Методические рекомендации по изучению дисциплины для специальностей 1-93 01 01 Правовое обеспечение общественной безопасности



Сторінка1/6
Дата конвертації24.04.2016
Розмір0.84 Mb.
  1   2   3   4   5   6

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ


«МОГИЛЕВСКИЙ ИНСТИТУТ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»




Кафедра административной деятельности факультета милиции

«Административное, административно-деликтное

и процессуально-исполнительное право»

методические рекомендации по изучению дисциплины для специальностей

1-93 01 01 Правовое обеспечение общественной безопасности

1-93 01 03 Правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности


Форма получения образования: очная


Курсы: 1 курс

Семестры: 2 семестр


Разработчики:

старший преподаватель кафедры

подполковник милиции Ратош С.В.

старший преподаватель кафедры

майор милиции Ковалева О.Н.

Допущены к использованию в образовательном процессе кафедрой административной деятельности факультета милиции 30.12.2015 г.,

протокол № 4

Начальник кафедры

административной деятельности

факультета милиции

полковник милиции

О.Ч.Яковицкий

2015 г.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ


Учреждение образования

«МОГИЛЕВСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»


Ратош С.В., старший преподаватель кафедры административной деятельности факультета милиции

Ковалева О.Н., старший преподаватель кафедры административной деятельности факультета милиции

Методические рекомендации «Административое, административно-деликтное и процессуально-исполнительное право» (специальность 1-93 01 01 «Правовое обеспечение общественной безопасности», специальность 1-93 01 03 «Правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности») рассмотрены, одобрены на заседании кафедры административной деятельности учреждения образования «Могилевский институт МВД Республики Беларусь». Протокол № 4 от 30.12.2015 г.

Методические рекомендации подготовлены в соответствии с учебной программой по дисциплине «Административное, административно-деликтное и процессуально-исполнительное право» по специальностям 1-93 01 01 «Правовое обеспечение общественной безопасности», 1-93 01 03 «Правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности». Каждая тема сопровождается планом лекционных и семинарских занятий. Для закрепления теоретического материала курсантам предлагаются вопросы и задания для самостоятельной работы, библиографический список к каждой теме.




СОДЕРЖАНИЕ


Название темы


Стр.

Введение

4

Тематический план

5

Рекомендации по изучению тем учебной программы




Часть 1. Административное право




Раздел 1. Государственное управление, исполнительная власть, административное право




Рекомендации по изучению темы № 1 «Административное право и государственное управление»

7

Рекомендации по изучению темы № 2 «Механизм административно-правового регулирования»

10

Раздел 2. Субъекты административного права




Рекомендации по изучению темы № 3 «Административно-правовой статус субъектов административного права»

12

Рекомендации по изучению темы № 4 «Административно-правовой статус государственных служащих»

16

Раздел 3. Административно-правовые формы и методы деятельности органов государственного управления




Рекомендации по изучению темы № 5 «Административно-правовые формы и методы деятельности органов государственного управления. Акты органов государственного управления»

19

Раздел 4. Административно-правовые основы управления экономической, социально-культурной и административно-политической сферами. Межотраслевое управление




Рекомендации по изучению темы № 6 «Административно-правовые основы управления экономической, социально-культурной и межотраслевой сферами»

22

Рекомендации по изучению темы № 7 «Административно-правовые основы управления административно-политической сферой»

28

Раздел 5. Административный процесс и право (общие положения)




Рекомендации по изучению темы № 8 «Сущность и виды административного процесса»

34

Раздел 6. Административное право и законность в государственном управлении




Рекомендации по изучению темы № 9 «Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении»

37

Часть 2. Административно-деликтное право




Раздел 7. Принуждение по административному праву




Рекомендации по изучению темы № 10 «Административно-правовое принуждение как средство борьбы с совершением административных правонарушений»

40

Рекомендации по изучению темы № 11 «Административно-деликтное право и административная ответственность»

43

Рекомендации по изучению темы № 12 «Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав»

46

Рекомендации по изучению темы № 13 «Административные взыскания и порядок их наложения»

49

Материалы для подготовки к текущей аттестации

54




ВВЕДЕНИЕ
Современный этап развития государства характеризуется существенным усилением правоохранительных функций. Органы внутренних дел, являясь государственными правоохранительными органами, наряду с судом и иными государственными органами призваны вести борьбу с административными правонарушениями, т.е. предупреждать их совершение, выявлять лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, оказывать на таких лиц необходимое воздействие. Такие обязанности реализуются в ходе ведения административно-деликтного процесса с момента поступления в компетентный орган сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном административном правонарушении и до исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Перед государством стоит проблема создания эффективно действующего механизма административно-правового регулирования. Результативность его функционирования будет зависеть от многих причин, в том числе, от четкой правовой регламентации действий участников административно-деликтного процесса и уровня подготовки специалистов органов, ведущих административно-деликтный процесс. Административное и административно-процессуальное законодательство за последние несколько лет претерпело значительные изменения. Вступили в силу и постоянно совершенствуются кодифицированные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок привлечения к административной ответственности и ведение административно-деликтного процесса.

Учебная дисциплина «Административное, административно-деликтное и процессуально-исполнительное право» состоит из трех частей: «Административное право», «Административно-деликтное право», «Процессуально-исполнительное право». Каждая часть включает разделы и темы.

Административное право, являясь одной из самых крупных отраслей права, предназначено для регулирования и охраны широкого круга общественных отношений, складывающихся главным образом в области организации и деятельности системы органов исполнительной власти. В процессе изучения административного права предполагается ознакомление обучающихся с предметом и системой административного права, понятием и сущностью государственного управления, формами и методами управленческой деятельности, правовым статусом субъектов административного права, способами обеспечения законности в области функционирования исполнительной власти.

Административно-деликтное право определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, устанавливает условия и основания административной ответственности, виды взысканий, которые могут быть применены к физическим и юридическим лицам, совершившим административные правонарушения и подлежащим административной ответственности в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Процессуально-исполнительное право регулирует общественные отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в процессе деятельности судей, государственных органов, должностных лиц по выявлению и фиксации фактов совершения административных правонарушений, рассмотрению дел об административных правонарушениях и принятию по ним решений, а также исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях.

Содержание учебной дисциплины имеет практико-ориентированный характер.

Цель учебной дисциплины «Административное, административно-деликтное и процессуально-исполнительное право» состоит в формировании и развитии профессиональной, практико-ориентированной компетентности, позволяющей решать прикладные задачи в правоохранительной сфере.

Задачами учебной дисциплины «Административное, административно-деликтное и процессуально-исполнительное право» являются усвоение обучающимися знаний о системе административного законодательства Республики Беларусь сущности, содержании государственного управления, его соотношении с исполнительной властью, сущности механизма административно-правового регулирования, его элементах, формах и методах государственного управления, понятии и сущности административной ответственности, понятии, сущности и составе административного правонарушения, классификации административных правонарушений, понятии, принципах и субъектах административного процесса, понятии и сущности административной юрисдикции, способах и организационно-правовых формах обеспечения законности и дисциплины в области государственного управления; формирование у обучающихся умений юридически грамотно анализировать нормативные правовые акты, закрепляющие формы и методы деятельности органов государственного управления, разграничивать организационные и правовые формы убеждения и принуждения, квалифицировать административные правонарушения; овладевание навыками составления процессуальных документов по делам об административных правонарушениях.

Учебная дисциплина «Административное, административно-деликтное и процессуально-исполнительное право» входит в цикл специальных учебных дисциплин. Ее изучению предшествует изучение таких учебных дисциплин как «Начальная профессиональная подготовка», «Основы охраны общественного порядка», «Общая теория государства и права», «Конституционное право». Эти учебные дисциплины дают общеметодологическую и правовую базу для изучения учебной дисциплины «Административное, административно-деликтное и процессуально-исполнительное право».

Учебная дисциплина «Административное, административно-деликтное и процессуально-исполнительное право» тесно связана с учебными дисциплинами «Уголовное право», «Уголовный процесс», «Криминалистика».

Изучение учебной дисциплины «Административное, административно-деликтное и процессуально-исполнительное право» создает теоретическую и в определенной мере практическую базу для изучения таких дисциплин, как «Административная деятельность органов внутренних дел», «Профилактическая деятельность милиции общественной безопасности», «Организация деятельности подразделений милиции общественной безопасности», «Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел», «Управление органами внутренних дел».

В соответствии с требованиями образовательных стандартов по специальностям 1-93 01 01 «Правовое обеспечение общественной безопасности», 1-93 01 03 «Правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности» в результате изучения учебной дисциплины «Административное, административно-деликтное и процессуально-исполнительное право» обучающийся должен:

В результате изучения учебной дисциплины курсант должен:

знать:


- систему административного законодательства Республики Беларусь;

- сущность, содержание государственного управления; соотношение его с исполнительной властью;

- сущность механизма административно-правового регулирования, его элементы;

- формы и методы государственного управления;

понятие и сущность административной ответственности;

- понятие, сущность и состав административного правонарушения;

- классификацию административных правонарушений;

- понятие, принципы и субъекты административного процесса;

- понятие и сущность административной юрисдикции;

- способы и организационно-правовые формы обеспечения законности и дисциплины в области государственного управления;

уметь:

- юридически грамотно анализировать нормативные акты, закрепляющие формы и методы деятельности органов государственного управления;



- разграничивать организационные и правовые формы убеждения и принуждения;

- квалифицировать административные правонарушения;

владеть:

- навыками составления процессуальных документов по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с типовыми учебными планами по специальностям 1-93 01 01 «Правовое обеспечение общественной безопасности», 1-93 01 03 «Правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности» на изучение учебной дисциплины «Административное, административно-деликтное и процессуально-исполнительное право» отводится 268 часов, из которых 154 часа – аудиторные занятия (66 часов – лекции, 58 часов – семинарские занятия, 30 часов – практические занятия). Трудоемкость учебной дисциплины составляет 6 зачетных единиц.

Рекомендуемые формы текущей аттестации – зачет, экзамен.

На изучение дисциплины во 2-м семестре отводится 62 часа аудиторных занятий, из них 34 – лекции, 28 – семинарские занятия. Форма текущей аттестации – зачет.

С целью закрепления, углубления и расширения теоретических знаний, практических умений и навыков в соответствии с содержанием изучаемой дисциплины, развития у курсантов навыков самостоятельной творческой работы, овладения методами научных исследований, выработки умения публичной защиты, подготовки к выполнению дипломной работы предусмотрено выполнение курсовой работы (для специальности 1-93 01 01 Правовое обеспечение общественной безопасности).


Порядок проведения занятий изложен в данных рекомендациях. Семинарские занятия проводятся с целью углубленного изучения и закрепления пройденного материала.

Подготовка к занятиям состоит в изучении вопросов, включенных в план, с использованием действующего в Республике Беларусь административного законодательства.

Для успешной подготовки ко всем видам занятий каждый курсант должен изучить рекомендованную литературу, электронный учебно-методический комплекс дисциплины «Административное право», разработанный УО «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» (далее – ЭУМКД), который размещен на информационно-образовательном интернет-портале Могилевского института МВД. ЭУМКД состоит из учебной программы, методических рекомендаций по работе с ЭУМК, глоссария, теоретического материала, вопросов для самоконтроля, рекомендованной литературы, контрольных тестов по темам.

По всем вопросам учебной дисциплины курсанты могут получить консультации у профессорско-преподавательского состава кафедры, а также воспользоваться необходимым учебно-справочным материалом (учебно-методический кабинет № 406).



Список литературы для подготовки курсантов к занятиям приводится по состоянию на 30.12.2015 года. Изменения в законодательстве будут доводиться курсантам на лекциях и семинарских занятиях.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ


Наименование раздела, темы

Всего часов

Аудиторные часы

Управляемая самостоятельная работа

всего

лекции

семинарские занятия

практические занятия

Часть 1. Административное право




















Раздел 1. Государственное управление, исполнительная власть, административное право



















Тема № 1. Административное право и государственное управление

4

4

2

2







Тема № 2. Механизм административно-правового регулирования

6

6

4

2







Раздел 2. Субъекты административного права



















Тема № 3. Административно-правовой статус субъектов административного права

6

6

4

2







Тема № 4. Административно-правовой статус государственных служащих

6

6

4

2







Раздел 3. Административно-правовые формы и методы деятельности органов государственного управления



















Тема № 5. Административно-правовые формы и методы деятельности органов государственного управления. Акты органов государственного управления

4

4

2

2







Раздел 4. Административно-правовые основы управления экономической, социально-культурной и административно-политической сферами. Межотраслевое управление



















Тема № 6. Административно-правовые основы управления экономической, социально-культурной и межотраслевой сферами

4

4

2

2







Тема № 7. Административно-правовые основы управления административно-политической сферой

4

4

2

2







Раздел 5. Административный процесс и право (общие положения)



















Тема № 8. Сущность и виды административного процесса

4

4

2

2







Раздел 6. Административное право и законность в государственном управлении



















Тема № 9. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении


4

4

2

2







Часть 2. Административно-деликтное право




















Раздел 7. Принуждение по административному праву



















Тема 10. Административно-правовое принуждение как средство борьбы с совершением административных правонарушений


4

4

2

2







Тема 11. Административно-деликтное право и административная ответственность

4

4

2

2







Тема 12. Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав

6

6

2

4







Тема 13. Административные взыскания и порядок их наложения

6

6

4

2







Зачет



















Итого

62

62

34

28






РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ТЕМ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ


РАЗДЕЛ 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
  1   2   3   4   5   6


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка