Додаток 1. Співвідношення факторів та індикаторів факторів впливу
Фактори впливу
|
Індикатори факторів впливу
|
Нормативно-правове забезпечення інклюзивної освіти
|
Внесення змін до закону "Про освіту" щодо основних понять, принципів, гарантій та стандартів освіти дітей з особливими потребами, виходячи з положень Конвенції ООН про права інвалідів
|
Розроблення та затвердження положення про клас з інклюзивним навчанням з обґрунтуванням специфіки функціонування таких класів
|
Розробка та внесення змін щодо функціонування психолого-медико-педагогічні консультації (чітке визначення прав та обов’язків членів комісій та батьків)
|
Розробка детальної стратегії та плану впровадження інклюзивної освіти в України
|
Розширення і доповнення переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників у зв’язку зі змінами впровадження інклюзивного навчання
|
Фінансове забезпечення інклюзивної освіти
|
Зміни у підходах до фінансування освіти дітей з особливими потребами – впровадження програмно-цільового методу, розробка реальних індикаторів виконання програми впровадження інклюзії
|
Збільшення фінансування шкільної освіти і, зокрема, інклюзивної освіти
|
Підвищення заробітної плати вчителям у школах, де вчаться діти з особливими потребами
|
Матеріально-технічне забезпечення
|
Створення системи ресурсних центрів матеріального та технічного забезпечення
|
Забезпечення спеціальним обладнанням та технічними засобами
|
Пристосування архітектурного середовища навчальних закладів для потреб дітей із обмеженими можливостями
|
Забезпечення транспортом для навчання дітей із обмеженими можливостями
|
Впровадження дистанційного навчання
|
Кадрове забезпечення
|
Створення спеціальних факультетів для підготовки вчителів та вихователів
|
Створення спеціальних центрів для фахової допомоги вчителям, які працюють в загальноосвітніх школах з дітьми з особливими потребами
|
Створення корекційно –реабілітаційних центрів на базі спеціальних учбових закладів
|
Дидактичне забезпечення
|
Залучення широкого кола вчителів до обговорення впровадження інклюзії в Україні для визначення їх реальних потреб
|
Розробка методичних матеріалів, посібників для вчителів, які працюють з дітьми з особливими потребами
|
Розробка спеціальних курсів для вчителів, які проходять курси підвищення кваліфікації, обмін досвідом в рамках освітніх програм
|
Тренінгові програми для НУО, які пов’язують свою діяльність з вирішенням проблем дітей з особливими потребами
|
Громадсько-просвітницька діяльність НУО
|
Співпраця із громадськими організаціями та батьківськими асоціаціями
|
Залучення батьківських ГО до просвітницької діяльності серед населення
|
Структурі зміни у галузі освіти дітей з особливими потребами
|
Створення спеціальних класів в загальноосвітніх школах для дітей з однаковою нозологією
|
Скорочення кількості спеціальних учбових закладів
|
Створення спеціалізованих консультаційних центрів на базі спецшкіл, до яких батьки та учні, які навчаються у загальноосвітніх школах, могли б звернутися по спеціалізовану допомогу, і які надаватимуть психолого-медичні послуги школі, де навчаються діти з особливими потребами
|
Забезпечення системної цілісності та безперервності інклюзивності в освіті - мікросистеми інклюзії (дошкільна освіта-школа-професіональна освіта)
|
Розробка методологічних підстав впровадження інклюзії
|
Розробка науково-методичного забезпечення розвитку інклюзивних процесів в загальноосвітніх установах
|
Розробка та впровадження навчальних та дидактичних комплектів із застосуванням диференційованого і різнорівневого підходу
|
Розробка методів і педагогічних технологій навчання і виховання в різнорідному освітньому середовищі
|
Розробка технологій психолого-педагогічного супроводу дітей з різними порушеннями на всіх щаблях інклюзивної освіти
|
Система оцінювання ефективності впровадження інклюзії
|
Зміна підходів до організації оцінки якості освіти
|
Моніторинг державних та недержавних програм, спрямованих на впровадження інклюзії, оцінка їх ефективності
|
Визначення критеріїв та параметрів інклюзії на основі міжнародного досвіду
|
Подолання соціальних та професійних стереотипів
|
Розробка та проведення широкої просвітницької кампанії серед населення
|
Формування спільноти, що розділяє ідеї рівноправності
|
Проведення семінарів для журналістів, які пишуть на освітянські теми, зокрема, про інклюзивну освіту
|
Поширення інформації про позитивний досвід інклюзії в країнах колишнього СРСР та європейських країнах
|
Розробка та проведення спеціального курсу для школярів «Рівні можливості для кожного»
|
Додаток 2. Експертний коментар до резюме аналітичного звіту за результатами комплексного дослідження «Інклюзивна освіта в Україні: здобутки, проблеми та перспективи»
Для экспертизы было представлено резюме Аналитического отчёта по результатам исследования «Инклюзивное образование на Украине: результаты, проблемы, перспективы», выполненное Европейской исследовательской ассоциацией в Украине.
Целью данного исследования было изучить и представить состояние инклюзивного образования в Украине, результаты действий, социальные и системные барьеры, а также проанализировать перспективы внедрения инклюзии в систему образования Украины.
Аналитический отчёт состоит из Вступления, девяти глав и приложения. Вступление содержит общее описание современного состояния развития инклюзивного образования в Украине, краткую историческую справку о развитии процесса инклюзии в стране, представление основных групп, участвующих в исследовании, структуру самого отчёта.
Первая глава описывает научный аппарат проведённого исследования. Исследование состояло из нескольких компонентов, каждый из которых имел собственные задачи и был реализован различными исследовательскими методами. Исследование проходило в 3 этапа:
-
Предварительный этап - сбор и анализ информации о внедрении инклюзивного образования в Украине и в четырех странах.
-
Основной этап - опрос ключевых участников процесса внедрения инклюзивного образования: учителей, воспитателей и представителей администраций общеобразовательных, пилотных и специальных школ и учебно-воспитательных комплексов; родителей детей с особыми потребностями, обучающихся в специальных школах, совместно со здоровыми детьми - в инклюзивных классах экспериментальных школ, обычных общеобразовательных школах или посещающих экспериментальные УВК; репрезентативный опрос граждан; количественный опрос украинских неправительственных организаций, занимающихся вопросами защиты и образования детей с особыми потребностями.
-
Заключительный этап - обобщающий анализ результатов, обсуждение результатов в экспертном кругу, информирование общественности.
Научно-методический аппарат проведённого исследования, количество процедур, объём выборки и подбор её групп свидетельствуют о методологически грамотном построении самого исследования и высокой достоверности полученных качественных и количественных данных. Методической базой исследования стали: экспертный анализ документов и открытых источников информации об объекте, обзор научно-методических материалов и публикаций по проблеме, метод «социальной оценки» проекта, глубинное и полуформализованное интервью, метод фокус-групп, on-line-опрос респондентов. В исследование были включены различные социальные группы: педагоги, руководители образовательных учреждений, родители, представители общественных организаций, частные респонденты.
Общий обзор состояния внедрения инклюзивного образования представлен как ряд аналитических тезисов проблемного характера. Они указывают на системные противоречия, связанные с социально-экономическим, нормативно-правовым, финансовым и организационным уровнем проблемы развития инклюзивного образования. Хочется отметить ряд типичных для Украины и России тенденций – активная роль общественных организаций и родительских ассоциаций, и отсутствие законодательного закрепления практики инклюзивного образования на государственном уровне. Здесь же описываются важные результаты, которые были получены за последние 2-3 года. Относясь с недоверием к официальным статическим данным об охвате инклюзивным образованием, хочется отметить, что на современном этапе принято различать понятия «интеграция» и «инклюзия», ровно как и признавать, что создание специальных классов в массовой школе не рассматривается как инклюзивная практика. Считаю необходимым указать на важнейший результат обзорного периода, связанный с разработкой «Концепции развития инклюзивного образования» и «Порядка организации инклюзивного обучения в общеобразовательных учебных заведениях».
Демократичні Ініціативи молоді
Третья глава посвящена анализу социальных тенденций , связанных с отношением и восприятием идеи инклюзивного образования различных групп общества. Данные, связанные с информированностью, подтверждают значение СМИ в уровне развития социальных процессов и объективно показывают необходимость информационно - просветительской работы в этом направлении со стороны государства и СМИ. Частотное распределение по показателю отношения населения к идее инклюзивного образования имеет высокую степень корреляции с российскими исследованиями по данному вопросу.
Глава, посвященная оценке эффективности инклюзивной практики, была написана на основании результатов фокус-групп с педагогами и глубинных интервью с родителями .Стало понятным, что экспериментальная работа по внедрению инклюзивного образования в Украине на ряде пилотных школ оказалась достаточно результативной. В отчёте подчеркивается крайне важное замечание: локальный характер эксперимента не позволяет увидеть те ресурсы, которые необходимы для системных изменений всего образования страны. Значимым фактором является образовательная политика и ряд ведомственных решений, ориентированных на развитие всего общего образования на принципах инклюзии.
Очень интересным оказался материал, связанный с результатами опроса родителей. Данные отражают острые проблемы гуманизации социальных отношений в образовании между детьми, родителями и педагогами, психологические трудности в восприятии различий. Думается, что иногда взрослые переносят ряд своих устойчивых стереотипов и представлений на психологию отношений детей и не совсем объективно оценивают их трудности.
Пятая глава Аналитического отчёта представляет роль и место общественных организаций в процессе внедрения инклюзивного образования в Украине. Безусловным достоинством анализа данного вопроса стала постановка проблемы ответственности общественных организаций относительно инклюзивной практики в государственных образовательных учреждениях. В условиях развития демократических процессов в обществе общественные и родительские организации становятся серьёзными участниками инклюзивного процесса не только в образовании , но и в обществе. В отчёте не отражён показатель социального партнёрства и степень участия общественных организаций в принятии правительственных решений. Это стало бы ответом на вопрос об их ответственности.
Глава шестая описывает основные проблемы и барьеры на пути развития инклюзивного образования. Социальные защиты государства выступают в виде непостоянной, случайной, фрагментарной поддержки идеи включающего образования и отсутствием целостного, комплексного подхода в решении вопросов закрепления и обеспечения инклюзии в образовании. Оценка финансирования указывает на основное препятствие в развитии инклюзивного образования - не учтено дополнительное финансирование образовательной услуги, связанной с созданием специальных образовательных условий для ребёнка с ограниченными возможностями в здоровья в условиях массовой школы. В отчёте раскрыто важное противоречие, связанное с уровнем полномочий по финансированию образования между бюджетами городского, областного и республиканского уровня. Коротко описаны проблемы содержания образования в условиях инклюзии. Типичной проблемой для многих стран СНГ является вопрос документа об образовании в свете развития инклюзивных процессов в общей системе образования.
Достаточно полно описаны кадровые проблемы и трудности педагогов в реализации инклюзивного подхода. Только государственная система повышения квалификации, разработка модулей и программ профессиональной подготовки и переподготовки педагогических кадров сможет постепенно решить эту проблему.
Глава седьмая представляет характеристику ожиданий в адрес инклюзивного образования различных социальных групп – профессионалов, родителей, экспертов. Делается, с моей точки зрения, совершенно верный вывод - уровень оптимизма или пессимизма находится в прямой зависимости от степени вовлеченности в процесс инклюзивного образования. Российские исследования подтверждают этот вывод, именно опыт становится значимым фактором в формировании уверенности и способности профессионально действовать. Важно заметить, что ожидания и вера родителей связаны с эффективностью дошкольной инклюзии, а инклюзия в школе имеет основной своей задачей социальную адаптацию и умение ребёнка жить в обществе. Совершенно естественно, что основные ожидания и родители и учителя возлагают на государство и его гарантии обеспечить инклюзивное образование необходимыми ресурсами. Экспертное мнение подтверждает эволюционный характер развития динамически развивающего процесса инклюзии в системе образования. Украина идёт своим путём и рождает свою модель инклюзивного образования в стране.
Восьмая глава раскрывает результаты исследования факторов влияния , которые определяют важность и необходимость внедрения разного типа изменений (структурно-организационных, содержательных и ценностных) и детерминируют дальнейшее развитие инклюзивного образования в Украине. Неудивительно, что оценки факторов влияния и их значимости расходятся у различных групп респондентов. Существенные расхождения связаны с развитием дистанционного образования и финансовым фактором обеспечения педагога и самой школы. Хочется надеяться, что в полной версии Аналитического отчёта содержится анализ этих различий. В целом, эта исследования проведена на высоком научном уровне и обеспечена различными методами анализа.
В завершающем отчёт разделе собраны рекомендации для дальнейшего внедрения инклюзивного образования в Украине, которые высказали представители профессиональных групп, украинские и зарубежные эксперты. Рекомендации определяют необходимые решения в области финансового, методического, дидактического и материально-технического обеспечения инклюзивного образования, важные структурные и социальные изменения. Настоящим богатством последнего раздела становятся рекомендации зарубежных экспертов, которые обобщают опыт других стран в преодолении трудностей и прогрессе инклюзивного процесса в образовании.
Демократичні Ініціативи молоді
В целом, необходимо отметить огромную социальную значимость данного исследования, его глубину и продуманность, логику и заинтересованность всей команды исполнителей.
Инклюзивное образование – мировая тенденция. Каждая страна находит свой путь, рождает свою модель. Неизбежно одно - цивилизованным может называться только то государство, которое ориентировано на человека.
Эксперт
|
С.В.Алёхина,
к.псх.н., Почётный работник общего образования Российской Федерации,
Директор Института проблем инклюзивного образования Московского городского психолого-педагогического университета
|
Поділіться з Вашими друзьями: |