Методические рекомендации для слушателей факультета заочного обучения по специальности 031001. 65 «Правоохранительная деятельность»



Сторінка1/5
Дата конвертації15.04.2016
Розмір0.97 Mb.
  1   2   3   4   5
ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ
Кафедра уголовного процесса

Путилин В.В.




ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ




Методические рекомендации

для слушателей факультета заочного обучения

по специальности

031001.65 - «Правоохранительная деятельность»

воронеж 2013

Обсуждено и одобрено на заседании кафедры уголовного процесса

Протокол № 9 от « 27» февраля 2013г.

Обсуждено и одобрено на заседании учебно-методического совета

Протокол № ____ от «____» ___________ 2013г.

Рецензенты:
А.В. Маслов, ведущий научный сотрудник группы по Черноземью отдела по ЦФО ФГКУ «ВНИИ МВД России», кандидат юридических наук, подполковник полиции;

А.В. Клейменов, старший следователь следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ при УВД по г.Воронежу,

подполковник юстиции

Путилин В.В. Правоохранительные органы: Методические рекомендации. - Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2013.- 65 с.



ПРЕДИСЛОВИЕ
В настоящее время, круг органов, охраняющих права и законные интересы человека, общества и государства, в целом достаточно широк. Кроме того, в условиях проводящихся демократических преобразований деятельность правоохранительных органов за последнее несколько лет претерпела значительные изменения, которые заключаются в учреждении новых структурных подразделений и наделении их специальными полномочиями.

В процессе изучения дисциплины слушатели, как правило, встречаются с трудностями, которые вызваны многообразием нормативных актов, регламентирующих деятельность правоохранительных органов, отсутствием устойчивой нормативной базы, а также источников, содержащих последние изменения в действующем законодательстве.

Учебная дисциплина "Правоохранительные органы" помогает структурировать и уяснить это многообразие, создать целостную картину функционирования правоохранительной деятельности и тех государственных и негосударственных учреждений, которые призваны ее осуществлять.

Основная цель изучения данной дисциплины - сформировать у слушателей четкое представление о системе и логике построения правоохранительных органов, о выполняемых ими функциях, об их взаимодействии друг с другом и иными государственными и негосударственными организациями, каково их социальное предназначение, правовая основа деятельности, порядок формирования правоохранительных органов.

Достижению этой цели служат следующие основные задачи дисциплины:

1. выявить сущность и функции правоохранительной деятельности, дать обучаемым четкое представление о системе построения правоохранительных органов и об объеме выполняемых ими задач, раскрыть на этой основе содержание нормативной базы дисциплины и ее реальные возможности по охране законности в различных сферах жизни общества;

2. показать взаимосвязь и взаимовлияние правоохранительных органов друг на друга, и на политику государства в целом;

3. дать анализ правового положения и содержания деятельности конкретных правоохранительных органов;

4. сформировать у слушателей с помощью решения практических ситуаций, деловых игр и других форм активного обучения устойчивых навыков и умений применения законодательной и иной нормативной базы дисциплины;

5. охарактеризовать правовой статус сотрудников правоохранительных органов;

6. ознакомить слушателей с наметившимися на современном этапе путями реформирования деятельности правоохранительных органов.

Необходимость изучения дисциплины "Правоохранительные органы" вызвана рядом причин.

Наиболее существенная из них заключена в базовом характере данной дисциплины. Она представляет собой один из элементов изучения целого комплекса правовых дисциплин, важнейшими из которых являются: "Уголовное право", "Уголовный процесс", "Гражданское право", "Гражданский процесс", "Административное право", "Административный процесс", "Криминалистика", "Криминология и профилактика преступлений", "Оперативно-розыскная деятельность", "Прокурорский надзор", "Юридическая психология", "Адвокатура", "Нотариат" и многие другие.

Предмет изучения требует поиска и усвоения большого количества правовых актов, что существенно затрудняет уяснение сути правоохранительной деятельности и особенностей ее субъектов вне рамок настоящей дисциплины. Системный характер дисциплины "Правоохранительные органы" в значительной степени снижает эту проблему познания. Изучение в необходимом объеме нормативного материала способствует выработке у слушателей значимого для любого грамотного юриста умения искать необходимые документы, а равно навыков работы с ними.

Использование знаний предмета настоящей учебной дисциплины играет важную роль в качественной подготовке слушателей и их дальнейшей деятельности в качестве специалистов юридического профиля.

В настоящий момент к уровню подготовки юриста в рамках настоящей дисциплины предъявляются следующие требования:

- знать порядок построения и функционирования судебной системы, органов предварительного расследования, органов прокуратуры и иных органов Российской Федерации, охватываемых категорией "правоохранительные";

- умело находить и анализировать нормативные источники, регламентирующие правовой статус и деятельность правоохранительных органов Российской Федерации и их служащих;

Освоение дисциплины базируется на знаниях средней школы, положениях Конституции России, иных законах и нормативных источниках.

Структурно предмет дисциплины правоохранительных органов состоит из 12 тем.

Изучение курса предполагается как на аудиторных занятиях (лекциях и семинарах), так и во время самостоятельной работы слушателей.

На семинарских занятиях практикуется обсуждение докладов и рефератов слушателей по наиболее актуальным проблемам. Подготовка к ним требует изучения, кроме учебной литературы, научных статей, правовых актов высших органов государственной власти и ряда других источников.

Проведение семинарских занятий преследует цель закрепления и углубления теоретических знаний, получаемых на лекциях и в ходе самостоятельной работы по изучению материала дисциплины, научить правильно ориентироваться в законодательных нормативных актах, регламентирующих деятельность правоохранительных органов, уметь быстро находить соответствующий компетенции того или иного учреждения нормативный документ.

В целях укрепления связи учебного процесса с практикой слушателям предлагаются задачи из практической деятельности правоохранительных органов, тест - вопросы. Подобные задания должны развивать у обучаемых самостоятельность мышления, умение правильно применять и толковать нормы отраслевого законодательства.

В учебном пособии приведены тематические планы изучения дисциплины для заочной формы обучения, содержание дисциплины, план проведения лекционных и семинарских занятий, вопросы для самоконтроля при подготовке к семинарскому занятию, рекомендуемая к изучению литература, содержатся сведения о критериях оценки знаний слушателей при приеме зачета.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
«Правоохранительные органы»

по специальности

031001.65 – «Правоохранительная деятельность»

ФЗО, срок обучения 6 лет



№ п/п

Наименование

разделов и тем



Всего часов

Аудит.

занят.


Из них

Сам.

работа


лекции

семинар

1

2

3

4

5

6

7

1.

Предмет, задачи и система дисциплины «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность»

8

-

-

-

8

2.

Общая характеристика, правовые основы и виды правоохранительной деятельности в Российской Федерации

8

-

-

-

8

3.

Судебная власть и судебная система в Российской Федерации. Конституционные принципы организации судов и осуществления правосудия.

8

-

-

-

8

4.

Суды общей юрисдикции.

9

1

1(итог.)

-

8

5.

Арбитражные суды.

9

1

1(итог.)

-

8

6.

Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации

8

2

2(итог.)

-

6

7.

Органы предварительного следствия и дознания в Российской Федерации

10

4

2(уст.)

2

6

8.

Органы обеспечения государственной безопасности в Российской Федерации.

8

-

-

-

8

9.

Органы обеспечения охраны порядка и общественной безопасности

10

2

-

2

8

10.

Органы прокуратуры и прокурорский надзор

10

4

2(уст.)

2

6

11.

Органы юстиции Российской Федерации.

10

2

2(уст.)

-

8

12.

Нотариат и адвокатура в Российской Федерации.

10

2

-

2

8




Экзамен



















Итого по курсу

108

18

10

8

90



СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Предмет, задачи и система дисциплины «Правоохранительные органы».
Предмет, цели и задачи дисциплины «Правоохранительные органы». Ее роль в формировании специалистов в сфере правоохранительной деятельности.

Система дисциплины «Правоохранительные органы».

Соотношение дисциплины с другими дисциплинами и дисциплинами специализаций.
Тема 2. Общая характеристика, правовые основы и виды правоохранительной деятельности в Российской Федерации.
Правоохранительная деятельность - один из видов государственной деятельности, ее отличительные признаки. Цели и задачи правоохранительной деятельности: защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка, борьба с преступностью, защита конституционного строя и экономической безопасности.

Основные направления (виды) правоохранительной деятельности: конституционный контроль, отправление правосудия, прокурорский надзор, охрана общественного порядка и обеспечение государственной безопасности, выявление и расследование преступлений, оказание юридической помощи и защита по уголовным делам, исполнение судебных решений, правоохранительная деятельность негосударственных организаций и образований.

Общая характеристика правоохранительных органов Российской Федерации. Виды правоохранительных органов и их система.

Федеральные правоохранительные органы и правоохранительные органы субъектов Российской Федерации, их соотношение.

Негосударственные образования (организации, предприятия, службы, объединения и т.д.), создаваемые для оказания содействия в охране и защите прав и интересов физических и юридических лиц, для обеспечения правопорядка.

Общая характеристика и классификация нормативных правовых актов, регулирующих деятельность правоохранительных органов.

Классификация нормативных правовых актов по видам источников.

Роль и значение норм международного права и международных договоров Российской Федерации в организации и деятельности ее правоохранительных органов.

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие разъяснения по вопросам судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, их значение для правоохранительной деятельности.
Тема 3. Судебная власть и судебная система в Российской Федерации. Конституционные принципы организации судов и осуществления правосудия.
Понятие судебной власти. Ее соотношение с законодательной и исполнительной ветвями государственной власти. Основные признаки судебной власти. Полномочия (функции) судебной власти. Суд как орган судебной власти.

Общее понятие судебной системы Российской Федерации, и ее единство. Основные этапы развития Российской судебной системы. Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации. Судебная система Российской Федерации как совокупность трех ветвей судебной власти: Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Судебные звенья в системе судов Российской Федерации. Суды низового уровня, основные суды, суды среднего звена и высшие судебные звенья.

Судебные инстанции в системе судов Российской Федерации. Суды первой и апелляционной инстанции. Суды кассационной инстанции.

Судебные инстанции, рассматривающие дела в порядке надзора (надзорные инстанции). Вышестоящие и высшие судебные инстанции.

Понятие правосудия. Правосудие как вид государственной, правоохранительной деятельности. Правосудие как одно из наиболее важных направлений судебной власти.

Отличительные признаки правосудия. Понятие принципов правосудия, их система. Значение принципов правосудия в организации и деятельности судов. Законность. Осуществление правосудия только судом. Независимость судей, народных и присяжных заседателей и подчинение их только закону.

Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Обеспечение каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов. Состязательность и равноправие сторон.

Презумпция невиновности. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту. Открытое разбирательство дел во всех судах. Национальный язык судопроизводства. Участие представителей народа в отправлении правосудия. Охрана чести и достоинства личности. Непосредственность и устность судебного разбирательства при осуществлении правосудия.
Тема 4 Суды общей юрисдикции.
Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации. Виды судов общей юрисдикции в Российской Федерации, их основные задачи и полномочия. Мировой судья субъектов Российской Федерации как судья общей юрисдикции. Порядок назначения мирового судьи на должность. Полномочия мирового судьи. Юридическая сила решений, принимаемых мировым судьей. Судебный контроль за деятельностью мировых судей.

Районный (городской, муниципальный) суд - основное звено судебной системы. Его задачи, порядок образования и организации работы, состав, структура и полномочия.

Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов. Их задачи, порядок образования и организации работы; состав, структура и полномочия. Особенности полномочий Верховных судов республик. Судебные коллегии (палаты), судебные составы, порядок образования, полномочия. Президиум соответствующего суда, его состав, порядок образования и полномочия. Аппарат суда. Состав суда при рассмотрении гражданских и уголовных дел.

Понятие суда присяжных, его роль в осуществлении правосудия. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям. Порядок отбора присяжных заседателей.

Верховный Суд Российской Федерации - высший судебный орган судов общей юрисдикции. Его судебные и организационные полномочия.

Состав суда и порядок его образования. Структура суда. Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации, их состав, порядок формирования и полномочия. Особенности полномочий Военной коллегии. Президиум Верховного Суда Российской Федерации, его состав, порядок образования и полномочия.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, его состав и полномочия.

Организация работы в Верховном Суде Российской Федерации, его аппарат. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества. Военные суды, их место в судебной системе Российской Федерации. Задачи военных судов, их основные полномочия. Подсудность гражданских и уголовных дел военным судам.


Тема 5. Арбитражные суды.
Место арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации, их основные задачи и полномочия. Система арбитражных судов. Судебные звенья и судебные инстанции арбитражных судов. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, его состав, структура и основные полномочия. Пленум, Президиум, судебные коллегии и судебные составы:

порядок формирования, полномочия. Аппарат суда. Председатель суда и его заместители, их полномочия. Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов.

Федеральные арбитражные суды округов, их виды, полномочия. Состав федерального арбитражного суда округа. Президиум, судебные коллегии и судебные составы этих судов: порядок формирования, полномочия.

Иные арбитражные органы. Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Порядок их образования. Споры, разрешаемые этими органами.


Тема 6. Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Понятие конституционного контроля (надзора) и его основные задачи. Конституционный Суд Российской Федерации - суд конституционного контроля. Состав и порядок образования Конституционного Суда Российской Федерации. Его полномочия, структура и организация деятельности. Палаты суда, их состав, порядок формирования, полномочия. Пленарные заседания, их состав и полномочия. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, его заместитель и судья-секретарь, порядок наделения их полномочиями, основные права и обязанности. Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации, его основные функции. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды, порядок принятия, юридическое значение.

Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации. Место этих судов в судебной системе Российской Федерации. Состав и порядок образования конституционного (уставного) суда. Его основные полномочия. Юридическое значение решений, принимаемых данным судом.


Тема 7. Органы предварительного следствия и дознания РФ.
Понятие предварительного расследования преступлений, ее формы.

Выявление и расследование преступлений, изобличение лиц, виновных в их совершении, как одна из важнейших правоохранительных функций.

Понятие предварительного следствия. Органы предварительного следствия, их виды.

Следственный комитет РФ, ОВД, федеральной службы безопасности и федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Структура и полномочия данных органов. Процессуальный статус «следователя», «руководителя следственного органа».

Понятие дознания, его виды. Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

Органы дознания, их виды и компетенция. Организация органов дознания в системе правоохранительных органов Российской Федерации.

Следователь и дознаватель, их правовое положение. Полномочия при расследовании преступлений. Взаимоотношения следователя и дознавателя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также с прокурором, начальником следственного отдела (начальником органа дознания), судом.

Оперативно-розыскная деятельность: понятие, круг правоохранительных органов, наделенных правом ее осуществления.

Основания и порядок осуществления оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскные мероприятия, проводимые в процессе оперативно-розыскной деятельности. Юридическое значение результатов оперативно-розыскной деятельности.

Понятие предварительного расследования. Формы предварительного расследования. Соотношение предварительного расследования с оперативно-розыскной деятельностью.


Тема 8. Органы обеспечения государственной безопасности в Российской Федерации.
Понятие безопасности и обеспечение государственной безопасности в Российской Федерации, Объекты безопасности. Правовая основа и принципы обеспечения безопасности. Соблюдение прав и свобод граждан при обеспечении безопасности. Субъекты обеспечения безопасности. Основные задачи в области обеспечения национальной безопасности РФ.

Система безопасности в Российской Федерации. Силы и средства обеспечения национальной безопасности. Роль и значение законодательной, исполнительной и судебной властей, граждан, общественных и иных организаций и объединений в обеспечении безопасности.

Совет безопасности Российской Федерации, его состав и полномочия. Задачи Совета безопасности РФ. Государственные органы обеспечения безопасности.

Органы федеральной службы безопасности в Российской Федерации, их система, основные задачи и принципы деятельности. Основные направления деятельности (функции) органов федеральной службы безопасности и полномочия. Силы и средства органов федеральной службы безопасности.

Иные органы обеспечения безопасности. Органы внешней разведки. Федеральные органы государственной охраны. Таможенные органы.

Контроль и надзор за деятельностью органов обеспечения безопасности.


  1   2   3   4   5


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка