§ Первые шаги, первые трудности, первые достижения



Сторінка16/24
Дата конвертації15.04.2016
Розмір5.51 Mb.
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   24
14
Служебная записка председателя президиума Калининградской областной коллегии адвокатов А.П. Ежкова заместителю председателя Калининградского облисполкома т. И.В. Фокину1
В 1988 – 89 гг. в г. Калининграде зарегистрировано 2 кооператива с правом оказания юридической помощи населению, предприятиям, учреждениям, организациям. Регистрация еще 2-х таких кооперативов находится в стадии оформления.

Ознакомление с практикой работы действующих кооперативов и порядком их регистрации показывает, что исполкомы районных Советов народных депутатов допускают существенные отступления от требований «Закона о кооперации в СССР». Эти отступления в обобщенном виде касаются 3-х основных направлений.

В соответствии со ст. 40 «Закона о кооперации» кооператив должен иметь четкую программу своей основной деятельности, в связи с чем вряд ли обоснованно создание кооперативов со смешанной программой услуг и утверждение таких уставов.

Например. Исполком Московского районного Совета народных депутатов г. Калининграда 10. 02. 88 года зарегистрировал кооператив «Вестник» и дважды 19. 07. и 16. 08. 88 г. регистрировал дополнения к уставу. В составе кооператива 3 человека, два из которых имеют высшее юридическое образование и один бухгалтер.

В программе этого кооператива зарегистрированы такие виды услуг как служба доверия, книгообмен, услуги по почтовому обслуживанию, услуги по обмену жилья и оказание правовой помощи учреждениям, организациям и населению.

Естественно, что каждая из этих работ требует специальной подготовки и опыта.

В п. 4 ст. 40 Закона указано, что: «Работа в кооперативе, требующая в соответствии с законодательством специальных познаний и навыков, может выполняться только лицами, имеющими необходимую подготовку, профессиональную пригодность и соответствующее образование».

Ни в одном случае регистрации кооперативов исполком эти требования закона не учел.

В соответствии со ст. ст. 11, 14, 19 Закона, в уставах и положениях кооперативов должна четко определяться система ценообразования, оплаты, учета, контроля, соотношения числа членов кооператива и принятых на работу по трудовым договорам лиц. Эти требования закона также не выполняются.

Так, в указанном выше кооперативе «Вестник» наряду с 3 членами кооператива работают 5 человек по договору. Кто они, чем занимаются, каковы условия оплаты их труда, контроля, исполкомом не контролируется.

В кооперативе «Чайка», устав которого зарегистрирован исполкомом Центрального района г. Калининграда, основная деятельность – обмен жилья. Между тем, кооператив по трудовому договору принял на работу юриста, бывшего адвоката Моисееву, которая оказывает правовые услуги не кооперативу, а населению и т.д.

Вопреки требованиям ст. 39 п. 4 Закона никакого контроля за деятельностью кооперативов, оказываемых платные правовые услуги, их качеством, проверкой оплаты и т.д. ни исполком, ни какие-либо другие органы не осуществляют.

В связи с этим считал бы целесообразным:

1. Провести проверку работы исполкомов по регистрации уставов кооперативов по оказанию платных правовых услуг, с изучением деятельности созданных уже кооперативов.

2. Материалы проверки обобщить и обсудить на заседании комиссии по социалистической законности облисполкома.

По материалам обсуждения подготовить методические рекомендации исполкомам, направленные на безусловное выполнение требований «Закона о кооперации в СССР».

Председатель президиума Подпись А.П. Ежков

15


Справка в Калининградский облисполком «О состоянии работы юридических консультаций области по организации приема граждан и мерах по ее улучшению, вытекающих из постановления Президиума Верховного Совета СССР от 24 июля 1987 года «О работе органов юстиции по правовому обслуживанию клиента»1
Отделом юстиции облисполкома и президиумом Калининградской областной коллегии адвокатов в 1987 – 1988 гг. проделана определенная работа по решению задач, выдвинутых постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 24 июля 1987 года «О работе органов юстиции по правовому обслуживанию населения».

В сентябре 1987 г. на совместном заседании коллегии отдела юстиции облисполкома и президиума областной коллегии адвокатов намечены конкретные мероприятия по выполнению указанного постановления Президиума Верховного Совета СССР, устранению имеющихся недостатков в работе.

В декабре 1987 г. на совместном заседании коллегии отдела юстиции облисполкома и президиума областной коллегии адвокатов рассмотрен вопрос о дополнительных мерах отдела юстиции и областной коллегии адвокатов по выполнению требований приказа Министра юстиции РСФСР «О мерах по дальнейшему улучшению правового обслуживания населения».

В 1987 – 1988 гг. президиумом областной коллегии адвокатов в целях совершенствования работы адвокатов по правовому обслуживанию населения, повышению профессиональной подготовки адвокатов, выполнены следующие мероприятия:

– разработано положение о филиале юридической консультации;

– проведены социологические исследования по изучению организации приема граждан в юридических консультациях;

–разработаны и приняты новые условия социалистического соревнования и правила внутреннего трудового распорядка;

– разработаны образцы договоров на индивидуальное обслуживание граждан и кооперативов;

– подготовлены методические пособия в помощь адвокатам по различным направлениям их деятельности.

Вопросы по оказанию юридической помощи населению и меры по ее улучшению были предметом всестороннего обсуждения на собраниях коллективов юридических консультаций и общем собрании коллегии адвокатов в январе 1988 года.

За период времени с августа 1987 года по настоящее время состояние работы адвокатов по правовому обслуживанию населения изучено в 18 юридических консультациях с обсуждением результатов проверок в трудовых коллективах и на заседании президиума.

Принимались меры к улучшению размещения юридических консультаций и укреплению их материально-технической базы. В новые, отвечающие современным требованиям, помещения переведены юридические консультации Центрального района г. Калининграда, Нестеровского и Славского районов области.

Проведенная работа способствовала росту объема правовых услуг, повышению качества правового обслуживания населения. Общий объем правовых услуг, оказываемых гражданам возрос в 1987 г. по сравнению с итогом 1986 года на 8 процентов. Перевыполняются финансовые задания в целом. Поступления от оказания платной правовой помощи населению при плане 327504 рубля, составили 331668 рублей, что соответствует предусмотренному Комплексной программой уровню 1990 года.

Положительная работа областной коллегии адвокатов по оказанию правовых услуг населению в 1987 – 1988 годах неоднократно отмечалась в приказах Министра юстиции РСФСР и постановлениях коллегии Министерства юстиции РСФСР.

Вместе с тем, следует отметить, что уровень правового обслуживания населения еще не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям.

Несмотря на принятое в 1985 году решение облисполкома по выполнению постановления Совета Министров РСФСР от 21 июня 1985 года № 263 «Об улучшении условий работы государственных нотариальных контор, отделов (бюро) ЗАГСов и юридических консультаций» не обеспечены помещениями, отвечающими предъявляемым требованиям юридические консультации Багратионовского и Гурьевского районов, г. Балтийска. Так, юридическая консультация Гурьевского района в составе 6 человек занимает комнату площадью шесть квадратных метров в здании народного суда, где нет возможности создать условия для работы адвокатов и организовать прием граждан на должном уровне.

Требуют расширения помещения юридических консультаций Ленинградского и Балтийского районов.

Президиум не добился еще коренной перестройки качества оказываемой гражданам правовой помощи. Не изжиты из практики работы срывы дежурств, очереди к дежурному адвокату, имеют место факты недобросовестного отношения отдельных адвокатов к исполнению своих обязанностей, оказания некачественной юридической помощи, на что в президиум поступают обоснованные жалобы. В 1987 г. таких жалоб поступило 12, а за 8 месяцев 1988 г. – 6.

К дисциплинарной ответственности за подобные нарушения привлечено в 1987 г. – 5 адвокатов, за 8 месяцев 1988 г. – 3.

Слабо развиваются такие виды правовой помощи, как ведение дел в товарищеских судах, по административным делам, помощь на дому, по индивидуальным договорам.

Низка отдача в работе филиалов юридических консультаций.

Мало внимания уделяется вопросам распространения положительного опыта работы юридических консультаций в этом направлении.

Отдел юстиции облисполкома и президиум областной коллегии адвокатов видят свою задачу в дальнейшем улучшении деятельности адвокатов в свете требований, выдвинутых постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 24 июля 1987 г. «О работе органов юстиции по правовому обслуживанию населения».
Зам начальника отдела юстиции Председатель президиума

Калининградского облисполкома Калининградской областной

коллегии адвокатов

Подпись В.Х. Герасимов Подпись А.П. Ежков

16


Справка президиуму Калининградской областной коллегии адвокатов «О результатах анкетирования членов Калининградской областной коллегии адвокатов»1

В своей работе президиум Калининградской областной коллегии адвокатов неоднократно обращался к изучению общественного мнения по различным аспектам а направлениям адвокатской деятельности.

Задачей настоящего анкетирования членов коллегии, проведенного в сентябре месяце т.г. являлось изучение мнения членов коллегии по вопросам совершенствования форм и видов профессиональной учебы, форм стимулирования качества и количества труда, социалистического соревнования и других предложений организационного порядка. В связи с этим анкета была условно разделена на три раздела:

I. Профессиональная учеба.

II. Формы стимулирования качества и количества труда. Социалистическое соревнование.

III. Предложения по совершенствованию форм и видов организационного руководства делами коллегии, работа президиума и его общественных формирований.

Всего было роздано в ЮК 164 анкет по списочному составу. Заполненных анкет оказалось 70 штук. Если учесть, что на момент проведения анкетирования 25 членов коллегии находились в отпуске, то, следовательно, 50% членов коллегии от участия в этом мероприятии уклонилось. Анкетирование проводилось анонимно.
Первый раздел

Из принявших участие в анкетировании:

1. Считают, что наилучшим видом профессиональной учебы являются семинарские занятия – 28 чел., 16 чел. предпочитают этому краткосрочный обмен опытом в ЮК других коллегий, 13 чел. – курсы, 12 чел. – научно-практические конференции, по 6 чел. за лекции и стажировку в одной из ЮК г. Калининграда. Дополнительно указали: обмен опытом между ЮК коллегии – 4 чел., самоподготовка – 2 чел.

2. Большинство (30 чел.) считают, что обучение следует проводить по зонам как в настоящее время. 14 человек считают, что было бы лучше обучаться одновременно и в одном месте (на целый день). 13 чел. желали бы повышать свой профессиональный уровень индивидуально и 19 человек считают, что наиболее целесообразно обучаться по различным формам.

3. За периодичность проведения занятий 1 раз в месяц высказалось 15 чел., 1 раз в два месяца - 35 чел., 1 раз в квартал – 9 чел., один человек считает, что занятия следует проводить 1 раз в полугодие.

4. На вопрос: «Оправдывает ли себя дифференцированное обучение с учетом стажа и опыта работы» положительно ответили 33 чел., 27 чел. считают, что это не имеет значение и только 10 заняли отрицательную позицию.

5. Уровень учебно-методической работы в коллегии устраивает только 15 чел., не устраивает – 24 чел., у 28 – мнение по этому вопросу не сложилось. Один человек считает, что такая работа не нужна. Двое от ответа воздержались.

6. 20 человек ответили, что у них нет предложений по совершенствованию форм и видов профессионального обучения, 41 чел. от ответа воздержались вовсе и только 9 человек внесли свои предложения (приводятся дословно с соблюдением стилистики):

а) Очень мало методических пособий по повышению квалификации – надо каждый месяц рассылать новшества по почте и проводить конкурсы на лучшие рефераты по законодательству или разрабатывать новые темы.

б) Устраивать семинары и практические занятия с судейским аппаратом, арбитражем. Заимствование положительного опыта других отечественных коллегий и ознакомление с работой адвокатуры зарубежных стран как социалистических, так и капиталистических.

в) Стимулирование (материальное, моральное для поступающих в аспирантуру).

г) Проблемные конференции.

д) Индивидуальная форма обучения, а для закрепления ее результатов – семинарские занятия 1 раз в квартал по зонам. Для эффективности обучения применять морально-материальные стимулы, т.е. критерием оценки адвоката считать только его профессиональное мастерство, грамотность, образование.

е) Предоставлять творческий день.

ж) Следует перенять опыт обучения у работников суда.

з) Обобщение и распространение положительного опыта работы ЮК, коллегий и отдельных адвокатов по конкретным отраслям права и адвокатской деятельности.


Второй раздел

1. Свое отношение к социалистическому соревнованию в коллегии участвующие в анкетировании высказали следующим образом:

– следует сохранять в существующем виде – 6 чел.,

– оставить только индивидуальное в пределах одного коллектива ЮК – 7 чел.,

– оставить только среди трудовых коллективов разных ЮК коллегии – 6 чел.,

– сохранить формы и виды социалистического соревнования, но изменить показатели – 3 чел.,

– отказаться от всех форм и видов социалистического соревнования – 51 чел.

2. На вопрос: «Какие другие формы стимулирования качества и количества труда Вы считаете необходимым внедрить в коллегии (изложите свои предложения)» откликнулось 25 чел., 8 чел. указали, что у них предложений нет и 37 чел. избежали ответа.

Среди предложений высказаны следующие:

а) Привести в соответствие с требованиями Закона размер отчислений от валовых поступлений адвоката, когда такие поступления превышают 500 рублей в месяц.

б) Шире пропагандировать успехи и положительный опыт не только адвокатов ЮК г. Калининграда, но и по области, внедрить премирование адвокатов клиентом по достижению положительных результатов в работе.

в) Внедрить доплату пропорционально к ставке договора на обслуживание предприятия за положительный результат по хозяйственным спорам.

г) Представлять членам коллегии частично оплачиваемые путевки в турпоездки и в дома отдыха.

д) Избавиться от «потолков» в заработной плате, которые являются тормозом в творческой работе адвоката. Материально стимулировать адвокатов, добившихся наилучшей результативности по уголовным и гражданским делам.

е) Пересмотреть стиль и методы руководства коллегией. Избавиться от административно-командного стиля, внедрить хозрасчет в юрконсультациях с 1.01.90 г., представить в связи с этим больше прав коллективам ЮК. Сократить до минимума штатный аппарат президиума. Уменьшить отчисления президиуму на 1 этапе до 25%. Переизбрать президиум на основе тайного голосования.

ж) Соблюдать Закон об адвокатуре, а по делам, по которым адвокат достиг наилучшего результата – премии до 100 рублей. Изменить процент отчислений в президиум до 25%.

з) Срочно переизбрать президиум коллегии. Избрать в него принципиальных и активных членов коллегии. Сократить штатный аппарат президиума на 50%. Отменить привилегии членам президиума.

Поступили и другие предложения. В частности, о повышении оплаты труда по гонорарам, о помощи адвокатам по жилищным вопросам, об отмене отчетности по юрисконсульствам, о предоставлении большей самостоятельности адвокатам, в частности, о разрешении им самостоятельно делать запросы и т.п.


Третий раздел
1. Из участвующих в анкетировании высказали предложения по совершенствованию форм и видов организационного руководства делами коллегии, работы президиума и его общественных формирований – 13 человек. Воздержались от высказывания 45 чел., 7 человек ответили, что у них предложений нет, у одного не сложилось мнение и 4 ответили, что их все устраивает.

Высказаны следующие предложения (редакция и стилистика предлагавших):

а) В целях наименьшей потери рабочего времени и его рационального использования на заседания президиума приглашать заведующих по необходимости. Для ознакомления с работой президиума направлять во все ЮК выписки из протокола заседания его.

б) В соответствии с веяниями времени переизбрать президиум, включив в него новых деятелей. Уменьшить отчисления президиуму до 25%. Сократить штатный аппарат президиума на 50%. Переводить консультации на хозрасчет с 1.01.90 г.

в) реальное внедрение хозрасчета.

г) Отменить учет (журнал, карточки) и отчетность по юрисконсульству как это сделано в коллегиях УССР и других. Сократить до минимума делопроизводство и вообще отчетность.

д) Президиум должен избираться с участием альтернативных кандидатов и должен стать действительно коллективным органом – выразителем интересов большинства коллегии.

И другие подобные предложения.

2. На вопрос: «Считаете ли необходимым провести в ближайшее время открытую дискуссию членов коллегии с обсуждением затронутых и всех других вопросов» положительно ответили 34 чел. Не считают это необходимым – 10 чел., 16 чел. относятся к этому безразлично и 10 вовсе уклонились от ответа.

Таким образом, результаты проведенного анкетирования несомненно могут быть полезными для использования в практической деятельности президиума. Что касается вопросов профессиональной учебы и повышения профессионального мастерства, то становится очевидным, что в основном сложившиеся в коллегии ее формы и виды устраивают членов коллегии. Очевидно также, что нужно кардинально повышать уровень учебно-методической работы, требуют серьезного изучения и возможно переосмысления состояние сложившихся форм стимулирования качества и количества труда, вопросов социалистического соревнования.

Потребуется обсуждение и принятие решений по всем высказанным замечаниям и предложениям.

Вместе с тем проведенное социологическое исследование позволяет сделать вывод о низкой гражданской активности многих членов коллегии, инерции мышления и отсутствии достаточной гласности и, видимо, доступности для всех и каждого информации о работе президиума и делах всей коллегии в целом.


Зам. председателя президиума Подпись Ю.Я. Вербицкий

17


Протокол общего собрания Калининградской областной коллегии адвокатов, состоявшегося 10 февраля 1990 г. (фрагменты)1
/…/ Открывает отчетно-выборное собрание членов Калининградской областной коллегии адвокатов председатель президиума коллегии адвокатов т. Ежков А.П.

Товарищи!

В составе коллегии работает 168 адвокатов. На собрании присутствуют 149 человек. В соответствии со ст. 5 Положения об адвокатуре РСФСР в таком составе наше собрание правомочно решать все отнесенные к его компетенции вопросы. Какие будут предложения по работе собрания?

С мест: «Собрание начать?».

Есть другие предложения? Нет. Прошу проголосовать. Принимается единогласно.

Постановили:

Собрание начать. /…/

Вносится предложение утвердить следующую повестку дня собрания:

1. Отчет президиума, ревизионной комиссии.

2. Выборы (прямые), при тайном голосовании, на альтернативной основе председателя Калининградской областной коллегии адвокатов.

3. Выборы нового состава президиума и ревизионной комиссии.

4. Утверждение планов, штатов.

Вносится предложение – утвердить предложенную повестку дня собрания.

С мест: Как же закон об адвокатуре?

Ежков А.П.

В порядке подготовки собрания этот вопрос обсуждался и нашел поддержку. Инициатива такого порядка выбора председателя – это инициатива юридической консультации Ленинградского района. Дело новое. Мы решили посоветоваться с Министерством юстиции. Имеется официальный ответ Минюста: практика, которую предлагаем мы, сложилась уже во многих коллегиях и рассматривается как положительная форма работы.

Есть иные предложения? Нет? Прошу голосовать.

Против – 3.



Постановили:

Утвердить повестку дня собрания; провести прямые, при тайном голосовании, на альтернативной основе выборы председателя.

Предлагается следующий регламент.

Никитин А.А.

Это два разных вопроса – вопрос утверждения повестки дня и вопрос выбора председателя.



Лукашов В.А.

Предлагаю переголосовать.



Ежков А.П.

Голосуем по двум вопросам отдельно. Кто за выборы председателя на основе прямого, тайного голосования, на альтернативной основе всем составом коллегии?

Против – 10.

Других предложений нет?



Постановили:

Провести выборы председателя всем составом коллегии.

Голосуем по вопросу утверждения предложенной повестки дня.

Единогласно.



Постановили:

Утвердить предложенную повестку дня собрания. /…/


С информацией выступил председатель президиума т. Ежков А.П.

Весь январь я выступал перед Вами с платформой и программой. Ясно и четко показал пути осуществления этой программы. 26 января на заседании президиума я также выступал с платформой. Считаю, что нет необходимости делать доклад о пути, пройденном коллегией, в котором бы нашло отражение все, что сделала коллегия за все время своего существования. И то, что она не сделала и должна сделать.

Историю коллегии делают не отдельные личности. Справедливо вспомнить наших ветеранов: Мальгину и Судника – из Черняховска, Арсенову и Ильяшенко – из Зеленоградска, Гарскову – из Московского района, Андрианова – из Гурьевска, Петухову – из Центрального района, Герасимова – из Гусева и многих других. В коллегии сменилось не одно поколение. Сегодня ее ряды – ряды профессиональных, грамотных людей. О каждом члене коллегии имеем возможность сказать доброе слово. Все вносят свой вклад в защиту трудящихся и граждан. Таковы итоги. Их сделали наши люди. Конечно, в этих результатах есть доля и работы президиума, который сегодня отчитывается. Нет нужды говорить о том, сколько проведено заседаний. Работая с полным сознанием своей ответственности, цель – защитить адвокатов, их материальное благополучие. Не все получилось, но мы старались.

Несомненно, вновь избранный президиум продолжит эти традиции.

Сейчас, в это сложное время, нужно единство взглядов, сплоченность. На этой базе сможем обеспечить свободу каждого адвоката как личности. Реальный путь осуществления этой задачи – освобождение адвокатов от бюрократического воздействия, обеспечение защищенности социальной и материальной.

Программа президиума предлагается Вам. Это реальный путь.

Заканчивая, скажу, что Калининградская коллегия была, есть и будет одной из ведущих коллегий республики и даже Союза. С этой надеждой покидаю эту трибуну.
Выступили: /…/
Никитин В.А. – адвокат юридической консультации Балтийского района

Сегодня не нужно говорить о хорошем, и вот почему. Помещения не соответствуют элементарным требованиям, заработная плата адвокатов самая низкая, обмена опыта между юридическими консультациями и адвокатами других коллегий нет. Среди 170 адвокатов нет ни одного с ученой степенью. Нет научно-методической работы, ею занимаются единицы. Нет квартир, телефонов, собственной базы отдыха. Ответственность за существующее положение лежит на президиуме.

Наша молодежь – самая непрофессиональная и самая пассивная. Был организован дискуссионный клуб, но никто из молодых не появился. Кто придет на смену адвокатам Ежкову и Маликину? Если система подготовки кадров не изменится, то у нашей коллегии нет перспектив.

Все, что есть хорошего, этим мы обязаны руководству. Мы вправе сегодня ожидать от избранного председателя – энергии, динамизма, а не просто почетного пребывания.

Это объективно. Коллегия нуждается в новом руководстве. Приходилось слышать, что альтернативы Анатолию Павловичу нет. Очень стыдно, что из 170 адвокатов нет пяти, которые могли бы посоперничать. Это явный пример застоя. У корифеев при одном имени Ежкова дрожат колени. Может ли такой председатель вести дальше коллегию? Если по телевидению на всю область заявляет, что смертную казнь отменять рано.

С мест: рано!

Мы все помним интервью Шеребилова, когда он на вопрос о допуске адвоката на предварительное следствие сказал, что адвокат может быть допущен только с момента предъявления обвинения, на более ранних стадиях – нет. Слава богу, их время прошло. Это процесс объективный.

Наш президиум нуждается в притоке новых мыслей. Необходимо, чтобы руководитель оставался у власти 2 срока, так как происходит привыкание к власти и привилегиям.

Если Вы, уважаемые коллеги, поймете правильно, Вы примете правильное решение. Вы понимаете, я не собираюсь выдвигать свою кандидатуру на пост председателя президиума.

С мест: Рано!

Правильно, рано. Но есть такие, которые могут и должны выставить свою кандидатуру на пост председателя президиума.
Галактионов Е.Б. – заведующий юридической консультацией Балтийского района, член президиума

Мы с Владимиром Анатолиевичем члены одного коллектива, хорошо относимся друг к другу, но я продемонстрирую пример плюрализма.

Адвокатуре всегда свойственны два начала – консерватизм и демократизм. При всем демократическом строении адвокатуры, ее членам свойственны черты единого общественного организма. Если общество заражено болезнью, то и члены его заражены вирусом этой болезни. Я говорю о радикализме. Это наша беда, а не вина. Успех лечения зависит не только от правильности диагноза, но и лечения. Что нужно предпринимать конкретно – радикалы не предлагают.

Председатель плох – это мы знаем, президиум на поводу – это мы уже слышали, было и про «карманную» оппозицию.

А в коллегии постоянно идет поиск идей, форм. Создание Союза адвокатов - новорожденное дитя. Мой коллега ничего не сказал про Союз, хотя и является его председателем.

Положительное в коллегии все почувствовали на своем кармане. Президиум нашел верный путь.

Рост профессионального мастерства – у нас здесь не застой. Благодаря Вербицкому за три года сделано много в этой области.

В качестве самокритики – не все члены президиума несли равную нагрузку по руководству коллегией. Я принимал участие в проверках, выезжал в самые отдаленные места области. Предвыборная кампания – за сколько времени начинать подготовку? Были разные предложения: за полгода, за месяц и т.д. Критики было много. Члены Союза ничего не сделали, чтобы обеспечить свои обещания. Юридические консультации выдвинули кандидатов – 32 человека, среди них и члены Союза адвокатов, но их программы ничем не отличаются от других.

В основе программы президиума – экономические показатели. Все это изложено в материалах к отчету коллегии. Роль президиума сводится к осуществлению общего руководства и невмешательства во внутренние дела юридических консультаций. Существует вопрос: будут ли в президиум входить заведующие? Почему нельзя доверить руководство коллегией – заведующим ЮК? Пусть набираются опыта. Я – за перевыборы президиума. Не бойтесь остаться. Не надо переносить личные отношения с председателем на общее обозрение.
Мельникова О.Г. – заведующая юридической консультацией Московского района

Те молодые адвокаты, которые пришли в последние 5 лет, не могут представить какие сложные условия были у нас. Мне было больно слышать выступление адвоката Никитина Владимира Анатольевича, что у нас нет никаких изменений и улучшений.

Что мы не заботимся о молодежи?

У нас ведь существуют курсы для молодых адвокатов, издано второе пособие. Кто сам не хочет получить знания, то ничего и не делает.

И не надо черными красками рисовать работу нашего президиума.

Коллегия выезжает отдыхать в Светлогорск, Ладушкино. Это все благодаря энергии Анатолия Павловича, Юлия Яковлевича, молодых адвокатов.

И благосостояние повысилось. И я повторяю, нельзя черными красками рисовать работу коллегии, особенно молодому адвокату, который возглавляет сомнительную организацию – Союз адвокатов.

Все, что зависит от Анатолия Павловича, президиума – все делается. Если не все получается – квартиры, телефоны – то это не все так просто.

Наша коллегия, в настоящее время работает в хороших условиях. Все, кто приезжал, все удивлялись. Наша коллегия будет стремиться улучшить свое положение, состояние.

То, что была попытка вызвать дискуссию, а ее никто не поддержал – это показательно. Нечестные пути борьбы, которые предлагают некоторые адвокаты, говоря о властных методах руководства, застоя – это вызовет лишь улыбку.

И если Союдис высылает грязные бумаги, особенно по сельским консультациям, то это нечестно. Если это демократия, то бороться надо честными методами.

Это трусливые адвокаты, они напоминают мне адвокатов, подговаривающих свидетелей давать ложные показания. Этот стиль работы отразился и на наших призывах.

Я призываю членов нашей коллегии тщательно анализировать – кто есть кто, и выбрать действительно достойный президиум.
Смолянинов И.Ф. – адвокат юридической консультации Ленинградского района

Я проработал уже 17 лет в коллегии, видел все. Мне вспомнились слова:

«А разве сердце позабудет

Того, кто хочет нам добра

Того, кто нас выводит в люди

Кто нас выводит в мастера».

Я закончил университет и пришел как котенок. Давид Семенович подтвердит, спасибо ему. На собраниях, семинарах мы больше всего касались практических вопросов. Ежкову можно кинуть упрек: может ему нужно быть построже?!

Был случай, когда я удивился, что молодой адвокат кодифицирует КЗоТ. Мне кажется, что тогда и работать некогда, ведь даже Грядобитов один не справляется.

Мы не должны перечеркнуть все хорошее, что сделано. Многие стали хорошими адвокатами, мешает отсутствие организации, сами недорабатываем. Но нельзя сказать, что мы на 3-степенном уровне. Многие другие члены иногородних коллегий завидуют нам, нашей организации, нашей постановке вопросов и прочее.

Был упрек, что у нас помещения плохие. Да, плохие. Но вы посмотрите, какие у нас помещения в судах, еще хуже. Это общая беда нашей страны. Мне стыдно за Ленинградский суд. Какое может быть уважение к суду? Мы должны за свои помещения тоже бороться.



Мейбуллаев Р.А. – адвокат юридической консультации г. Черняховска

Я работал в Новгородской коллегии адвокатов. Мне есть с чем сравнивать. Задачи нашего президиума – не давить на адвокатов, а руководить и оказывать помощь. Почему дисциплину т. Ежкова называют диктатом? Не может быть демократии без дисциплины.

Говорят, что нет связей с университетом. Все «спецы» наших ВУЗов приходят неподготовленными. Наш университетский курс адвокатуры – пародия на адвокатуру.

Уровень адвоката зависит от законодательства. У нас все стимулируется рублем. Если заниматься научной работой, то потеряешь гонорар. Раньше было «табу» - 270 рублей. Меня сейчас смущают слова Ежкова – «если вы можете взять большой гонорар - берите, если не можете – у вас есть совесть». Мы оказываем помощь предприятиям на сотни миллионов рублей. Я бы хотел, чтобы пересмотрели расценки на обслуживание предприятий.

По поводу председателя. Человек мудрый. Я как кавказец, уважаю мудрых людей. У нас сейчас люди требуют – давайте новой, давайте перестраиваться.

Мудрость его политики в том, что он себя корректирует. Если он не будет себя корректировать, в этой системе он будет не у дел.

Его опыт, навыки – ему помогают. У кого из нас есть такой опыт? Кто раньше старался брать на себя такую ответственность? Все боялись, потому что раньше за это расплачивались. А Анатолий Павлович не боялся. Его опыт и мудрость как руководителя, меня устраивают.

Кандалов В.А. – заместитель заведующего юридической консультацией Балтийского района

Товарищи!

Выступило несколько человек. Сравнивали работу. Некоторые из них работают около 30 лет. У меня нет такого опыта работы. Но все же я хочу заметить, что работа коллегии резко изменилась в лучшую сторону. Обстановка стала намного демократичней. Поездки, праздники. Это правильно, поскольку работа адвоката индивидуальна. Я думаю, что новый президиум должен работать в этом направлении – объединять людей.

Неоднократно мне приходилось присутствовать на заседаниях президиума. Иногда становилось стыдно за него. Ежков говорит: Ваше мнение? Юлий Яковлевич что-нибудь скажет, а остальные молчат. Это что? Нежелание работать?

Причины этого – выборы строго по зонам. В президиуме должны быть те люди, которые могут и хотят работать – независимо от зоны. Далее. Только что проголосовала коллегия за прежние выборы председателя – прогрессивный путь, и зачитали бумагу минюста. Я считаю, что нарушен закон.

Мы знаем, как министерства и ведомства извращают закон. Прочитаю цитату из статьи Ежкова в «Калининградской правде».


С мест: Этот вопрос уже решен.

Я просто высказал свою точку зрения.


/…/
Лукашов В.А. – адвокат юридической консультации Ленинградского района

Когда обвиняют Союз в анонимках, сравнивают с попурристской (Sic!) организацией – я не согласен.

Наша коллегия нуждается в коренных переменах, надеюсь, что исправление будет неотвратимо. Само время способствует формированию человеческой личности. Любой адвокат может реализовать себя как личность.

Главный тезис – декларативная приверженность демократическим принципам нашего председателя имеет лозунговую направленность и никого не должно вводить в заблуждение.

В прошлом году был создан Союз – 23 тыс. человек. В контексте этих изменений у нас реально ничего не происходит. Я помню выступление Ежкова о Союзе адвокатов. Это было связано с тем, что без Минюста мы никто и ничто. Он вступил в подготовительный орган, но когда встал вопрос об организации первичных органов – Ежков применил все усилия для того, чтобы этого не допустить.

В этот период наша первичная организация Союза адвокатов была создана. Мы увидели письменное ходатайство о премировании Ежкова за деятельность по созданию Союза.

Было проведено анонимное анкетирование по поводу Союза адвокатов. Некоторые адвокаты проявили интерес к нашей организации, но видя реакцию Ежкова, перестали нам помогать.

В глазах общественности, мы, члены Союза, собираемся «сковырнуть» председателя и поставить своих людей. Это неверно. Мы боремся против авторитарных методов руководства, против того, что председатель формирует президиум с помощью президиума.

Мы против того, когда в президиуме концентрируется вся власть: исполнительная, распорядительная, ревизионная. В президиуме должна быть создана атмосфера, где подлинная независимость мнений.

В настоящее время в президиуме члены президиума соревнуются за то, кто первый поддержит председателя, так называемое: «Одобряем-с». Вообще, на президиум оказывает влияние председатель. Кто «покусится» на председателя, тот подвергается обструкции. Это очень серьезно. Сегодня надо решать вопрос о повышении требований к членом президиума. Любые решения должны приниматься с учетом требований большинства. Эту идею мы поддерживали.

Говорилось об отсутствии альтернативы. Это не так. Просто традиция закаменела, и никто ее не может разбить.

Если это путь игры в демократию, то это не тот путь к храму, к которому нам нужно идти.



Курбатов В.Н. – адвокат юридической консультации г. Гусева

Мы собрались обсудить пройденный этап – 3 года, со дня прошлых выборов. Сегодня собрание необычно, так как оно в духе нашего времени. Не слышали длинного доклада председателя, были короткими выступления других.

Но в выступлении Ежкова не было же слова о том, больна ли наша коллегия. Создалось впечатление, что мы счастливая коллегия. Поэтому возникли сомнения в том, критична ли была оценка.

В стране пятого года перестройки процесс обновления захватил всех. Коллегия по существу – коллегиальна, но и она не убежала от командно-административного стиля. Я не встретил за 10 лет ни одного члена коллегии, который не говорил бы: «Ежков решил, премировал и т.д.». Ежков давно уже подмял под себя президиум, используя свой опыт, силу воли, облекая свои решения в коллегиальную форму.

Сегодня президиум ничего не решает практически. Некоторые члены президиума приобрели металлический голос. Сегодня никто не отважится вступить в единоборство с председателем. Существуют не «подметные письма», а вынужденная мера борьбы. Бесконечные заполнения досье, наглые проверки. Началось группирование лиц, лично преданных тов. Ежкову. Нас отучили думать. Припишешь в статистическом общественные мероприятия, а если нет – предстанешь перед президиумом.

Ежков предлагает свои услуги в качестве председателя президиума, в это трудное время, когда у нас обнаружен вирус командно-административной системы. Похвален порыв Ежкова, но нужен специальный отбор. Возраст тоже имеет свои границы. Медицина говорит, что самый оптимальный возраст – 45 лет.

Раньше, когда родилась идея об организационном оформлении и представлении своих требований в общесоюзном масштабе – эта идея рубилась на корню. У нас не проводилось даже собрания, хотя в других коллегиях – президиум был инициатором этих собраний.

Теперь о письмах. Вопрос о снижении процентов отчислений в президиум коллегии ставился на прошлом собрании. Искали авторов, не нашли. Второе письмо. Его оценка дана президиумом – «подметное письмо».

Вместо выборов, Анатолий Павлович обзвонил ЮК и просил прислать протокол, в котором была бы указана кандидатура на пост председателя президиума. Наша консультация этого не сделала. Итог – заведующей попало.

Я призываю, члены коллегии, оценить нашу работу, жизнь. Молчание равносильно лжи. Начинать жизнь заново со лжи – нельзя.

Есть люди, болеющие за коллегию. И я выдвигаю кандидатуру на пост председателя президиума – Никитина Анатолия Андреевича.
Жуков А.Н. – адвокат юридической консультации Ленинградского района

Мы кидаемся в крайности. Наша коллегия, будучи известной по Союзу, столкнулась с неправильным отношением к Союзу адвокатов.


Шток Я.А.

У нас не собрание Союза, а отчетно-перевыборное собрание коллегии, и проблемы этого Союза нас не интересуют. Пусть ораторы не говорят об этом.


Жуков А.Н.

Если в зале есть люди, которые считают, что Союз адвокатов не адвокатский вопрос – бог с ними.

На нас обрушилась лавина информации, законотворчества. Есть адвокаты, которые дежурство воспринимают как электрический стул, – посадку на него. Многие уходят из консультаций неудовлетворенными. Уровень кодификации не отвечает современным требованиям. Речь идет о возможности использовать компьютер. Это входит в прямые обязанности штатного кодификатора.

В связи с тем, что меня назвали в качестве возможного кандидата в члены президиума, считаю необходимым высказаться по больным вопросам:

– необходимо более активно общаться с населением (телевизионная страничка, рубрика в газете);

– Мы имеем широкий список кандидатов. Работа в президиуме отвлекает от дел, но если меня изберут, я не откажусь, не считаю себя в праве;

– у нас все время складываются предпосылки к тому, чтобы в коллегии все было хорошо и стремилось к объединению.
Никитин А.А. – адвокат юридической консультации Центрального района

Я член «сомнительного» Союза и горжусь эти. Выступал Мейбуллаев, о чем сказал он? Мне обидно, что Шток предлагает не говорить о Союзе. Разве это не наша боль?

Я не спокоен, так как я выступаю без одобрения т. Ежкова. При избрании бюро в нашей ЮК – против Ежкова голосовали 7 человек. У нас диктаторские методы руководства, вследствие чего адвокаты стали пассивными.

Пример: выступление Курбатова на прошлых выборах.

Центр общественного мнения, созданный Союзом адвокатов, провел анкетирование. 77 человек сказали, что у нас диктант. 91% сказали, что президиум нарушал закон об оплате. О результатах исследования мы сообщили президиуму и партийной организации. Но не было никакой реакции.

Тов. Ежков сказал, что он подобрал себе преемника и через год уйдет спокойно. А разве у председателя за 20 лет не было возможности это сделать? Некоторые адвокаты заявляют, что нет альтернативы Ежкову. Сегодня 32 кандидата на должность председателя президиума коллегии адвокатов.

У лиц, которые десятки лет занимали руководящее положение, появляется безаппеляционность решений. Я помню, как очень трудно принималось решение об отмене социалистических обязательств. Такое решение приняло общее собрание.

А какая шла борьба – лишались дотаций к отпуску те, кто не выполнял пунктов социалистических обязательств.

Вот цитата из письма председателя президиума Анатолия Павловича Ежкова: «Некоторые члены коллегии будут ставить вопрос об отказе от социалистических обязательств. Такое давление будет нарастать. Хотелось бы надеяться, что коллективы ЮК дадут должный отпор…».

Вопрос возникает. Что живем? В тридцатые годы? Тут и классовая борьба, которая должна перерастать в революцию и т.д.

Вот тезис: разделяй и властвуй!

Разве адвокат забыл истину, что человек честен, пока не доказано.

Весь предыдущий опыт показал – не высовывайся. Трудно, но надо.

Тот, кто реально распределяет финансы, тот и властвует. Этот принцип и проводится у нас в жизнь. Квартальные, тринадцатая… Кто из вас не получал перед выборами. Вот получили, вот и голосуйте!

Я повторяю, коллективного органа руководства нет. Есть лишь авторитетный руководитель. Нужен ли нам такой председатель?

Ежков заявляет, что нет личности, которые способны составить ему альтернативу. Мне стыдно, что за 20 лет не нашлось претендента. Я осуждаю систему всеобщего страха и неуверенности.

Каким я хочу видеть председателя? Хочу видеть председателя – чтобы он видел не себя в адвокатуре, а себя для адвокатуры; не противопоставлял себя; избирался через каждые 5 лет; чтобы он не вносил на заседание вопроса о выделении бумаги и скрепок Союзу и отказывал на полном серьезе; чтобы он не создавал высокооплачиваемый аппарат – с огромными суммами; чтобы наделил президиум реальными полномочиями и уменьшил его до 7 человек. Нечего отрывать людей от работы.

Мы все плачем, давайте 30%, а затем перераспределяем. Реальных денег нет, а откуда же берутся они на 13 зарплату, поездки.


Вербицкий Ю.Я.

Призываю всех к уважению. Плюрализм плюрализмом, а культура культурой.


Шток Я.А. – адвокат юридической консультации Центрального района, председатель методического совета

Вам будет интересно услышать мнение человека, лично преданного Ежкову, Вербицкому и Маликину, и ярому противнику Союза адвокатов. Если я раньше был к Союзу равнодушен, то сегодня его ненавижу. Выступление Никитина Владимира Анатолиевича было попыткой увести собрание от настоящих вопросов. Никто из выступающих не предложил ни одной конструктивной идеи. На нужна сильная личность. Я другой альтернативы, кроме Ежкова, не вижу.

Здесь говорили об обидах. Что сделали лидеры Союза для развития всей коллегии? Что сделал Никитин Анатолий Андреевич для коллегии, кроме обобщения по уголовным делам? Та программа, которая осуществляется у нас в коллегии, меня устраивает. Выводы предыдущих ораторов в отношении председателя – несправедливы. В результате деятельности Союза – Вербицкий уходит с поста заместителя председателя.
Цуран А.В. – адвокат юридической консультации Центрального района

Товарищи адвокаты!

По-видимому, дело принимает серьезный оборот. Я хочу выступить без эмоций. Выявилось 2 течения: первое – старое, испытанное, известное и второе – движение неизвестное. Как «кот в мешке». Правда, открылся один кот, посмотрим.

Все связано. Наша коллегия не ушла от нашей державы. Болезни коллегии – болезни общества: административно-командная система и все остальное. Мы когда-то обвиняли Сталина, Брежнева, Черненко в застое, но одни эти личности не сделали все беды для народа. Нашлись личности, которые перевыполнили свои обязательства в этом.

Главная беда нашей коллегии: подчинение этим ненужным бумагам, бумажным параграфам. Крикнули: Долой водку! Партийцы – босяки порубили лозу. Мы хотим сказать: один человек загнал нас в угол, мешал думать. В этом виноваты мы все.

К вопросу о выборах председателя. Прежний состав президиума не способен на дальнейшее, поскольку поражен бациллой стагнации. Но я не слышал предложений другой стороны. Что они собираются делать? Надо программу мыслить конкретнее.

Выбираем прямым, тайным голосованием – это правильно.

Второй вопрос, коллективный орган, а его председатель отдельное лицо. В зависимости от того, насколько Горбачев может представить наше государство, зависит престиж государства. Для этого нужны авторитет, сложившиеся в городе контакты.

Для меня очень важно, кто будет представлять нашу организацию. Если отличные качества превалируют, нужно избрать этого человека. Предположим двое – Ежков и Никитин. Я выбираю Ежкова. Почему? Я ничего не видел хорошего от Ежкова, и еще более ничего хорошего не увижу от Никитина. Я простой труженик – «хлебороб», и выбираю того, кто лучше будет меня представлять.
/…/

При подсчете голосов оказалось «за» «против»

1. Ежков Анатолий Павлович 101 46

2. Никитин Анатолий Андреевич 29 118

3. Никитин Владимир Анатолиевич 17 130
/…/

Постановили:

Считать избранным председателем президиума – Ежкова Анатолия Павловича.


/…/

Тов. Ежков А.П. докладывает собранию, что на зональных совещаниях для избрания в состав президиума предлагались следующие члены коллегии: тт. Клешня Н.М., Никитин А.А., Мухина Л.С., Вербицкий Ю.Я., Макарова Н.Е., Андреев А.Е., Шток Я.А., Казимирчик Л.Н., Жуков А.П., Саккулин И.Г., Анянова Н.С., Шумейко А.И., Маликин Д.С., Галактионов Е.Б., Кандалов В.А., Никитин В.А., Лахонина Р.И., Александров А.П., Лукашов В.А., Фролова А.Н., Хомич В.К,, Власова Г.А., Котов В.Н,, Темкина Т.И., Бондаренко Л.И,, Галактионова Т.Л., Мельникова О.Г., Дыма Н.А., Кезиков В.В., Улыбышев Н.П., Курбатов В.Н., Кострубов В.А. /…/

При голосовании набрали более 50 процентов голосов 6 человек: тт. Мухина Л.С., Саккулин И.Г., Галактионов Е.Б., Кандалов В.А., Никитин В.А., Маликин Д.С. /…/

Постановили:

Считать избранными в новый состав президиума членов коллегии:

1. Ежкова Анатолия Павловича

2. Мухину Ларису Сергеевну

3. Саккулина Игоря Глебовича

4. Маликина Давида Семеновича

5. Галактионова Евгения Борисовича

6. Кандалова Вячеслава Александровича

7. Никитина Владимира Анатолиевича.

18


Служебная записка председателя Калининградской областной коллегии адвокатов А.П. Ежкова заведующему государственно – правовым отделом Калининградского обкома КПСС Мазуру И.К.1
Учредительным съездом, состоявшимся 22 – 23 февраля 1989 года, образован Союз адвокатов СССР.

В работе съезда принимали участие члены Калининградской областной коллегии адвокатов тт. Ежков А.П., Маликин Д.С., Никитин В.А.

Съезд принял устав Союза, избрал председателя, его заместителей, правление и секретариат.

Идея создания Союза заключалась в объединении советской адвокатуры, приведения ее в независимую, самостоятельную и самофинансируемую структуру в целях совершенствования работы по правовому обслуживанию граждан.

Основными организационными принципами рассматриваются добровольность вступления в Союз, индивидуальное членство и отказ от каких-либо административно-контрольных, экономических функций.

Материальную основу Союза должны составлять паевые и членские взносы членов Союза, доходы от издательской деятельности и субсидии коллегий адвокатов.

Как перспективная задача предполагается выход из какого-либо контроля государства в лице МЮ СССР.

В связи с несогласием с основными организационными принципами (индивидуальное членство, отказ от сотрудничества с наукой, другими правоохранительными органами и т.д.), декларативность провозглашаемых задач и целей представители Калининградской коллегии (как и ряд других) отказались от участия в работе руководящих органов Союза. Исходя из принципов добровольности индивидуального членства в Союзе президиум предложил желающим членам коллегии вступить в Союз и создать первичную организацию.

В настоящее время по имеющимся в президиуме сведениям пожелали вступить в Союз 12 – 14 членов коллегии, которые на своем организационном собрании избрали председателя (т. Никитин В.А.).

Какой-либо практической работы это правление по существу не проводит, как и весь Союз.

Президиум коллегии, поддерживая создание Союза как идею, видит ее жизнеспособность только при коренном изменении организационных форм, многих положений устава и т.д.

Мы полагаем, что Союз изначально должен исходить из принципов коллегиального членства, самых широких связей с другими правоохранительными органами, наукой, печатью, из необходимости тесного сотрудничества, а не противостояния с МЮ СССР и понимания того, что никакая общественная структура не может и не должна отрицать контроль со стороны государства.


Председатель президиума Подпись А.П. Ежков

19


Обращение Калининградской областной коллегии адвокатов

к адвокатам РСФСР1


28 июля 1990 года Калининградская коллегия адвокатов провела научно-практическую конференцию с участием ряда коллегий Северо-запада.

Обсудив проблемы организационно-процессуальной деятельности адвокатуры в новых условиях конференция приняла обращение ко всем адвокатам республики – объединяйтесь.

Призывая Вас к объединению мы исходим из одного главного, с нашей точки зрения, принципиального положения.

В республике должна быть своя самостоятельная, действительно независимая общественно-профессиональная ассоциация адвокатов, и ни при каких обстоятельствах не отделение Союза адвокатов СССР.

Мы не против Союза адвокатов СССР. Мы понимаем, что консолидация усилий адвокатов страны жизненно необходимое дело. Однако мы придерживаемся принципа «Сильные республики – сильный центр», а не наоборот.

В условиях становления правового государства, приобретения республиками подлинного суверенитета, адвокатура не может и не должна не понимать и не поддерживать эти идеи. В Союзе ССР нужно объединение республиканских ассоциаций. И это безусловно будет. Хотелось бы ускорить этот процесс.

Подумайте над этим, уважаемые коллегии.

Очевидно, что существование параллельно двух объединений в одной республике – приносит делу только вред.

Противоборство объединения состоявшегося в Свердловске и ассоциации созданной в Саратове и действующей уже реально – имеет в основе только амбиции.

Неужели это непонятно.

Практические пути консолидации можно было бы обсудить всем вместе, скажем в октябре – ноябре 1990 года, в любом городе РСФСР. Хватит конфронтаций. Давайте пойдем на встречу друг другу. К этому зовет нас время.

Откликнитесь пожалуйста. Не молчите. Мы ждем.

По поручению калининградских адвокатов
Председатель президиума Подпись А.П. Ежков

1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   24


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка