Зміст Вступ 6 розділ 1 методологічні основи організації управління комунальним господарством 11



Сторінка8/10
Дата конвертації15.04.2016
Розмір0.99 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

РОЗДІЛ 3 НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА М. КИЄВА

3.1. Особливості організації та оцінка ефективності управління комунальним підприємством


Питання вдосконалення управління підприємствами комунального господарства України на засадах реалізації моделей управління на основі якості набули в останні роки надзвичайної важливості. Реалізація подібних моделей є вкрай актуальною та стає невід’ємним елементом програм реформування житлово-комунального господарства.

Управління та контроль якості виконання обов’язків житлово-комунальної сфери на рівні району м. Києва здійснюється відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства районної, у місті Києві, державної адміністрації є її структурним підрозділом, підзвітним і підконтрольним голові цієї адміністрації, управлінню житлово-комунального та водного господарства Київської міської держадміністрації. Основними завданнями відділу у сфері житлово-комунального господарства є: забезпечення реалізації державної політики у сфері житлово-комунального господарства на території району; забезпечення організації обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства, надання ритуальних, готельних та інших послуг, виконання ремонтно-будівельних робіт на замовлення населення; підготовка пропозицій щодо формування цін і тарифів на житлово-комунальні послуги, а також норм їх споживання, здійснення контролю за їх додержанням.

У сфері житлово-комунального господарства районні відділи у м. Києві відповідно до покладених на них завдань:

1) беруть участь у реалізації державної політики у сфері житлово-комунального господарства, готують пропозиції до проектів програм соціально-економічного розвитку та проекту бюджету району;

2) координують роботу, пов'язану з наданням населенню району житлово-комунальних послуг підприємствами - надавачами цих послуг незалежно від форми власності;

3) розробляють систему заходів для забезпечення сталої роботи житлово-комунального господарства району в умовах надзвичайної ситуації і ліквідації її наслідків;

4) здійснюють в межах своєї компетенції контроль за станом експлуатації та утримання житлового фонду і об'єктів комунального господарства незалежно від форми власності;

5) вживають заходів до оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання води і теплової енергії згідно із загальнодержавними та регіональними програмами;

6) аналізують рівень цін і тарифів на продукцію, роботи і послуги житлово-комунального господарства та у разі потреби готують пропозиції щодо їх зміни в установленому законодавством порядку;

7) розробляють пропозиції до проектів місцевих програм приватизації підприємств житлово-комунального господарства, що перебувають у комунальній власності;

8) сприяють прискоренню передачі об'єктів відомчого житлового фонду та комунального господарства у власність територіальних громад;

9) сприяють проведенню ефективної інвестиційної політики під час проектування, будівництва нових та реконструкції діючих об'єктів житлово-комунального господарства, здійснюють контроль за їх будівництвом, беруть участь у розробленні проектів благоустрою територій населених пунктів району;

10) здійснюють відповідно до законодавства контроль за організацією та якістю обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства;

11) сприяють реалізації заходів щодо поліпшення умов охорони праці на підприємствах, в установах та організаціях житлово-комунального господарства на території району. [17-22, 37-38]

На сьогоднішній день Київською міською державною адміністрацією, за підтримки Міністерства з питань житлово-комунального господарства, активно проводиться робота по реформуванню житлового господарства міста.

Так, рішенням Київської міської ради від 17.09.10 прийнята Програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства міста Києва на 2010-2014 роки. [53]

Одним із напрямків реформування відносин у житловій сфері є створення об'єднань будинків та квартир у багатоквартирних будинках, як неприбуткових організацій, для управління та утримання будинку, його ремонту та експлуатації, Київською міською та районними державними адміністраціями постійно ведеться робота у даному напрямку та надається всіляка підтримка у створенні ОСББ та подальшій їх діяльності. На теперішній час (станом на 01.10.10) у м. Києві вже зареєстровано 551 ОСББ. у т.ч. за останні 9 місяців зареєстровано 53 ОСББ.

Координацію роботи житлового господарства міста здійснює Головне управління житлового господарства КМДА. Контроль за діяльністю житлово-експлуатаційних організацій, у тому числі і ОСББ та ЖБК здійснюють районні у м. Києві державні адміністрації та управління житлово-комунального господарства райдержадміністрацій, на які покладено функції по організації та контролю за діяльності житлово-експлуатаційних організацій всіх форм власності. [6, 53]

З метою підтримки процесу створення та діяльності ОСББ в районах м. Києва запроваджено роботу 41 консультаційного центру допомоги мешканцям по створенню ОСББ для проведення роз'яснювальної роботи та надання методичної підтримки у створенні об'єднань співвласників багатоквартирних будинків у житловому фонді районів м. Києва, у т.ч. при Головному управлінні житлового господарства працює 3 консультаційні центри.

Працівниками Головного управління житлового господарства проводиться робота по перевірці та налагодженню роботи створених консультаційних центрів.

Відповідно до доручень керівництва Київської міської державної адміністрації Головне управління житлового господарства проводить об'їзд створених консультаційних центрів з проведення роз'яснювальної роботи та надання методичної підтримки мешканцям міста по створенню ОСББ. Разом з тим, відповідно до графіка об'їздів, проводяться зустрічі із представниками ініціативних груп по створенню ОСББ на консультаційних центрах за участю представників райдержадміністрації, фахівців учбового комбінату КП «Київжитлоспецексплуатація», досвідчених голів правління ОСББ і ЖБК та представників управляючих компаній, під час яких розглядаються проблемні питання ініціативних груп, напрацьовуються шляхи їх вирішення.

На теперішній час у кожному районі міста проведені такі зустрічі та встановлено, що у м. Києві створено 125 ініціативних груп по створенню ОСББ, з якими консультаційними центрами проводиться постійна робота.

Головним управлінням житлового господарства спільно з Дніпровською райдержадміністрацією розроблено програму дій ініціативної групи по створенню ОСББ «12 кроків по створенню ОСББ». Вказана програма передбачає наступні кроки:

1. Створення ініціативної групи, підготовка до установчих зборів.

2. Проведення установчих зборів.

3. Державна реєстрація.

4. Отримання довідки Головного управління статистики про включення до ЄДРПОУ.

5. Реєстрація в податковій інспекції.

6. Отримання дозволу на виготовлення печатки і штампу.

7. Реєстрація в Пенсійному фонді.

8. Реєстрація у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

9. Реєстрація у Фонді соціального страхування на випадок безробіття.

10. Реєстрація у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

11. Відкриття рахунку в банку.

12. Внесення ОСББ до реєстру неприбуткових організацій.

Враховуючи, що навчання керівного складу ОСББ є одним із стратегічних напрямків реформування галузі житлового господарства, з метою підтримки створення та діяльності ОСББ Головним управлінням житлового господарства розроблено і затверджено навчальну програму для ініціативних груп ОСББ з питання "Утримання, експлуатація та фінансово-господарська діяльність жилих будинків, які належать ОСББ", складено кошторис на реалізацію зазначеної навчальної програми, створено навчально-підготовчі курси на базі Учбового комбінату КП «Київжитлоспецексплуатація». Курс лекцій, розрахований на 68 учбових годин, з питання "Утримання, експлуатація та фінансово-господарська діяльність жилих будинків, які належать ОСББ, ЖБК".

На теперішній час у Київській міській державній адміністрації за дорученням першого заступника голови Київської міської державної адміністрації О.П. Попова опрацьовується питання виділення додаткових коштів в сумі 205 тис. грн. на проведення навчання ініціативних груп по створенню ОСББ за вказаною програмою. Для існуючих ОСББ комбінатом розроблено декілька навчальних програм для керівництва ОСББ (голів правлінь, головних бухгалтерів), враховуючи їх практичну діяльність.

Відповідно до Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки в 2011 році за рахунок коштів Стабілізаційного фонду, передбачених пунктом 8 частини першої статті 74 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" передбачено, відповідно до пропозицій райдержадміністрацій, виконати роботи по ремонту житлових будинків та ліфтів в будинках ОСББ або будинках де мешканці виявили бажання створити ОСББ на суму 11,9 млн. грн. на умовах співфінансування з місцевого бюджету 6,4 млн. грн.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка