Отчет о научно-исследовательской работе выполненной по Государственному контракту №21/3 от 9 октября 2009 г по теме: «Разработка проекта федерального закона о пенсионном обеспечении служащих правоохранительной службы»



Сторінка6/7
Дата конвертації13.04.2016
Розмір1.72 Mb.
1   2   3   4   5   6   7
РАЗДЕЛ III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 38. Переходные положения

1. Лицам, проходившим правоохранительную службу, и членам их семей, которым была назначена пенсия в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», по их желанию пенсия может быть пересчитана по нормам настоящего Федерального закона.

2. Лицам, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, не перешедшим на установление пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, пенсионное обеспечение производится в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство как сложная социально-политическая организация осуществляет многогранную деятельность, которая в той или иной степени охватывает все стороны общественной жизни. Взятый Российской Федерацией курс на демократические перемены связан с системой конституционных гарантий, воплощающихся, в том числе и в деятельности государственных правоохранительных органов.

Функционирование государства представляет собой динамичный процесс. В зависимости от обстоятельств значение той или иной функции может меняться: одни становятся приоритетными, другие отходят на второй план. В условиях правовой государственности предпочтение отдается таким формам государственной деятельности, которые в полной мере обеспечивают реальный приоритет прав и свобод человека и гражданина, способствуют формированию гражданского общества, сохраняют незыблемость всех конституционных принципов.

В данной работе нами проведен анализ концептуально-правовых основ формирования пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов и их семей в Российской Федерации. В соответствии с избранной методикой обоснованы критерии для построения системы пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов и их семей, отражены наиболее интересные и значимые аспекты, касающиеся пенсионного обеспечения правоохранительных органов и складывающихся в этой сфере общественных правоотношений. Пенсионное обеспечение работников правоохранительных органов и их семей предоставляет собой вполне сформировавшуюся и устоявшуюся подсистему взаимодействующих денежных фондов, органов, представляющих обеспечение, субъектов обеспечения и правовых актов. Указанная подсистема является блоком системы пенсионного обеспечения, сложившейся в Российской Федерации, строится на одинаковых с ней принципах и выделяется в связи с наличием специфики денежного фонда, из которого осуществляется пенсионное обеспечение данной категории граждан (федеральный бюджет), органов, осуществляющих обеспечение (это сами правоохранительные органы в лице своих пенсионных служб) и специфики главного элемента данной системы – субъекта обеспечения, которым выступает сотрудник правоохранительного министерства или ведомства. Указанная специфика, соответственно, находит отражение и в нормативных правовых актах.

Специфика правового статуса субъекта пенсионного обеспечения предопределена спецификой тех отношений, которые складываются между сотрудником и правоохранительным органом по поводу использования его способностей к труду (в частности, наличие ограничений, налагаемых на сотрудника при поступлении и прохождении службы), а также спецификой самой деятельности правоохранительного органа, требующая повышенной ответственности со стороны работников данных органов и одновременно сопровождающаяся повышенной опасностью для жизни и здоровья как их самих, так и членов их семей.

Уровень пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов является определённым и обеспечивает достижение целей, провозглашённых в ст. 7 Конституции Российской Федерации, что осуществляется путем установления прямой зависимости между уровнем денежного довольствия (содержания) и размером пенсии, отсутствия ограничений как по денежному довольствию (содержанию), принимаемому для расчёта размера пенсии, так и по размеру самой пенсии, выплачиваемой сотруднику, наличием эффективного механизма индексации пенсии.

Для пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов свойственна более тесная взаимосвязь с прошлой трудовой деятельностью (это проявляется как в традиционных элементах, связывающих пенсионное обеспечение и прошлую службу сотрудников - в денежном довольствии, в выслуге лет, так и нетипичных для пенсионного обеспечения в целом - в причинах инвалидности, в основаниях увольнения, в обязательной наличии специальных званий, в ограничении возраста пребывания на службе и др.).

Пенсионное обеспечение наряду с другими мерами социальной защиты компенсирует ограничения, объективно обусловленные характером деятельности правоохранительных органов, реализует социальные ожидания сотрудника правоохранительного органа, нейтрализует факторы, препятствующие эффективной служебной деятельности сотрудников. Отсутствие цельного правового регулирования пенсионного обеспечения сотрудников, вызванное появлением новых правоохранительных структур, деятельность и статус которых регулируется отдельными нормативными правовыми актами, принятыми, до вступления в силу Конституции РФ, которое осуществляется на фоне реформирования государственной службы в целой и правоохранительных министерств и ведомств, в частности. Конституционное право каждого на пенсионное обеспечение является «позитивным» правом, для реализации которого государство должно предпринимать соответствующие меры правового, экономического и организационного характера. Пенсионное обеспечение в России с учетом сложившихся особенностей можно определить как функцию государства по созданию условий, обеспечивающих реализацию права на достойную жизнь граждан, прекративших активную трудовую деятельность. Профессиональная деятельность служащих характеризуется важностью для общества и государства, решаемых в ходе ее осуществления задач. Это, а также особенности правового статуса служащих, обуславливают необходимость особого, но не несущего в себе признаков привилегированности, правового режима реализации права этой категории граждан на социальное обеспечение.

Если в 70 - 80-е годы XX столетия пенсионное обеспечение, безусловно, считали основным видом социального обеспечения, то сегодня ориентиры в этом вопросе смещаются. В рамках исконно социального (то есть за счёт средств всего общества) обеспечения остаётся лишь такой вид пенсионных выплат, как государственные. Следовательно, пенсионное обеспечение постепенно становится категорией, не являющейся частью социального обеспечения. Если ранее пенсионное обеспечение понималось как обеспечение обществом своих нетрудоспособных членов за счет средств государственных специализированных централизованных фондов, то в настоящее время понятие пенсионного обеспечения варьируется в зависимости от его вида и формы.

Эволюция в странах ЕС сегодня происходит по пути сочетания следующих аспектов:

1) гарантированный минимум ресурсов всем лицам, достигшим определенного возраста: этот минимум должен быть или предоставлен всем пожилым людям (всеобщие минимальные пенсии) или в зависимости от ресурсов (селективные минимальные пенсии), но в любом случае он финансируется государственной властью на основе налоговых поступлений (социальные пенсии);

2) пенсии рассчитываются в зависимости от профессиональных доходов и финансируются обязательными взносами на основе доходов (страховые пенсии);



  1. по выбору - индивидуальное пенсионное страхование, основанное на принципах капитализации взносов.

Таким образом, во многих странах мира, во все времена и при всех режимах военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и уволенные с действительной военной службы (службы в правоохранительных органах) пользовались и пользуются теми же правами и привилегиями, которые они имели во время службы, а значит, являлись и являются наиболее защищенной профессиональной группой общества. Законодательство, касающееся военнослужащих и полицейских, военных пенсионеров (пенсионеров полицейского ведомства) и их семей, как правило, во всех странах стабильно, строго соблюдается и особо контролируется государством. Все положения существующего законодательства отработаны таким образом, что не дают поводов для «двойного» толкования исполнительными органами власти. Основным финансовым источником обеспечения социальной защиты военнослужащих является стабильный военный бюджет государства, в котором наибольший удельный вес занимают расходы на содержание личного состава вооруженных сил.

Общетеоретически, пенсионное обеспечение - это вид материального обеспечения определённых категорий граждан при наступлении конкретных условий. Особо необходимо отметить отсутствие в данном определении указания на субъекты, за чей счёт производятся выплаты, и источники пенсионирования, так как они для каждого вида и формы обеспечения различны.

Теоретический анализ пенсионно-обеспечительного правоотношения показал, что специфично здесь содержание субъективного права граждан на пенсионное обеспечение - оно не реализуется без желания самого гражданина. Государство не обладает, правом принуждать граждан к реализации данного права. Тем не менее, если гражданин изъявляет свою волю на получение пенсии, государство становится безусловным участником пенсионно-обеспе­чительных правоотношений, хотя и с различным статусом, зависящим от вида и формы пенсионного обеспечения.

Имеют свои особенности и юридические факты, служащие основанием для возникновения, изменения, прекращения правоотношений по обеспечению пенсионными выплатами: это всегда сложный фактический состав, причём обязательным условием признания истинности факта служит согласование со стороны государства, как правило, указание на это содержится в нормативно-правовых актах. Российская система пенсионного обеспечения только лишь в последние годы оформляется как самостоятельная, независимая.

По нашему мнению назрела острая необходимость принятия Федерального Закона «О правоохранительной службе» и Федерального Закона «О пенсионном обеспечении служащих правоохранительной службы». Настоящие Федеральные Законы должны будут регулировать вопросы государственного пенсионного обеспечения, и утвердить основные принципы, условия и порядок реализации прав граждан, проходивших правоохранительную службу в Российской Федерации и их семей на пенсионное обеспечение. Разработка законопроектов должна строиться исходя из следующих основополагающих норм:

- граждане, проходящие государственную службу, в праве добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в части уплаты взносов на накопительную часть трудовой пенсии;

- лица из числа служащих, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности, имеющие страховой стаж не менее 5 лет, по достижению возраста, дающего право на трудовую пенсию, имеют право получать страховую часть трудовой пенсии, исчисленную в соответствии с действующим законодательством;

- для всех категорий правоохранительных служащих предусмотрено два вида пенсий: за выслугу лет и по инвалидности, а для членов их семей – пенсия по случаю потери кормильца;

- пенсионные права, приобретенные служащими и их семьями, за период до вступления в силу предлагаемого законопроекта, сохраняются.

Принятие Федеральных Законов позволит обеспечить социальные гарантии служащих правоохранительных органов и их семей при изменении модели их пенсионного обеспечения, а также устранить возможные противоречия в правовых нормах, регулирующих вопросы пенсионных правоотношений, содержащиеся в нормативно-правовых актах.


Задачи, поставленные в ходе выполнения научно-исследовательской работы, выполнены полностью.

В ходе научного исследования изучены материалы из более чем 150 источников, в том числе российское и зарубежное законодательство по проблеме исследования, научная, методическая и учебная литература.

Научные материалы, подготовленные в ходе НИР полностью соответствуют целям и задачам Концепции реформирования государственной службы от 15 августа 2001 г. и принятой в соответствии с ней Федеральной программой «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261.

Отчетные документы, подготовленные в ходе проведения научного исследования, не содержат сведений ограниченного распространения.



Технико-экономические требования, сроки в соответствии с календарным планом и иные условия, указанные в Государственном контракте на выполнение научно-исследовательских работ от 9 октября 2009 г. № 21/3 (шифр темы «Пенсионное обеспечение») и приложениях 1, 2, 3 и 3а к нему соблюдены.


5. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативно-правовые акты.

  1. Конституция Российской Федерации (с изменениями от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета от 31 декабря 2008 г. № 267

  2. Всеобщая Декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 1999;

  3. Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы. Принята 9 декабря 1998 г. Резолюцией 53/144 Генеральной Ассамблеи ООН;

  4. Рекомендация МОТ № 67 «Об обеспечении дохода» // Конвенция и рекомендации, принятые Международной Конференцией Трупа, 1919 - 1956, Женева. 1990, Т. Г., С, 51;

  5. Рекомендации МОТ № 68 «Об обеспечении дохода и о медицинском обслуживании лиц, демобилизованных из вооруженных сип и подобных служб и из военных отраслей хозяйства» // Конвенции и рекомендации, приняты Международной Конференцией Труда, 1919 - 1956, Женева. 1990, Т. I. С. 613;

  6. Конвенция МОТ № 2 «О минимальных нормах социального обеспечения» // Конвенции и рекомендации, приняты Международной Конференцией Труда» 1919 - 195б, Женева. 1990, Т. 1. С 1055;

  7. Конвенция МОТ № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости, по случаю потери кормильца» //Конвенции и рекомендации МОТ. Том 2 (1957 - 1991) С. 1531;

  8. О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения; Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. № 4;

  9. О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников СНГ: Соглашение стран СНГ от 24 декабря 1993 г,// Собрание законодательства РФ. 1 999. № 4 1 . Ст. 4866;

  10. О взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах - участниках СНГ: Соглашение стран СНГ от 25 ноября 1998 г.;

  11. Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1997, № 1. Ст. 198 (с изм. и доп.);

  1. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» (с изменениями от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25 июля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г., 25 апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 20 июля, 22 августа 2004 г., 21 марта, 1 апреля, 9 мая 2005 г., 8 июня, 18, 25, 27 июля, 18 декабря 2006 г., 2 марта, 2 октября 2007 г., 23 июля, 22, 25, 26 декабря 2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., № 16, ст. 503

  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 16 октября, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля, 2, 8 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 14, 22, 24 июля, 24 ноября, 25, 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3823

  3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с изменениями от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня, 2, 28 декабря 2004 г., 1 июня 2005 г., 9 января, 3 марта, 3 июня, 3, 27 июля, 30 декабря 2006 г., 12, 26 апреля, 5, 6 июня, 24 июля, 2 октября, 27 ноября, 3, 6 декабря 2007 г., 4 марта, 11 июня, 2, 22, 25, 30 декабря 2008 г. // Собрание законодательства РФ. 2001- № 52 (1 ч.)- Ст. 492.

  4. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (с изменениями от 16 октября 2006 г., 10 июня 2008 г.) // Российская газета, № 43-44, 04.03.1997.

16. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от 18 июня 1992 г., 24 декабря 1993 г., 24 ноября 1995 г., 11 декабря 1996 г., 16 ноября 1997 г., 17 апреля, 5 июля 1999 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г., 12 февраля, 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 11, 24 декабря 2002 г., 23 октября, 23 декабря 2003 г., 26 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 2 февраля, 18 июля, 5 декабря 2006 г., 1, 8 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 23 июля, 22, 25 декабря 2008 г.) // Ведомости РСФСР и ВС РСФСР, 1991. № 21. Ст. 699;

  1. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г.) // Ведомости СНД РФ ВС РФ, 1992. №8. Ст. 166;

  2. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г., 7 марта 2005 г., 25 июля 2006 г., 2 марта 2007 г., 26 июня 2008 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992.№ 15. Ст. 769;

  3. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 18, 21 июля, 31 декабря 2005 г., 16 марта, 6 июля, 3 ноября, 5, 28, 29 декабря 2006 г., 6 января, 5, 9 февраля, 20 апреля, 26, 30 июня, 21 июля, 18, 24 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 24 апреля, 23 июля, 27 октября, 25 декабря 2008 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1992. № 30. Ст. 1797;

  4. Закон РФ от 21 января 1993 г. № 4328-I «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» (с изменениями от 21 июля 1993 г., 19 ноября 1997 г., 7 августа 2000 г., 23 декабря 2003 г., 26 апреля, 22 августа 2004 г.)// Ведомости СНД РФ и ВСРФ. 1993. № 6. Ст. 131;

  5. Закон РФ от 21 июля 1995 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, № 33, Ст. 1316.

  6. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г., 25 ноября, 21 декабря 2006 г., 9 апреля 2007 г., 22 июля 2008 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 51 ст. 4831;

  7. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изменениями от 28 ноября, 27 декабря 1995 г., 19 декабря 1997 г., 21 июля 1998 г., 1 июня 1999 г., 6 декабря 2000 г., 17 апреля, 30 декабря 2001 г., 10 января, 4 марта, 29 мая, 12, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 2 февраля, 21, 30 декабря 2006 г., 1, 3 декабря 2007 г., 13 февраля, 8 мая, 22 июля 2008 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993. № 9. Ст. 328;

  8. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями от 12 марта, 15 августа 1996 г., 5 июля 1999 г., 12 февраля, 4 августа 2001 г., 9, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 23 декабря 2003 г., 22 апреля, 19 июня, 22 августа, 16 декабря 2004 г., 9 мая, 21 июля 2005 г., 6, 25 июля, 30 декабря 2006 г., 30 января, 12 апреля 2007 г., 29 марта, 27 октября, 25 декабря 2008 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 9 мая 1994 г. № 2 ст. 74

  9. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (с изменениями от 21 июля 1998 г., 6 января 1999 г., 29 февраля 2000 г., 18 июня, 29 ноября 2001 г., 11 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995, № 17. Ст. 1475;

  10. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (с изменениями от 1 декабря 2007 г.). // Собрание законодательства РФ. 1995. №29. Ст. 2757;

  11. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 1 марта, 14, 23 июля, 22 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563;

  12. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с изменениями от 28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа 2000 г., 30 мая 2001 г., 25 июля, 11 декабря 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 21 апреля 2005 г., 17 октября, 29 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г., 14, 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г.) // Собрание Законодательства РФ от 15 января 1996 г. № 3 ст. 146;

  13. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» // Собрание законодательства РФ. 19%. № 14. Ст. 1401 (с изм. и доп.).

  14. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (с изменениями от 7 августа, 7 ноября 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 30 июня, 25 июля, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1 декабря 2004 г., 1 апреля 2005 г., 2 марта 2007 г., 26 июня, 25 декабря 2008 г.) //Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст. 3586;

  15. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изменениями от 27 мая 2000 г., 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997, № 43, Ст. 4904;

  16. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изменениями от 31 декабря 1997 г., 19 июня, 3 ноября 2004 г., 1 июня 2005 г., 30 января, 2 марта 2007 г., 25, 30 декабря 2008 г. // Собрание законодательства РФ. 1997, № 51, Ст. 5712;

  17. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (с изменениями от 21 июля 1998 г., 25 июля 2002 г., 30 июня, 7 июля 2003 г., 21 июня 2004 г., 2 февраля 2006 г., 11 июня 2008 г.) // Собрание законодательства РФ, 1993. № 13. Ст. 1474;

  18. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г., 13 февраля, 21 мая, 28 июня, 25 июля, 30 декабря 2002 г., 22 февраля, 30 июня, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 22 февраля, 22, 26 апреля, 19, 29 июня, 22 августа, 1 декабря 2004 г., 7 марта, 1 апреля, 30 июня, 15, 21 июля, 30 сентября, 17 октября, 2, 31 декабря 2005 г., 11 марта, 4 мая, 3, 6 июля, 2, 25 октября, 4 декабря 2006 г., 6 января, 12 апреля, 24 июля, 24, 30 октября, 1, 4 декабря 2007 г., 23 июля, 3, 25 декабря 2008 г.).//Собрание законодательства РФ, 1998. № 13. Ст. 1475;

  19. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изменениями от 17 июля 1999 г., 2 января 2000 г., 25 октября, 30 декабря 2001 г., 11 февраля, 26 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 апреля, 7 июля, 23 октября, 8, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г., 29 декабря 2006 г., 21 июля 2007 г., 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ 199В. № 33. Ст. 3803;

  20. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (с изменениями от 9 марта 2001 г., 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 26 апреля, 29 июня 2004 г., 18 июля 2006 г., 6 июня 2007 г., 6 мая, 22, 25, 30 декабря 2008 г.)// Собрание законодательства РФ, 1998, Ст. 3306;

  1. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями от 27 июля 2006 г., 8 ноября, 22, 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 марта 2006 г. № 11 ст. 1146;

  2. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (с изменениями от 7 августа 2000 г., 29 декабря 2001 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998, № 43, Ст. 5850;

  3. Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» (с изменениями от 15 июня 2006 г., 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 16. Ст. 1935;

  4. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (с изменениями от 4 декабря 2006 г.): // Собрание законодательства РФ. 1999, №26. Ст. 3170;

  5. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями от 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 5 марта 2004 г., 14 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3636;

  6. Федеральный закон от 6 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации»: Федеральный закон от 6 марта 2001 г. // Собрании законодательства Российской Федерации от 12 марта 2001 г., № 11, ст. 998;

  7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г., 25 ноября, 21 декабря 2006 г., 9 апреля 2007 г., 22 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4831;

  8. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 июля, 2, 28 декабря 2004 г., 4 ноября 2005 г., 2 февраля, 27 июля 2006 г., 19 июля 2007 г., 30 апреля, 14, 22, 23 июля, 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства РФ, 2001. № 51. Ст. 4832;

  9. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г.).//Собрание законодательства РФ. 2001. № 52(1 ч.). Ст. 4920;

  10. Федеральный закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (с изменениями от 7 июля 2003 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 11 марта 2002 г. № 10 ст. 964;

  11. Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г.) // Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 23 января 1992 г., № 4, ст. 138;

  12. Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-I «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 30 июня 2002 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля 2005 г., 2 марта, 1 декабря 2007 г., 25 декабря 2008 г.. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 2. ст. 70 (с изм. и доп.);

  13. Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих» (с изменениями от 13 января 1996 г., 15 июня 1999 г., 13 декабря 2000 г., 25 июля 2006 г.) // Собрание законодательства РФ от 21 августа 1995 г. № 34 ст. 3442;

  14. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями от 5 ноября 2004 г., 29 декабря 2005 г., 9 июня, 20 сентября 2006 г., 21 марта 2007 г., 3 июля, 6 сентября, 23 октября, 17, 30 ноября 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 июля 2004 г. № 30 ст. 3149;

  15. Указ Президента РФ от 17 декабря 2002 г. № 1413 «Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих» (с изменениями от 25 ноября 2003 г., 6 августа 2005 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 декабря 2002 г. № 51 ст. 5063;

  16. Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (с изменениями от 11 июля 2004 г., 31 августа, 1 декабря 2005 г., 12 июня, 27 июля, 28 декабря 2006 г., 28 ноября, 28 декабря 2007 г., 1 сентября, 23 октября, 17 ноября 2008 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 августа 2003 г. № 33 ст. 3254;

  17. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (с изменениями от 28 октября, 23 декабря 2005 г., 16 марта, 2, 29 мая, 8, 21 сентября 2006 г., 20 марта, 7 мая 2007 г., 4 марта, 14 июля, 23 октября 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 2004 г. № 42 ст. 4108;

  18. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (с изменениями от 26 августа 1996 г., 30 декабря 2005 г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1994, № 7, ст. 509;

  19. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 103 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям» (с изменениями от 5 января 2000 г., 15 февраля 2001 г., 15 мая, 8 августа 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 февраля 1998 г., № 6, ст. 737;

  20. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2004 г. № 254 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, порядке назначения и выплаты единовременного пособия лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям» (с изменениями от 17 ноября 2004 г., 30 декабря 2005 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 23 ст. 2307;

  21. Постановление Правительства РФ от 18 июня 2002 г. № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 июня 2002 г. № 25 ст. 2460;

  22. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 ноября 2002 г. № 44 ст. 4393;

  23. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» (с изменениями от 31 марта 1994 г., 20 февраля, 14 марта, 26 июня, 20 ноября 1995 г., 3, 15 апреля, 1 мая, 31 октября 1996 г., 5 апреля, 31 октября 1999 г., 6 января, 22 февраля, 14 июля, 26 августа, 4, 15 сентября, 12 октября 2000 г., 31 июля 2001 г., 26 февраля, 18 апреля, 7 июня, 1 октября, 21 ноября 2002 г., 8 августа, 12 ноября 2003 г., 21 октября, 18 ноября, 31 декабря 2004 г., 14, 26, 30 декабря 2005 г., 14 марта, 7 мая, 13 августа, 4 ноября 2006 г., 18 августа, 1, 6 декабря 2007 г., 28 июля, 15, 25 сентября 2008 г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 4 октября 1993 г., № 40, ст. 3753;

  24. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» (с изменениями от 3 ноября 1994 г., 26 февраля 1996 г., 24 марта 2000 г., 6 февраля 2004 г., 29 октября 2005 г., 20 октября 2006 г., 28 мая, 28 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 17;

  25. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 335 «О порядке выплаты пенсий, компенсаций и пособий пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей, проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, материального обеспечения личного состава отделов социального обеспечения при посольствах Российской Федерации в этих государствах» (с изменениями от 2 декабря 1999 г., 31 марта 2001 г., 27 мая 2005 г.) //Собрание законодательства РФ. 1995.№17,Ст. 1542 (с изм. и доп.);

  26. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с изменениями от 7 апреля 2008 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 27 февраля 2006 г. № 9, ст. 1018;

  27. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2000 г. № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» (с изменениями от 1 июля, 11 декабря 2002 г., 8 августа 2003 г., 22 декабря 2004 г., 30 декабря 2005 г.) // Собрание Правительства РФ. 2000. № 30. Ст. 3145;

  28. Российской Федерации; утв. Приказом Минюста России от 28 августа 1998 г. // Бюллетень Минюста РФ. 1998. № 9;

  29. Приказ Минюста РФ от 6 июня 2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» (с изменениями от 29 июля 2008 г.) // Российская газета от 6 июля 2005 г. № 144;

  30. Инструкция об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно - исполнительной системе Минюста России: утв. Приказом Минюста России от 5 мая 2000 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 22;

  31. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно исполнительной системы, и их семей» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы»;

  32. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июня 1995 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года «О милиции» в связи с жалобой гражданина В.М.Минакова» // Собрание законодательства РФ, 1995. № 24, Ст. 2342;

  33. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 1995 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» в связи с жалобами граждан Г.Г. Ардерихина, Н.Г. Попкова, Г.А.Бобырева, Н.В. Коцюбки.» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 43. Ст. 4110;

  34. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 1998 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25;

  35. Определение Конституционного Суда РФ от 1 марта 2001 г «По жалобе гражданина Быковского Семёна Яковлевича на нарушение его конституционных прав положением пункта «а» статьи 1 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц» проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» // Собрание законодательства РФ. 2001.

  36. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 г «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 нюня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации», статьи 2 Федерального закона от 21 июня 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон: Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», и части первой статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 г. «О дополнительных гарантии социальной защиты судей и работников аппаратов Судов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан - судей и судей в отставке» //Российская газета. 2002. 6 марта; 102;

  37. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № I.

1   2   3   4   5   6   7


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка