер поощрения. Права начальника колонии, его заместителя и начальника отряда. Меры взыскания. Характеристика мер взыскания. Права начальника колонии, его заместителя и начальника отряда. Понятие злостного нарушения и злостного нарушителя режима. Значение признания злостным нарушителем режима. Порядок оформления поощрений и взысканий.

7. Изменение условий содержания лиц, лишенных свободы, во время отбывания наказания. Изменение условий содержания в пределах одного исправительного учреждения. Изменение условий содержания путем изменения вида исправительного учреждения.

8. Способы обеспечения режима в местах лишения свободы. Меры безопасности и основания их применения. Специальные средства мер безопасности. Основания применения специальных средств. Основания применения газового оружия и огнестрельного оружия. Порядок действий персонала, применяющих специальные средства и оружие.
Тема 7. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы

1. Труд осуждённых, его воспитательная, оздоровительная и экономическая задачи. Обязательность труда. Подчинение производственной деятельности задаче исправления осужденных. Формы организации труда. Условия труда осуждённых. Оплата труда. Удержания из заработка. Труд по благоустройству исправительного учреждения. Отпуска осужденных. Охрана труда. Обязательное государственное страхование. Пенсионное обеспечение.

2. Общеобразовательное обучение осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Правовое регулирование общеобразовательного обучения. Профессиональное обучение осуждённых. Правовое регулирование профессионального обучения и профессиональной подготовки. Стимулирование осуждённых к труду, обучению.
Тема 8. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы. Самодеятельные организации осуждённых

1. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы. Правовое регулирование воспитательного воздействия. Формы воспитательной работы с осуждёнными. Дифференциация и индивидуализация воспитательного воздействия. Стимулирование осужденных к участию в воспитательных мероприятиях.

Просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов, телепередач, прослушивание радиопередач. Приобретение литературы и письменных принадлежностей.

2. Самодеятельные организации осужденных в исправительных учреждениях. Их задачи и компетенция в решении задач оказания помощи администрации ИУ в исправлении осужденных. Оказание социальной поддержки осужденным и их семьям. Правовое регулирование деятельности самодеятельных организаций, стимулирование участия осуждённых в этих организациях.



Тема 9. Социальное обеспечение, материально-бытовое обеспечение, медико-санитарное обеспечение, материальная ответственность осужденных к лишению свободы

1. Государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы. Основания социального обеспечения осужденных в местах лишения свободы. Государственное социально страхование осужденных привлечённых к труду. Право на возмещение причинённого ущерба вследствие утраты трудоспособности. Право осуждённого на трудовую пенсию Выплата пенсий осужденным.

2. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы. Жилищные и коммунально-бытовые условия. Питание. Вещевое обеспечение. Функционирование торговой сети и других источников материально-бытового обеспечения. Особенности материально-бытового обеспечения беременных женщин, кормящих матерей, женщин имеющих детей.

3. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осуждённым к лишению свободы. Правовое регулирование медико-санитарного обеспечения и правовой статус осуждённых находящихся в лечебных учреждениях.

4. Материальная ответственность осужденных к лишению свободы, её правовое регулирование. Виды материальной ответственности осуждённых.
Тема 10. Особенности исполнения наказания в отдельных видах ИУ

1. Отбывание лишения свободы в тюрьмах. Исполнение наказания в тюрьмах и его правовое регулирование. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах. Строгий и общий режим отбывания наказания. Изменение условий содержания. Особенности применения средств исправительного воздействия. Перевод в другие исправительные учреждения.

2. Отбывание наказания в колониях-поселениях. Категории осуждённых отбывающих наказание в колониях-поселениях. Особенности исполнения наказания в колониях - поселениях, правового статуса осуждённых, содержащихся в колониях-поселениях.

3. Отбывание лишения свободы в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. Условия отбывания наказания в общем, строгом и особом режиме. Возможности изменения условий в лучшую и худшую сторону.

4. Исполнение наказания в воспитательных колониях и его правовое регулирование. Пребывание несовершеннолетнего осужденного в обычных, облегчённых, льготных и строгих условиях. Изменение условий содержания. Особенности применения взысканий и поощрений в воспитательных колониях. Обучение, труд, воспитательная работа, участие общественных объединений в работе воспитательных колоний. Оставление до 19 лет и перевод осужденных из воспитательных колоний в колонии общего режима. Роль участков, выделяемых в воспитательной колонии для отбывания наказания лицами, достигшими совершеннолетия в период отбывания наказания.

5. Отбывание пожизненного лишения свободы. Порядок и условия отбывания наказания лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы. Правовое положение осужденных к пожизненному лишению свободы.

6. Исполнение смертной казни. Проблемы применения или отмены смертной казни в России. Порядок исполнения смертной казни. Обжалование приговоров, помилование. Условия содержания. Правовое положение осужденных к смертной казни. Приведение приговоров к смертной казни в исполнение.
Тема 11. Освобождение осужденных от отбывания наказания

1. Основания освобождения от отбывания наказания. Виды освобождения от отбывания наказания. Прекращение отбывания наказания по отбытии срока наказания. Порядок освобождения осужденных.

Освобождение осуждённых военнослужащих от отбывания наказания.

2. Особенности досрочного освобождения отдельных категорий осужденных. Порядок представления к досрочному освобождению в связи с отменой приговора с прекращением дела производством, условно-досрочным освобождением, заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания, помилованием или амнистией, тяжелой болезнью или инвалидностью, иным основаниям, предусмотренным законом.

3. Отсрочка отбывания наказания осуждённым беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей до 14 летнего возраста.

4. Оказание помощи лицам, освобождаемым от отбывания наказания. Содействие освобождаемым в бытовом и трудовом устройстве. Контроль за лицами, освобождаемыми от отбывания наказания.


Тема 12. Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы

1. Исполнение наказания в виде исправительных работ. Организация исполнения наказания - исправительных работ. Обязанности органов, исполняющих наказание - исправительные работы. Права уголовно-исполнительных инспекций при определении осужденным обязанностей и запретов. Исчисление срока исправительных работ. Правовой статус осужденных к исправительным работам. Ответственность осужденных за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ. Обязанности администрации места работы осужденных к исправительным работам. Удержания из заработной платы осужденных. Контроль инспекции за удержаниями из заработной платы. Освобождение от наказания и замена исправительных работ другим видом наказания.

2. Исполнение наказания в виде ограничения свободы. Порядок исполнения наказания – ограничение свободы. Порядок отбывания наказания – ограничение свободы. Надзор уголовно-исполнительной инспекции за исполнением наказания осужденными к ограничению свободы. Обязанности уголовно-исполнительной инспекции. Меры поощрения осужденным. Ответственность осужденных за нарушение условий отбывания наказания – ограничение свободы и за уклонение от его отбывания.

3. Исполнение наказания в виде штрафа. Содержание уголовного наказания - штраф. Порядок исполнения наказания. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа. Освобождение от наказания. Принудительное взыскание штрафа. Последствия злостного уклонения от уплаты штрафа. Замена штрафа обязательными работами, арестом или исправительными работами.

4. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Органы, исполняющие данные наказания. Уголовно-исполнительные инспекции. Полномочия УИИ по исполнению приговора. Различия в исполнении наказаний - основного и дополнительного. Обязанности администрации места работы осужденного. Обязанности органов, имеющих право разрешать /лицензировать/ занятие определенной деятельностью. Исчисление сроков исполнения наказаний. Обязанности осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Ответственность должностных лиц, злостно не исполняющих вступивший в законную силу приговор суда.

5. Исполнение наказания в виде ареста. Место отбывания наказания. Изоляция и раздельное содержание различных категорий правонарушителей. Режим исполнения наказаний в арестных домах. Меры поощрения и взыскания. Материально-бытовое обеспечение и медицинская помощь осужденным к аресту.

6. Исполнение наказания в виде обязательных работ. Содержание наказания в виде обязательных работ. Исполнение наказания УИИ по месту жительства осужденных. Определение объектов обязательных работ. Социальные гарантии лиц, осужденных к обязательным работам. Виды обязательных работ. Отсрочка привлечения осужденного к обязательным работам. Контроль за исполнением обязательных работ. Время обязательных работ. Учет обязательных работ. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания обязательных работ. Замена обязательных работ на другой вид наказания.

7. Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Порядок исполнения наказания. Особенности исполнения данного вида наказания в зависимости от того, каким органом присвоено звание, чин или произведено награждение.



Нормативные акты и другие официально-документальные материалы:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ.- 2014.- N 31.- Ст. 4398.

  2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Собрание законодательства РФ.- 1996.- N 25.- Ст. 2954.

  3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Собрание законодательства РФ.-1997.- N 2.- Ст. 198.

  4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2015) // Собрание законодательства РФ.-2001.- N 52 (ч. I).- Ст. 4921.

  5. Относительно принудительного или обязательного труда: Конвенция N 29 Международной организации труда (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) //СПС КонсультантПлюс.

  6. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 02.04.2014, с изм. от 01.12.2014) // СПС КонсультантПлюс.

  7. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Собрание законодательства РФ.-2011.- N 15.- Ст. 2037.

  8. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: Федеральный закон от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ (ред. от 12.02.2015) // Собрание законодательства РФ.-2008.- N 24.- Ст. 2789.

  9. О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 (ред. от 25.06.2012) // СПС КонсультантПлюс.

  10. О порядке осуществления административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. № 818 (ред. от 25.06.2014) // СПС КонсультантПлюс.

  11. Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы: Постановление Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № 198 //СПС КонсультантПлюс.

  12. О порядке исполнения наказания в виде обязательных работ: инструкция, утверждена приказом Минюста РФ от 20 мая 2009 г. N 142 (ред. от 22.08.2014) // СПС КонсультантПлюс.

  13. Примерное положение о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы и Примерное положение о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказании в виде лишения свободы: приказ Минюста РФ от 1 апреля 2008 г. № 80 //СПС КонсультантПлюс.

  14. О порядке посещения учреждений уголовно-исполнительной системы членами общественных наблюдательных комиссий : Приказ ФСИН РФ от 28.11.2008 N 652 // СПС КонсультантПлюс.

  15. Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ ФСИН РФ от 19.05.2006 N 245 (ред. от 13.10.2009) //СПС КонсультантПлюс.

  16. О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью: Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 № 54 (ред. от 04.09.2012) //СПС КонсультантПлюс.


Основная литература:

  1. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие / С.Я. Лебедев, Н.Д. Эриашвили, Н.Г. Иванов и др.; под ред. С.Я. Лебедев. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 272 с. // ЭБС "Университетская библиотека online,"2014.

  2. Уголовно- исполнительное право: Учебник /Под ред. В.М. Анисимкова, В.И. Селиверстова.-Ростов н/Д: Феникс,2008.-413 с.


Дополнительная литература:

  1. Бабаян, С.Л. Современное состояние и перспективы развития поощрительных институтов уголовно-исполнительного права /С.Л.Бабаян // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.- 2013.- № 3.- С. 5 - 8.

  2. Бодяков, В.Н. Профилактика коррупционных преступлений в уголовно-исполнительной системе /В.Н.Бодяков, И.П.Сигачева // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. -2014.- № 1.- С. 18 - 20.

  3. Горбань, Д.В. Институт проживания осужденных за пределами исправительных учреждений и проблемы его реформирования /Д.В.Горбань // Актуальные проблемы российского права.- 2013.- № 6.- С. 743 - 748.

  4. Закаржевский, Н.Н. Законные интересы осужденных: правовые аспекты реализации / Н.Н. Закаржевский // Законность. – 2011. – № 3.

  5. Курганов, С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологический аспекты /С.И.Курганов.-М.: Проспект, 2008.-192с.

  6. Лаптев, С.А. Условное осуждение или ограничение свободы /С.А.Лаптев // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.- 2013.- № 1.- С. 12 - 18.

  7. Малинин, В.Б. Уголовно-исполнительное право: учеб. для юридических вузов и факультетов /В.Б.Малинин, Л.Б.Смирнов. - М.: Межрегиональный институт экономики и права, КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2010.- 368 с. //СПС КонсультантПлюс, 2014.

  8. Матушевский, Р.В. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Конспект лекций /Р.В. Матушевский.-М.:А-Приор,2007. - 160с.

  9. Середа, И.М. К вопросу о понятии и признаках принципов уголовно-исполнительного права /И.М.Середа, Ю.В.Загайнова // Российский следователь. - 2014. - № 10. - С. 45 - 47.

  10. Соколов, А.В. Актуальные проблемы правового положения сотрудников оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы и пути их решения /А.В.Соколов //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2013.- N 3.- С. 22 - 24.

  11. Тепляшин, П.В. Новый закон об уголовном наказании в виде ограничения свободы / П.В. Тепляшин // Законность. – 2011. – № 3.

  12. Усеев, Р.З. Принудительные работы: место в системе наказаний и некоторые проблемы применения /Р.З.Усеев // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. -2014. - № 2. - С. 23 - 26.

  13. Чекулаев, С.Ю. Режим исполнения наказания / С.Ю. Чекулаев // Законность. – 2009. – № 10.


Базы данных, Интернет-ресурсы, информационно-справочные и поисковые системы: Справочно-правовая система «КонсультантПлюс», Справочно-правовая система «Гарант», ЭБС "Лань", ЭБС "Университетская библиотека online."
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЁТУ И ЭКЗАМЕНУ

1. Понятие уголовно-исполнительного права и его место в системе права.

2. Уголовно-исполнительная политика, ее связь с социальной политикой.

3. Принципы уголовно-исполнительного права.

4. Наука уголовно-исполнительного права. Методы, используемые в науке уголовно-исполнительного права.

5. Предмет, метод и система курса уголовно-исполнительного права.

6. Источники уголовно-исполнительного законодательства.

7. Реформа уголовно-исполнительного законодательства.

8. Понятие норм уголовно-исполнительного права, их виды и структура.

9. Возникновение, изменение и прекращение уголовно-исполнительных правоотношений, их характеристика.

10. Система учреждений и органов, исполняющих наказания.

11. Учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, их виды и порядок создания.

12. Взаимодействие учреждений, исполняющих наказания, с иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью.

13. Эффективность исполнения наказаний. Правовой и организационно-управленческий аспекты эффективности.

14. Контроль органов государственной власти за деятельностью учреждений, исполняющих наказания.

15. Ведомственный контроль ФСИН.

16. Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания. Судебный контроль.

17. Понятие исполнения и отбывания наказания, цели исполнения наказания.

18. Правовое регулирование исполнения наказания и применения основных средств исправления осужденных.

19. Основные средства исправления осужденных.

20. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения основных средств исправления осужденных.

21. Основы правового положения осужденных. Правовой статус осужденных по УИК Российской Федерации в сравнении с ИТК РСФСР.

22. Право осужденных на личную безопасность, обеспечение свободы совести и вероисповедания осужденных, обращение осужденных с предложениями, заявлениями и жалобами.

23. Классификация осужденных к лишению свободы и их распределение по исправительным учреждениям. Места отбывания лишения свободы.

24. Понятие и сущность режима в местах лишения свободы.

25. Свидания, посылки и передачи, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

26. Передвижение осужденных без конвоя, проживание вне колоний, разрешение выезда за пределы колонии.

27. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы. Права начальника учреждения, его заместителя и начальника отряда по применению поощрений и взысканий.

28. Изменение условий содержания во время отбывания лишения свободы в пределах одного исправительного учреждения. Изменение условий. содержания путем изменения вида исправительного учреждения.

29. Злостное нарушение режима. Правовые последствия признания осужденного злостным нарушителем отбывания наказания.

30. Значение режима для применения иных средств исправления осужденного к лишению свободы.

31. Способы обеспечения режима в местах лишения свободы.

32. Меры безопасности, специальные средства, огнестрельное оружие. Основания их применения. Порядок действия персонала при применении специальных средств и огнестрельного оружия.

33. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы, правовое регулирование условий, оплаты и охраны труда осужденных.

34. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы. Правовое регулирование и организация применения этого средства исправления осужденных.

35. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы, ее формы и организация. Самодеятельные организации осужденных.

36. Общее образование осужденных, его правовое регулирование. Значение учебно-педагогического процесса для исправления осужденных.

37. Материально-бытовое и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы.

38. Отбывание лишения свободы в тюрьмах и колониях особого режима.

39. Отбывание пожизненного лишения свободы. Исполнение смертной казни.

40. Отбывание лишения свободы в воспитательных колониях.

41. Основания и виды освобождения от отбывания наказания.

42. Порядок освобождения осужденных, особенности досрочного освобождения, оказание помощи лицам, освобождаемым от отбывания наказания.

43. Исполнение наказания в виде исправительных работ.

44. Исполнение наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

45. Правовой статус осужденных к исправительным работам, ответственность осужденных к ИР за нарушение порядка и условий отбывания наказания.

46. Международные стандарты обращения с осужденными.

47. Содействие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания.

48. Роль общественных наблюдательных комиссий в деятельности исправительных учреждений.

49. Задачи уголовно-исполнительной системы. Компетенция Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН) и ее территориальных органов.

50. Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

51. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы. Материальная ответственность осужденных к лишению свободы.

52. Исполнение и отбывание наказания в виде ограничения свободы. 53.Ответственность осужденных к ограничению свободы за уклонение от отбывания ограничения свободы и нарушение установленного порядка отбывания ограничения свободы.

54. Отбывание наказания в колониях-поселениях.


ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Содержание дисциплины
Тема 1. Прокурорский надзор и иные функции

прокуратуры Российской Федерации

Содержание, предмет и система курса «Прокурорский надзор в РФ». Понятие законности, ее роль в правовом государстве, значение прокуратуры для укрепления законности. Учреждение и развитие прокуратуры в дореволюционный период. Создание и деятельность прокуратуры после октября 1917 года. Правовые основы деятельности прокуратуры в современный период. Концепция прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры и перспективы прокуратуры в период становления правового государства.



Тема 2. Предмет, направления, принципы, система и организация прокуратуры и ее деятельности

Предмет и направления прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Система, организация органов прокуратуры. Правовые и социальные гарантии деятельности прокуратуры. Организация надзора в органах прокуратуры. Планирование, руководство, контроль. Учет, отчетность и делопроизводство. Участие прокуроров в совершенствовании законодательства, правовая пропаганда и систематизация законодательства.



Тема 3. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

Сущность и значение координации. Правовая основа координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Формы координации.



Тема 4. Надзор за исполнением законов

Сущность, задачи, предмет надзора, разграничение компетенции (предмет ведения, специализация). Полномочия прокурора в надзоре за исполнением законов. Формы и методы надзора за исполнением законов. Понятие стадий надзора. Характеристика актов (документов) реагирования прокурора на нарушения законности. Отдельные методики надзора за исполнением законов.



Тема 5. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Понятие, сущность и предмет надзора. Полномочия прокурора. Некоторые методики надзора прокурора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.



Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия

Сущность, предмет и задачи надзора прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность. Полномочия прокурора, формы и методы надзора за исполнением законов органами ОРД. Уголовное преследование, осуществляемое прокурором. Сущность, предмет и задачи надзора прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. Полномочия прокурора, формы и методы надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. Надзор за исполнением требований закона при приеме, регистрации и разрешении заявлений о преступлениях. Надзор за законностью задержания граждан. Возбуждение ходатайств перед судом о заключении под стражу, о продлении сроков содержания в местах заключения. Надзор за законностью привлечения к уголовной ответственности и избранием мер пресечения. Надзор за законностью содержания задержанных и арестованных в местах их заключения. Надзор за соблюдением норм УПК об общих условиях предварительного расследования уголовных дел и о предварительном следствии. Надзор за законностью приостановления и возобновления уголовных дел. Надзор за законностью прекращения уголовных дел. Утверждение прокурором обвинительного заключения. Возвращение дел к доследованию. Особенности надзора за процессуальной деятельностью органов дознания. Организация надзора прокурорами районов /городов/, вышестоящими прокурорами.



Тема 7. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и назначаемые судом меры принудительного характера

Сущность, предмет и задачи надзора. Полномочия прокурора. Формы и методы надзора.



Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

Понятие, сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Полномочия прокурора. Участие прокурора в предварительном слушании. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел в судах 1 инстанции. Произнесение обвинительной речи, отказ от обвинения. Особый порядок судебного разбирательства уголовных дел. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел подсудности мирового судьи. Особенности участия прокурора в суде с участием присяжных заседателей. Обжалование прокурором постановлений суда по уголовным делам в апелляционном и кассационном порядке. Участие прокурора в апелляционной и кассационной инстанциях суда. Участие прокурора в стадии пересмотра приговоров и других постановлений суда, вступивших в законную силу. Возобновление производства по уголовным делам по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Организация участия прокурора в рассмотрении в судах уголовных дел гор/рай-прокурорами и вышестоящими прокурорами.



Тема 9. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел и

арбитражных дел

Понятие, сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции. Полномочия прокурора при рассмотрении дел в судах общей юрисдикции. Предъявление прокурором исков в судах общей юрисдикции. Участие прокурора в рассмотрении дел в судах общей юрисдикции. Обжалование решений по гражданским делам судов общей юрисдикции. Участие прокурора в рассмотрении дел в арбитражном суде.



Тема 10. Надзор прокурора за исполнением законов судебными приставами

Надзор прокурора за исполнением законов об обеспечении установленного порядка деятельности судов судебными приставами. Надзор прокурора за исполнением судебными приставами судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.



Тема 11. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних

Сущность, предмет и задачи надзора прокурора за исполнением законов о несовершеннолетних. Надзор за соблюдением законов об охране прав и законных интересов несовершеннолетних. Надзор за исполнением законов о борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. Надзор за соблюдением законов в специальных учреждениях для несовершеннолетних.



Тема 12. Международное сотрудничество

Понятие, сущность, задачи и формы международного сотрудничества Генеральной прокуратуры с органами прокуратуры других стран. Организация уголовно-процессуального взаимодействия Генеральной прокуратуры и уголовно-процессуальных органов других стран.



Основная литература:

  1. Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров /Под общ. ред. Ю.Е.Винокурова.-11 изд., перераб. и доп.-М.: Юрайт, 2014.-479с.

Дополнительная литература


  1. Адельханян, Р. А. Прокурорский надзор: Учебное пособие /Р.А.Адельханян.- М.:Юнити-Дана,2012.-216с. //ЭБС "Университетская библиотека online,"2014.

  2. Буланова, Н. Прокурорский надзор за соблюдением прав участников уголовного судопроизводства: состояние, проблемы, перспективы / Н. Буланова // Уголовное право. – 2011. – № 2. – С. 107-113.

  3. Бывальцева, С. Заключение прокурора в гражданском процессе / С. Бывальцева // Законность. – 2010. – № 5.

  4. Гатаулин, З. Уголовное преследование как функция прокурора / З. Гатаулин // Законность. – 2010. – № 2. – С. 9.

  5. Ережипалиев, Д.И. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов при избрании и применении мер пресечения в отношении несовершеннолетних /Д.И.Ережипалиев // Законы России: опыт, анализ, практика.- 2014.- № 5.- С. 65 - 70.

  6. Иванов, А. Защита прокурором конституционных прав граждан / А. Иванов // Законность. – 2010. – № 9. – С. 55.

  7. Капинус, О.С. Прокурорский надзор за исполнением законов: состояние и перспективы развития /О.С.Капинус //Законность.- 2013.- № 7.- С. 3 - 9.

  8. Маматов, М.В. Актуальные вопросы прокурорского надзора в сфере внутренней миграции граждан Российской Федерации /М.В.Маматов // Миграционное право. - 2014.- № 3.- С. 11 - 14.

  9. Мельников, Ю. Надзор за законностью региональных нормативных правовых актов органов государственной власти / Ю. Мельников // Законность. – 2010. – № 6. – С. 24.

  10. Мыцыков, А. Координация борьбы с преступностью – новый поворот / А. Мыцыков // Законность. – 2011. – № 3. – С. 6-8.

  11. Опенышев, О.С. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о труде /О.С.Опеньшев //Законность.- 2013.- № 5.- С. 9 - 12.

  12. Паламарчук, А.В. Актуальные вопросы прокурорского надзора за исполнением законов о промышленной безопасности /А.В.Паламарчук// Законность.- 2013.- № 9.- С. 3 - 6.

  13. Паламарчук, А.В. Противодействие торговле людьми средствами прокурорского надзора /А.В.Паламарчук // Законность.- 2013.- № 6.- С. 3 - 9.

  14. Петров, А.В. Надзор за законностью отказа в возбуждении уголовного дела /А.В.Петров // Законность.- 2013.- № 7.- С. 16 - 21.

  15. Петрова Л.. Правотворческая деятельность органов прокуратуры // Законность. – 2010. – № 11. – С. 3.

  16. Поневежский, В. Взаимодействие – залог успеха в защите прав граждан / В. Поневежский, Н. Басманов // Законность. – 2010. – № 8. – С. 34.

  17. Соловьев, А.А. Предмет прокурорского надзора за соблюдением экономических прав граждан Российской Федерации: понятие и содержание /А.А.Соловьев // Российский следователь- 2013.- № 3.- С. 44 - 46.

  18. Суслова Н., Добрецов Д. Обеспечение законности в сфере охраны окружающей среды // Законность. – 2010. – № 9. – С. 51.

  19. Ткачев, И. Применение института досудебного соглашения о сотрудничестве / И. Ткачев, О. Тисен // Законность. – 2011. – № 2. – С. 86.

  20. Трошкин, И. Надзор за исполнением законодательства судебными приставами / И. Трошкин // Законность. – 2011. – № 1. – С. 22.


Нормативно-правовые акты


  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ.- 2014.- N 31.- Ст. 4398.

  2. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 22.12.2014, с изм. от 17.02.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

  3. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 41. – Ст. 4849.

  4. О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41 // БВС РФ. – 2014. – № 2.

  5. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 02.04.2013) // БВС РФ. – 2011. – № 4.

  6. Вопросы федеральной службы исполнения наказаний: Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314(ред. от 20.01.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 42. – Ст. 4109.

  7. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 (ред. от 04.10.2013) // Законность. – 2008. – № 3.

  8. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. № 137 (ред. от 28.12.2007) // Законность. – 2007. – № 11.

  9. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. № 136 // Законность. – 2007. – № 11.


Базы данных, Интернет-ресурсы, информационно-справочные и поисковые системы: Справочно-правовая система «КонсультантПлюс», Справочно-правовая система «Гарант», ЭБС "Лань", ЭБС "Университетская библиотека online."
Темы для самостоятельного изучения дисциплины
Часть общая

Тема 1. Прокурорский надзор и иные функции прокуратуры РФ

Методические рекомендации. При изучении темы важно выяснить, что входит в содержание темы, почему курс называется «Прокурорский надзор в РФ», что такое отрасль права, что входит в предмет изучения прокурорского надзора в РФ, как прокурорский надзор соотносится с другими правовыми дисциплинами. Должны быть обозначены основные понятия курса. Важно, чтобы было достаточно глубоко выявлено понятие законности как основного принципа, режима и метода регулирования правовых отношений. Студент должен показать на конкретных примерах роль законности в правовом государстве и в современной действительности России, уметь аргументировать роль и значение прокуратуры для укрепления законности. В процессе изучения темы следует определить теоретическое и практическое место прокуратуры в системе органов российского государства. При изучении истории создания и развития прокурорской системы особое внимание уделить задачам, которые ставились Петром I и Екатериной II перед органами прокуратуры. Какие тенденции получили развитие для прокуратуры при проведении судебной реформы второй половины 19 века? Почему оказалась востребованной прокуратура в 20 годы 20 столетия? Какую роль она сыграла в годы советской власти? Каким законодательством регулируется в настоящее время организация и деятельность прокуратуры России? Какова ее роль в становлении правового государства, в укреплении законности и правопорядка, проведении экономических и социальных реформ, реализации приоритетных национальных проектов. При определении роли и необходимости прокуратуры в современный период рассмотреть вопросы судебно-правовой реформы, ее значения для укрепления законности и противодействия неблагоприятным тенденциям.

Вопросы для самостоятельного изучения:

  1. Понятие отрасли права «Прокурорский надзор в РФ».

  2. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в РФ». Задачи изучения курса «Прокурорский надзор РФ».

  3. Соотношение прокурорского надзора как правовой дисциплины с другими дисциплинами.

  4. Основные понятия курса.

  5. Понятие законности.

  6. Роль законности в правовом государстве.

  7. Значение прокуратуры для укрепления законности.

  8. Прокуратура в системе государственных органов Российской Федерации.

  9. Концепция прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры в период становления правового государства.

  10. Учреждение и развитие прокуратуры в дореволюционный период.

  11. Создание и деятельность прокуратуры после октября 1917 года.

  12. Правовые основы деятельности прокуратуры в современный период.

Тема 2. Принципы, система и организация прокуратуры и ее деятельности

Методические рекомендации. При изучении темы необходимо рассмотреть основные направления деятельности прокуратуры. Следует обратить внимание на то, что в деятельности прокуратуры имеются надзорные и не надзорные направления. Должна быть дана краткая характеристика каждому направлению деятельности, указаны его основные особенности. Необходимо рассказать о новом направлении борьбы с коррупцией, в котором прокуратура участвует в антикоррупционной экспертизе правовых актов. При рассмотрении принципов организации и деятельности прокуратуры следует обратить внимание на значение этих принципов как обеспечивающих ее централизацию, независимость и единство. Следует уяснить взаимосвязь этих принципов как необходимое условие выполнения прокуратурой ее функций. Следует рассмотреть иерархию органов прокуратуры, возглавляемой Генеральной прокуратурой, ее структуру, права руководителей Генеральной прокуратуры и субъектов Федерации, роль низового звена (городских и районных прокуроров). Особое внимание должно быть уделено правовым гарантиям деятельности прокуратуры как независимого государственного органа, позволяющего ей обеспечивать единство законности в стране. Рассматривая организацию надзора, следует показать как Генеральный прокурор и другие прокуроры организуют деятельность прокуратуры, как осуществляется ее планирование, что такое перспективное и текущее планирование, каковы недостатки планирования «сверху». Нужно выяснить, как участвует прокуратура в совершенствовании законодательства и других правовых норм, показать недостатки отсутствия законодательной инициативы у Генерального прокурора, формы участия прокуроров в правотворчестве, рассказать о формах правовой пропаганды и организации учета текущего законодательства.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Предмет прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры. Основные направления деятельности прокуратуры.

2. Принципы организации и деятельности прокуратуры.

3. Система, организация органов прокуратуры.

4. Правовые и социальные гарантии деятельности прокуратуры.

5. Организация надзора в органах прокуратуры. Планирование, руководство и управление.

6. Кадры органов прокуратуры: прием на работу, оплата труда, аттестация, присвоение классных чинов, дисциплинарная ответственность, увольнение, назначений пенсий, правовая защита жизни и здоровья.

7. Правовая пропаганда и систематизация законодательства.



Часть особенная

Тема 3. Надзор за исполнением законов

Методические рекомендации. В процессе изучения темы следует уяснить содержание норм Федерального закона «О прокуратуре РФ» главы 1 раздела 3 , рассмотреть теоретические вопросы, относящиеся к прокурорско-надзорному правоотношению, объекту и предмету правового регулирования общественных отношений, рассмотреть вопрос о расширении полномочий прокурора в области контроля за планированием контролирующими органами проверок на предприятиях малого и среднего бизнеса. Важно знать, как разграничиваются обязанности прокурора в зависимости от иерархии звена прокуратуры, специализации прокуратуры, должностного положения работников прокуратуры. Рассматривая полномочия прокуроров, нужно провести их классификацию на полномочия по выявлению, устранению и предупреждению правонарушений. Следует обратить внимание на установление нового полномочия прокурора, посвященного участию в проведении антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов. Особое внимание уделяется методике проведения общенадзорных проверок. Тщательно следует изучить характеристику общенадзорных документов, актов реагирования на нарушения законности. Каждый студент должен иметь в своем распоряжении несколько документов, которые он обязан прокомментировать. Студент должен уметь составить по заданию преподавателя некоторые из актов реагирования прокурора. По заданию преподавателя каждый студент должен подготовить доклад (реферат) по проверке прокурором исполнения отдельных законов, имеющих приоритетный характер, с заслушиванием на семинарском занятии.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Сущность, задачи, прокурорско-надзорное правоотношение, объект и предмет надзора, разграничение компетенции (предмет ведения, специализация).

2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.

3. Формы и методы, понятие и виды проверок, проведение проверок.

4. Характеристика актов (документов) реагирования прокурора на нарушения законности.

5. Отдельные методики общего надзора прокуратуры.

Примечание: для письменной работы следует привлечь доступные материалы общенадзорной практики.

Тема 4. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Методические рекомендации. Следует обратить внимание на осуществление прокуратурой правозащитной функции в процессе надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Выяснить, какие дополнительно (к общенадзорным: гл. 1 раздела 3) полномочия согласно гл. 2 раздела 3 Федерального закона «О прокуратуре РФ» имеет прокурор.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Понятие, сущность и предмет надзора.

2. Полномочия прокурора.

3.Некоторые методики надзора прокурора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

4. Разрешение жалоб и обращений граждан в органах прокуратуры.
Тема 5. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Методические рекомендации. Необходимо ознакомиться с основными положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», уяснить, зачем необходим этот надзор. Важно уточнить, какие органы ведут оперативно-розыскную деятельность? С чем связаны особенности этого участка надзора? Когда возникает необходимость осуществления надзорных мероприятий? Кто имеет право проводить надзорные мероприятия? Кто имеет право проводить надзорные мероприятия? Какие задачи стоят перед прокурором при осуществлении надзора? Какие полномочия имеет прокурор? Каким образом и когда проводит прокурор свои проверки, какие требования предъявляются прокурором органам ОРД? Какие правила должны быть соблюдены им самим?

Осуществляя надзор за соблюдением законов органами предварительного следствия, необходимо принять во внимание произведенное разделение между следственными и надзорными функциями в июне 2007 года. Также следует руководствоваться указаниями Генерального прокурора, что прокурорский надзор должен быть не только не ослаблен, но и усилен. Следует внимательно изучить полномочия, которыми ныне располагает прокурор для осуществления надзора, а также нормы, регулирующие задержание и заключение под стражу лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Следует иметь в виду, что окончательное решение о направлении уголовного дела в суд принадлежит только прокурору, поэтому все важнейшие документы о движении дела в досудебной стадии, копии которых направляются следователем прокурору, являются основанием к проведению прокурором проверок на предмет обнаружения нарушений федерального законодательства при расследовании уголовных дел следователем.



Вопросы для самостоятельного изучения:

  1. Сущность, предмет и задачи надзора прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.

  2. Полномочия, формы и методы надзора прокурора за законностью ОРД.

  3. Сущность, предмет и задачи надзора прокурора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия и дознания.

  4. Полномочия, формы и методы надзора прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

  5. Надзор за исполнением требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

  6. Контроль за законностью задержания, содержания задержанных в изоляторах временного содержания и заключенных под стражу. Возбуждение ходатайств перед судом о заключении под стражу, о продлении сроков содержания в местах заключения, избранием других мер пресечения.

  7. Надзор за законностью возбуждения уголовных дел, привлечения к уголовной ответственности.

  8. Надзор за соблюдением органами дознания и следственными органами требований федерального законодательства в ходе дознания и предварительного следствия.

  9. Надзор за законностью приостановления и возобновления уголовных дел.

  10. Надзор за законностью прекращения уголовных дел.

  11. Утверждение прокурором обвинительного заключения, возвращение дел к доследованию.

  12. Рассмотрение прокурором ходатайства подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

  13. Надзор за процессуальной деятельностью органов дознания.

  14. Организация надзора прокурорами районов (городов), вышестоящими прокурорами.

Тема 6. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и назначаемые судом меры принудительного характера

Методические рекомендации. Студенту следует изучить нормативные акты, в которых регулируется исполнение уголовных наказаний, соединенных с лишением свободы.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Задачи, сущность и предмет надзора за соблюдением законности в местах лишения свободы.

2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора в местах лишения свободы.

3. Формы и методы надзора на этом направлении.

4. Надзор прокурора за исполнением законов уголовно-исполнительными инспекциями.

5. Надзор прокурора за исполнением принудительных мер медицинского характера.



Тема 7. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

Методические рекомендации. Студент должен показать знания норм уголовного процесса при судебном разбирательстве уголовных дел, усвоить требования Генерального прокурора к поддержанию государственного обвинения. Ознакомиться и усвоить методику подготовки прокурора к судебному процессу, участию в судебном разбирательстве и произнесению обвинительной речи. Он также должен усвоить порядок принесения представления и участия в рассмотрении уголовных дел в вышестоящих судебных инстанциях.

Вопросы для самостоятельного изучения:

  1. Понятие, сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.

  2. Полномочия прокурора.

  3. Участие прокурора в предварительном слушании.

  4. Участие государственного обвинителя в судебном разбирательстве в судах первой инстанции.

  5. Произнесение обвинительной речи, отказ от обвинения.

  6. Особый порядок судебного разбирательства уголовных дел.

  7. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел подсудности мирового судьи.

  8. Особенности участия государственного обвинителя в суде присяжных заседателей.

  9. Участие прокурора в апелляционном и кассационном разбирательстве. Обжалование судебных решений. Участие в судебном заседании.

  10. Участие прокурора в стадии пересмотра приговоров, вступивших в законную силу.

  11. Возобновление производства по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

  12. Организация участия прокурора при рассмотрении в судах уголовных дел.

Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел

Методические рекомендации. Студент должен ознакомиться со статьями ГПК РФ, АПК РФ, регулирующими участие прокурора в гражданском и арбитражном процессах. Изучить указания Генерального прокурора РФ по вопросам участия прокурора в суде общей юрисдикции и арбитражном процессе.

Вопросы для самостоятельного изучения:

  1. Понятие, сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции.

  2. Полномочия прокурора.

  3. Предъявление прокурором исков и заявлений в судах общей юрисдикции.

  4. Участие прокурора в рассмотрении дел в судах общей юрисдикции.

  5. Участие прокурора в рассмотрении дел в арбитражных судах.

  6. Обжалование судебных решений.

  7. Надзор за законностью исполнения судебных решений.

Тема 9. Надзор прокурора за исполнением законов судебными приставами

Методические рекомендации. Тема предназначена для самостоятельного изучения. Студенту нужно изучить федеральные законы «О судебных приставах» и «Исполнительном производстве». Следует обратить внимание на особенности двух направлений деятельности судебных приставов: 1) за исполнением законов об обеспечении установленного порядка деятельности судов судебными приставами, 2) за исполнением судебными приставами судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Вопросы самостоятельного изучения:

  1. Предмет надзора прокурора и полномочия прокурора на первом направлении деятельности судебных приставов.

  2. Полномочия, формы и методы выявления и устранения нарушений закона при осуществлении надзора прокурора за законностью деятельности судебных приставов – исполнителей, на втором направлении.


Тема 10. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних

Методические рекомендации. При изучении этой темы следует иметь в виду, что данное направление деятельности прокурора является комплексным. Полномочия, которыми располагает прокурор в своей деятельности, не отличаются от общих полномочий прокурора, но они имеют особенности в соответствии с направлением деятельности. Например, при осуществлении надзора за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних он располагает общенадзорными полномочиями, а при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия он располагает полномочиями, предусмотренными уголовно-процессуальным законодательством. Задачи надзора определяются необходимостью охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, борьбой с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, особенностями возраста и социальной незрелости несовершеннолетних, совершивших правонарушения. При изучении темы студент должен ознакомиться с законодательством, обеспечивающим охрану прав и законных интересов несовершеннолетних и их законных представителей: законодательством об их личных и имущественных правах, об образовании, здравоохранении, опеке и попечительстве, труде, с компетенцией органов и учреждений, ответственных за здоровье, воспитание и перевоспитание несовершеннолетних.

Вопросы для самостоятельного изучения:

  1. Сущность и задачи надзора прокурора за исполнением законов о несовершеннолетних.

  2. Надзор за соблюдением законов об охране прав и законных интересов несовершеннолетних: личных, имущественных, об образовании, здоровье, опеке и попечительстве, труде

  3. Надзор за исполнением законов о борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.

  4. Надзор в специальных учреждениях для несовершеннолетних.

  5. Особенности надзора и участия прокурора по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.

  6. Особенности надзора в воспитательных колониях.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка