Законодательного Собрания Нижегородской области 2014 года



Сторінка2/16
Дата конвертації11.04.2016
Розмір3.08 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

2. Законодательные акты Нижегородской области, принятые в целях реализация отдельных положений Конституции Российской Федерации


Конституция Российской Федерации 1993 года предоставила субъектам Российской Федерации, их законодательным (представительным) органам право осуществлять собственное правовое регулирование путем принятия законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, не относящимся к ведению Российской Федерации, а также право принятия законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с федеральными законами по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В главе 2 Конституции Российской Федерации определена национальная система основных фундаментальных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Гарантии равенства прав и свобод гражданина реализованы в главе 3 Устава Нижегородской области "Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина на территории области".

Согласно части 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти. Часть 1 статьи 32 Конституции Российской Федерации наделяет граждан России правом участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

В реализацию данных положений Конституции Российской Федерации принят Закон Нижегородской области от 08.05.2013 № 62-З "О законодательной инициативе граждан в Законодательном Собрании Нижегородской области", устраняющий правовой пробел в региональном законодательстве в части установления порядка реализации права законодательной инициативы граждан в Законодательном Собрании.

При его разработке было снижено требование Устава области к количеству граждан, от которых может исходить законодательная инициатива, с 10 до 2 тысяч человек.

Согласно данному Закону области гражданин, проживающий на территории области и достигший возраста 18 лет, без образования инициативной группы, собрав необходимое число подписей граждан, имеет право внести в Законодательное Собрание области законопроект либо поправки.

В отличие от аналогичных законов других регионов введена специальная глава об оказании содействия Законодательным Собранием гражданам в реализации их права законодательной инициативы, в которой в числе прочих гарантий предусмотрены права на: предварительную экспертизу предполагаемого к внесению законопроекта; помощь в подготовке его финансово-экономического обоснования; размещение законопроекта на сайте Законодательного Собрания области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для ознакомления граждан в период сбора подписей в его поддержку.

В целях реализации прав граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (статья 31 Конституции Российской Федерации) принят Закон Нижегородской области от 27.12.2007 № 196-З "О публичных мероприятиях, проводимых на территории Нижегородской области".

Данным Законом определен порядок использования единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, регулируются иные вопросы проведения указанных мероприятий, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством к ведению Нижегородской области.

В Нижегородской области принят ряд законов, позволяющих реализовать избирательные права граждан Российской Федерации, предусмотренные статьей 32 Конституции Российской Федерации.

В целях реализации прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи (статья 48 Конституции Российской Федерации) принят Закон Нижегородской области от 02.11.2012 № 144-З "О бесплатной юридической помощи в Нижегородской области". В данном Законе закрепляются перечень категорий граждан, которым должна быть оказана бесплатная юридическая помощь, а также перечень видов такой помощи (устные и письменные консультации, представительство в судах и в органах власти).

Статьей 37 Конституции Российской Федерации провозглашен свободный труд – каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Гарантии свободного труда реализованы в Законе Нижегородской области от 27.04.1999 № 40-З "О социальном партнерстве", определившем правовые основы социального партнерства в сфере труда, а именно системы взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления с целью регулирования социально-трудовых отношений и достижения общественного согласия.

С реализацией конституционного принципа на свободу труда связан и Закон Нижегородской области от 26.12.2007 № 191-З "О квотировании рабочих мест", принятый в целях обеспечения дополнительных гарантий трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и установивший размер квоты, порядок выделения (создания) рабочих мест и осуществления контроля за приемом на работу граждан в пределах установленной квоты.

В Нижегородской области принят ряд законов, позволяющих реализовать права граждан на государственную защиту материнства, детства и семьи, провозглашенные статьей 38 Конституции Российской Федерации.

В качестве примера можно привести Закон Нижегородской области от 24.11.2004 № 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей", устанавливающий единую систему мер социальной поддержки в Нижегородской области гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает материальную поддержку материнства, отцовства и детства, а также Закон Нижегородской области от 28.12.2004 № 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей", которым установлена адресная система мер социальной поддержки многодетных семей в Нижегородской области в целях улучшения их положения и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей (меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг; выплаты многодетным семьям на детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях; обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении детей; первоочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других государственных областных и муниципальных учреждениях;


освобождение от платы за содержание детей в детских оздоровительных лагерях системы социальной защиты и др.).

Конституционная гарантия социального обеспечения по возрасту реализована в Законе Нижегородской области от 03.10.2013 № 127-З "О величине прожиточного минимума пенсионера в Нижегородской области на 2014 год", в соответствии с которым в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Нижегородской области на 2014 год в размере 5 943 рубля.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Конституционные гарантии, а именно, обеспечение права всех жителей Нижегородской области на проживание в жилых помещениях, отвечающих установленным законодательством Российской Федерации требованиям, повышение надежности и эффективности функционирования коммунальной инфраструктуры, осуществление эффективной социальной защиты в области жилищных отношений, улучшение жилищных условий жителей Нижегородской области, не обеспеченных достаточной площадью жилого помещения на одного члена семьи или проживающих в жилых помещениях, не соответствующих требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, обеспечение эффективности системы управления жилищным фондом, обеспечение эффективной защиты прав собственников жилых помещений, содействие развитию рынка жилья, удовлетворяющего потребностям жителей области, реализованы в Законе Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области".

Единый порядок ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определен Законом Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта.

В реализацию данной нормы принят Закон Нижегородской области от 11.06.2009 № 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области", определивший основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Нижегородской области.

В законодательстве Нижегородской области реализуются положения Конституции Российской Федерации об использовании и охране земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, о частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности на землю (статья 9Конституции Российской Федерации), об осуществлении собственниками свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36 Конституции Российской Федерации).

В рамках реализации указанных статей Конституции Российской Федерации, во исполнение федеральных законов, регламентирующих использование и охрану земли, действуют следующие нормативные правовые акты Нижегородской области:

Закон Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области";

Закон Нижегородской области от 20.08.2008 № 105-З "О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений";

Закон Нижегородской области от 14.07.2003 № 58-З "О нормах предоставления земельных участков на территории Нижегородской области";

Закон Нижегородской области от 02.02.2012 № 4-З "О максимальном размере общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в Нижегородской области";

Закон Нижегородской области от 27.12.2007 № 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области";

Закон Нижегородской области от 04.08.2010 № 127-З "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области";

Закон Нижегородской области от 04.05.2011 № 52-З "О случаях предоставления земельных участков в собственность юридических лиц бесплатно на территории Нижегородской области";

Закон Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области" и др.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка