А. А. Левандовский Ю. А. Щетинов



Сторінка15/17
Дата конвертації16.04.2016
Розмір3.2 Mb.
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Домашнее задание. 1. § 65. 2. Вопросы к параграфу. 3. Подготовить устное сообщение по одному из направлений внешней политики середины 50 х — середины 60-х гг.

Урок 34 (семинар)

На уроке проводится закрепление изученного материала. Рекомендуется организовать выступления учащихся с докладами, подготавливаемыми самостоятельно.



Домашнее задание. 1. § 62—65. 2. Подготовка к контрольному опросу.

Урок 35 (контрольный опрос)

Урок 36 (подведение итогов)

Урок 37 (лекция)

На уроке начинается изучение темы «Нарастание кризисных явлений».



План урока. 1. Объяснение нового материала. 2. Пояснения к домашнему заданию.

Пояснения к теме. План изучения нового материала: 1. Приход к власти Л. И. Брежнева. Выработка программы реформ. 2. Промышленность. 3. Сельское хозяйство. 4. Социальная политика. 5. Причины неудач.

Отставка Н. С. Хрущева повлекла за собой целый ряд изменений, в первую очередь кадровых. Первым секретарем ЦК КПСС стал Л. И. Брежнев, председателем Совета Министров — А. Н. Косыгин. Президиум ЦК КПСС принял решение восстановить единство партийных, советских, профсоюзных и комсомольских структур. В 1965 г. началось проведение новой административной централизации, упразднение совнархозов и восстановление промышленных министерств. Были созданы крупные государственные комитеты Госкомцен, Госснаб и Госкомитет по науке и технике). Инфляционные процессы в экономике, рост незавершенного строительства, массовое производство изделий, не находивших сбыта, делали необходимой реформу в экономике.

В основу хозяйственной реформы были положены разработки группы экономистов под общим руководством А. Н. Косыгина, изложенные 4 октября 1965 г. в двух постановлениях — «Об улучшении планирования и стимулирования производства и экономики» и «О государственном производственном предприятии при социализме». В целом реформа не посягала на директивную экономику, но предусматривала механизм внутренней саморегуляции, материальной заинтересованности производителей в результатах и качестве труда. Было сокращено число спускаемых сверху обязательных показателей, в распоряжении предприятий оставалась доля прибыли (создавались фонды материального стимулирования, социально-культурного и бытового развития и самофинансирования производства), провозглашался хозрасчет, вводилась твердая, не зависящая от прибыли плата за используемые предприятиями производственные фонды, финансирование промышленного строительства с помощью кредитов; не допускалось изменение планов без согласования с предприятиями.

В экономическом развитии страны 60—80-х гг. можно выделить три периода: 1965 — середина 70-х гг. — попытка реализации экономической реформы и постепенный отказ от нее; середина 70-х — 1982 г. — начало стагнации и отдельные попытки преобразований; 1983—1984 гг. — попытки экономических преобразований Ю. В. Андропова.

На первом этапе начинается ускоренное строительство предприятий по выпуску товаров народного потребления. На первом этапе некоторый результат был достигнут. За годы восьмой пятилетки (1966—1970 гг.) объем промышленного производства вырос в 1,5 раза; построено около 1900 крупных предприятий (в том числе Волжский автозавод в Тольятти). Началось создание территориально-производственных комплексов (Саянский, Красноярско-Ачинский, Чимкентско-Джамбульский).

В середине 70-х гг. приоритет перешел от легкой к тяжелой промышленности. Основные средства направлялись на развитие оборонной промышленности (производство военной техники на машиностроительных предприятиях достигало 60% выпускаемой ими продукции), энергетики, освоение Сибири. Расширяется ввоз импортного оборудования, делаются попытки внедрения новых методов работы (бригадный подряд).

В 1983 г., после смерти Л. И. Брежнева, новый лидер страны — Ю. В. Андропов попытался провести в жизнь «широкомасштабный экономический эксперимент», предполагавший ослабление централизованного планирования и распределения, большую свободу предприятий, повышение роли трудящихся, изменение ценообразования на уровне предприятий и регионов и т. д. В 1983 г. принят Закон о трудовом коллективе.

Главный же способ поддержки «директивной» экономики на плаву власти видели в форсировании поставок на западный рынок энергоносителей, тем более что цены на них за 70-е гг. возросли в 20 раз. Но к середине 80-х гг. спрос на нефть и цены на нее на мировом рынке снизились и поток нефтедолларов начал иссякать. По мере скатывания государственной экономики к стагнации все больше развивалась так называемая теневая экономика — от различных подпольных мастерских до прямого криминала.

В стране шло формирование новой социальной группы — дельцов подпольного частного бизнеса, возникли первые мафиозные образования.

С колхозов и совхозов были списаны долги, повышены закупочные цены, установлена надбавка за сверхплановую продажу продукции государству. Началась реализация программы комплексной механизации аграрного производства, химизации почв и мелиорации. В 70-е гг. в сельском хозяйстве делается ставка на агропромышленную интеграцию — организованное кооперирование колхозов и совхозов с обслуживающими их отраслями промышленности. Начинается создание районных агропромобъединений (РАПО). В 1985 г. был учрежден Госагропром СССР. Несмотря на все усилия, сельское хозяйство продолжало оставаться наиболее слабой отраслью экономики. Только за 15 лет страна 8 раз переживала неурожаи (1969 г., 1972 г., 1974 г., 1975 г., 1979 г., 1980 г., 1981 г., 1984 г.). Потери происходили не только из-за природно-климатических условий, но и из-за плохой организации труда, чрезмерного администрирования и т. д.

В 1982 г. была принята Продовольственная программа, которая предполагала решить продовольственный вопрос в СССР к 1990 г.

Относительно успешно шло решение жилищной проблемы. К началу 80-х гг. 80% семей имели отдельные квартиры. Были увеличены размеры ежемесячной зарплаты низкооплачиваемым категориям работников. В конце 70-х — начале 80-х гг. капиталовложения в социальную сферу резко сократились (например, удельный вес капиталовложений в жилищное строительство сократился с 17,7% в 1966—1970 гг. до 15,1% в 1981—1985 гг.). Значительно были урезаны расходы на здравоохранение. В то же время в несколько раз увеличились закупки продовольствия за границей.

Тем не менее в 70-е гг. в некоторых областях была введена карточная система распределения продуктов.

Успех проведенных преобразований был кратковременным. Причины этого: 1) обострившееся противоречие между колоссальным промышленным потенциалом СССР и в основном экстенсивным характером его развития; 2) снижение рождаемости привело к сокращению доли молодежи на производстве, на вновь открываемых предприятиях было некому работать; 3) перемещение сырьевой базы в труднодоступные районы Севера и Сибири вызвало увеличение затрат на добычу и доставку природных ресурсов; 4) расползание вширь промышленных объединений привело к сокращению пахотного клина.



Домашнее задание. § 66.

Урок 38 (самостоятельная работа)

На уроке школьники самостоятельно сравнивают и анализируют модели и темпы развития экономики за весь послевоенный период.



План урока. 1. Самостоятельная работа учащихся с материалами учебника и записями в тетрадях. 2. Пояснения к домашнему заданию.

Пояснения к теме. Можно предложить учащимся, пользуясь записями в тетрадях, атласом, хрестоматией и цветными вклейками в учебнике, заполнить следующую таблицу:

Вопросы для сравнения

Годы

1945—1952

1953—1964

1965—1985

Приоритетные отрасли экономики
Управление промышленностью
Планирование (срок, основные показатели, соотношение плановых показателей и самостоятельности предприятий)
Основные показатели по отраслям
Методы интенсификации и достижения роста
Управление сельским хозяйством
Отношение к личному подсобному хозяйству
Основные статьи импорта
из стран СЭВ
из других стран

 

 

 


Домашнее задание. 1. § 66. 2. Вопрос 2 к параграфу  —  письменно.

Урок 39

На уроке проводится закрепление изученного материала.



План урока. 1. Беседа с учащимися. 2. Пояснения к домашнему заданию.

Пояснения к теме. При обсуждении темы можно познакомить учащихся со следующими сведениями:

Продукты питания

Физиологические нормы потребления на душу населения в год, кг

Отношение фактического уровня потребления к физиологической норме, %

1960

1965

1970

1975—1985

Мясо

Молоко

Яйца, штук

Рыба

Сахар

Картофель

Овощи

Фрукты и ягоды

Хлеб и хлебопродукты




82

405

292

18,2

40

97

146

113


110




49

59

40

54

70

147

48

20


149




50

62

43

69

86

146

49

25


142




59

76

55

85

97

134

56

31


136




71

78

74

92

102

124

60

33


129



Хрестоматия... . —  С. 89—90.

Кроме того, можно предложить учащимся ознакомиться с документом на с. 161—162 «Хрестоматии...».

Домашнее задание. § 67 —  для ознакомления.

Урок 40

На уроке изучается тема «Перестройка и ее итоги».



План урока. 1. Объяснение нового материала. 2. Пояснения к домашнему заданию.

Пояснения к теме. Объяснение нового материала рекомендуется построить по следующему плану: 1. Перестройка и ускорение. 2. Переход к рыночной экономике. 3. Попытки реформирования политической системы. 4. Складывание многопартийной системы. 5. Обострение национального вопроса. 6. Август 1991. Распад СССР.

После смерти Л. И. Брежнева (10 ноября 1982 г.) наступает период острой борьбы за власть. Во главе КПСС становится сначала Ю. В. Андропов, затем К. У. Черненко. В конце концов к власти пришла группировка относительно молодых политиков, готовых в большей или меньшей степени к обновлению системы.

В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев, председателем Совета Министров СССР — Н. И. Рыжков. Началась перестройка. Как заявил в то время Горбачев, перестройка должна была осуществляться в рамках социалистической системы, социалистического выбора, сделанного народом в 1917 г.

В апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Его рычаги виделись в научно-технической революции, технологическом перевооружении машиностроения и активизации «человеческого фактора». Для контроля за качеством продукции была введена госприемка. Позднее директивный государственный план сменился госзаказом, предприятиям предоставлялась значительно большая самостоятельность. На селе было признано равенство пяти форм хозяйствования — совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов и фермерских хозяйств.

Экономическая стратегия партии и основные направления экономического развития СССР на период 1986—1990 гг. и до 2000 г. стали предметом обсуждения XXVII съезда КПСС, состоявшегося в феврале 1986 г. Приоритетными были определены развитие машиностроения, топливно-энергетического комплекса, химической, нефтяной и угольной промышленности. В сельском хозяйстве предлагалось продолжить реализацию долговременной программы мелиорации, химизации и технического перевооружения. Первый этап реформы вызвал на короткое время оживление в экономике, но уже с 1988 г. начинается общее сокращение производства в сельском хозяйстве, а затем в промышленности.

В этих условиях концепция перестройки подверглась критике как справа, так и слева. На октябрьском (1987 г.) пленуме ЦК КПСС с критикой нерешительности в проведении политики реформ и методов преобразования выступил первый секретарь Московского горкома партии Б. Н. Ельцин, а несколько месяцев спустя, в марте 1988 г., в «Советской России» появилась статья консервативного толка «Не могу поступиться принципами» преподавателя вуза из Ленинграда Н. Андреевой.

К 1990 г. идея перестройки практически исчерпала себя. Не удалось остановить падение производства. Центр все больше утрачивает инициативу, назревает политический кризис. Тем не менее была сделана еще одна попытка экономических преобразований.

24 мая 1990 г. Н. И. Рыжков выступил на третьей сессии Верховного Совета СССР с концепцией регулируемой рыночной экономики. Предлагалось с 1 июля 1990 г. поднять цены на хлеб, а на другие потребительские товары поднимать цены постепенно, начиная с 1 января 1991 г. Предусматривались также последующие денежная и налоговая реформы. Программа была рассчитана на 6 лет. Против программы решительно выступил Б. Н. Ельцин, выдвинувший тезис «переходить к рынку не в ущерб населению». В июне 1990 г. было принято постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике».

В свою очередь, Верховный Совет РСФСР 11 сентября 1990 г. принял для Российской Федерации другую экономическую программу — «500 дней», выработанную Г. А. Явлинским и С. С. Шаталиным. Переход к рынку в соответствии с этой программой должен был произойти без централизованного повышения цен.

21 сентября на заседании Верховного Совета СССР было принято решение на основе двух программ подготовить одну объединенную. В результате в октябре 1990 г. были выработаны «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике». В них предусматривались постепенная демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предпринимательства.

Середина 1988 г. отмечена попытками администрации придать новый импульс начавшей тормозить перестройке. Ставка была сделана на политическую реформу.

В соответствии с решениями XIX Всесоюзной конференции КПСС (июнь 1988 г.) учреждается новый высший орган законодательной власти — Съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды. Выборы депутатов проводились в 1989—1990 гг. на альтернативной основе. Из числа народных депутатов формировались постоянно действующие Верховные Советы СССР и республик. Вводился новый пост председателя Совета (от Верховного до районного). Председателем Верховного Совета СССР стал Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев (март 1989 г.). Председателем Верховного Совета РСФСР — Б. Н. Ельцин (май 1990 г.).

Отменена статья 6 Конституции СССР о руководящей и направляющей роли КПСС.

В условиях горбачевской «оттепели» на рубеже 1987—1988 гг. начался процесс формирования новых политических партий с очень широкой ориентацией: от монархистов до анархистов. В республиках появляются партии и массовые движения национальной, а зачастую и националистической ориентации — «народные фронты» («Саюдис», «Рух», «Свободная Грузия» и т.д.). В противовес им сложились «интерфронты» — движения, выступавшие против сепаратистских, националистических тенденций. Они объединяли в основном русскоязычное население.

В самой России возникло значительное количество партий и движений в основном антикоммунистической и антисоциалистической направленности. Например, в 1989 г. организационно оформилась Либерально-демократическая партия (ЛДПР) (лидер — В. В. Жириновский), было создано Российское христианско-демократическое движение (РХДД) (лидер — В. В. Аксючиц).

Кризис охватил КПСС — в 1989—1990 гг. из КПСС выходят компартии Латвии, Литвы и Эстонии; весной 1990 г. образовалась так называемая Марксистская платформа КПСС.

Слабость горбачевского правительства, его неспособность обеспечить интересы номенклатуры в целом и подавить сепаратистские тенденции в национальных регионах привели к усилению стремления отдельных республик выйти из состава СССР, добиться суверенитета со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями. Весной — летом 1990 г. Латвия, Литва, Эстония, а затем Российская Федерация и другие союзные республики добились суверенитета. Страна вступила в полосу дезинтеграции. В некоторых регионах вспыхнули межнациональные конфликты: в Нагорном Карабахе (1988—1990 гг.), в Фергане (1989 г.), в Ошской области Киргизии (1990 г.) и др.

С весны 1990 г. горбачевская администрация, заметно теряя инициативу, приступает ко второму этапу реформ. Вынужденная постфактум принимать произошедшие изменения, она начинает их законодательное оформление. Вводится новая государственная должность — Президент СССР. III съезд народных депутатов СССР в марте 1990 г. избрал Президентом СССР М. С. Горбачева.

С середины 1991 г. начинается официальная регистрация партий Министерством юстиции России.

Президент СССР вступает в прямые переговоры с руководством республик о заключении нового Союзного договора. В марте 1991 г. был проведен всесоюзный референдум по вопросу о сохранении СССР. 76,4% принявших в нем участие высказались за сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик. В апреле 1991 г. начались переговоры Президента СССР с руководством республик в Ново-Огареве. Из 15 союзных республик только 9 согласились на участие в переговорах, но почти все они выступили против позиции М. С. Горбачева, стремившегося сохранить многонациональное государство на основе реальной федерации субъектов.

К августу 1991 г. удалось подготовить компромиссный проект Союзного договора, согласно которому республики получали значительно большую самостоятельность. В руках Центра оставались лишь вопросы обороны, финансов, внутренних дел. Часть вопросов находилась в совместном ведении (принятие новых законодательных актов, определение налоговых отчислений в пользу Центра и основных направлений их расходования). Остальные полномочия передавались исключительно республикам. Главы их правительств получили возможность участвовать в работе союзного кабинета министров с правом решающего голоса. Русский язык, оставаясь языком межнационального общения, утрачивал функцию государственного языка. Подписание договора было намечено на 22 августа.

В ночь с 18 на 19 августа 1991 г. произошло выступление консервативного крыла в высшем руководстве СССР. Его не устраивал проект Союзного договора, ослаблявший власть Центра, утрата действенного контроля за республиканскими Верховными Советами и правительствами. ГКЧП (Государственный Комитет по чрезвычайному положению в стране8) мотивировал свое выступление необходимостью защиты СССР и его Конституции, видя в подготовленном проекте Договора угрозу целостности союзного государства. В «Обращении к советскому народу» говорилось об «экстремистских силах, взявших курс на ликвидацию Советского Союза», растоптавших «результаты общенационального референдума о единстве Отечества». ГКЧП объявил о введении чрезвычайного положения в отдельных районах СССР, о расформировании структур власти, действовавших вопреки Конституции 1977 г., о приостановлении деятельности оппозиционных партий, о запрете митингов и демонстраций, о контроле над средствами массовой информации. В Москву вошли войска.

В ответ на это Президент РФ Б. Н. Ельцин, Председатель Совета Министров И. С. Силаев и и. о. Председателя Верховного Совета РСФСР Р. И. Хасбулатов охарактеризовали действия ГКЧП как реакционный, антиконституционный переворот с насильственным отстранением от власти законно избранного Президента страны, сам ГКЧП был объявлен неконституционным, а все его указы не имеющими юридической силы на территории РСФСР. В Москве, а затем и в других крупных городах РСФСР были организованы митинги протеста, демонстрации, даже баррикады  —  у здания Верховного Совета РСФСР. Сопротивление привело к кровопролитию только однажды  —  в ночь с 20 на 21 августа в туннеле на пересечении Садового кольца и Калининского проспекта толпа попыталась остановить движение БТР, в результате погибли три человека.

Ряд воинских частей и военачальников отказались подчиняться приказам ГКЧП. Главнокомандующий ВВС маршал авиации Е. И. Шапошников, например, не выполнил приказа Д. Т. Язова о приведении ВВС в повышенную боевую готовность. Против ГКЧП выступил частный сектор экономики.

22 августа члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Через несколько дней арестован председатель Верховного Совета СССР А. И. Лукьянов. М. С. Горбачев вернулся в Москву. Б. Н. Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КПСС на территории Российской Федерации, а в ноябре 1991 г. запретил ее.

Очередной съезд народных депутатов СССР (конец августа — начало сентября 1991 г.) объявил о своем самороспуске. Однако в сентябре по инициативе М. С. Горбачева предпринимается попытка вместо СССР сформировать Союз Суверенных Государств (конфедерацию с единым аппаратом президентской власти). Но эта попытка не удалась — 8 декабря 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии (Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук, С. С. Шушкевич) объявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Этот акт, подготовленный втайне от Президента СССР и народов страны, вошел в историю как «Беловежское соглашение». 21 декабря к СНГ присоединились поставленные перед свершившимся фактом руководители Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана. 25 декабря М. С. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР.


1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка