Отчет о научно-исследовательской работе выполненной по Государственному контракту №21/3 от 9 октября 2009 г по теме: «Разработка проекта федерального закона о пенсионном обеспечении служащих правоохранительной службы»



Сторінка5/7
Дата конвертації13.04.2016
Розмір1.72 Mb.
1   2   3   4   5   6   7
Статья 18. Перерасчет пенсий

1. Пенсии, назначенные в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также надбавки к пенсиям пересчитываются:

1) при увеличении продолжительности стажа правоохранительной службы или соответствующих сумм денежного довольствия;

2) в связи с изменением группы или причины инвалидности;

3) при возникновении права или утраты права на надбавку (изменение размера надбавки), предусмотренную статьей 16 настоящего Федерального закона;

4) при индексации (увеличении) размера социальной пенсии, исходя из которого исчислены надбавки к установленной пенсии и определены минимальные размеры пенсий, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

5) при установлении (снятии) районного коэффициента к размеру пенсии

2. При перерасчете пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи в случае увеличения продолжительности стажа правоохранительной службы, пенсия исчисляется исходя из сумм денежного довольствия, получаемого по должности, замещаемой на день указанного перерасчета пенсии.
Статья 19. Индексация размеров пенсий

При увеличении в законодательном порядке денежного довольствия лиц, указанных в статье 4 настоящего Федерального закона, производится одновременная индексация пенсий на индекс его увеличения.



Глава 3. Стаж правоохранительной службы.
Трудовой стаж. Денежное довольствие.

Статья 20. Исчисление стажа для назначения пенсии

1. В стаж правоохранительной службы для назначения пенсии за выслугу лет служащим правоохранительной службы включаются периоды замещения:

должностей правоохранительной службы;

государственных должностей;

должностей военной службы;

должностей таможенной службы;

должностей, в федеральных органах государственной власти, в которых в соответствии с Законом «О правоохранительной службе Российской Федерации» предусмотрена правоохранительная служба в порядке и на условиях, определяемых Президентом Российской Федерации;

выборных должностей в органах государственной власти и органах местного самоуправления, замещающих эти должности на постоянной основе в порядке и на условиях, определяемых Президентом Российской Федерации;

7) время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы

В стаж правоохранительной службы зачитываются периоды службы, которые ранее были включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы в федеральных органах государственной власти, службе, отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О правоохранительной службе Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами к правоохранительным органам, а также периоды службы (работы) на должностях в этих органах, службе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Служащим правоохранительной службы в стаж правоохранительной службы для назначении пенсии также могут учитываться иные периоды службы (работы), предшествующие поступлению гражданина на правоохранительную службу, опыт и знание которых необходимы были становлению служащего в правоохранительной службе, в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации, но не более десяти лет такой работы (службы).

2. Порядок исчисления стажа правоохранительной службы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 21. Денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий

1. Пенсии, назначаемые лицам, указанным в пунктах 1, 2, 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, и их семьям, исчисляются исходя из их денежного довольствия, в состав которого включаются оклад по должности правоохранительной службы, оклад по специальному званию (без учета повышения окладов и доплат за службу в отдаленных и высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, установленные (определенные) с учетом индексации, ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере, установленном на день увольнения со службы.

2. Семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в пунктах 1, 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала исчислению (перерасчету) пенсия.


Глава 4. Назначение и выплата пенсий
Статья 22. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение

1. Функции по организации назначения, перерасчета и выплате пенсий гражданам, уволенным с правоохранительной службы, возлагаются на соответствующие федеральные государственные органы, в которых предусмотрена правоохранительная служба, либо иные органы уполномоченные Президентом Российской Федерации.

2. Назначение, перерасчет, выплата и организация доставки пенсий осуществляется органами (территориальными подразделениями), создаваемыми федеральными государственными органами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

Статья 23. Обращение за назначением, перерасчетом,

переводом на другой вид пенсии или возобновление пенсии

1. Лица, указанные в статье 4 настоящего Федерального закона с заявлениями о назначении, перерасчете пенсии или переводе на другой вид пенсии, возобновлении выплаты пенсии обращаются в соответствующий орган (территориальное подразделение), осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту своего жительства.

2. Днем обращения за назначением, перерасчетом, переводом на другой вид пенсии или возобновлением пенсии считается дата приема органом (территориальным подразделением), осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за назначением, перерасчетом, переводом на другой вид пенсии или возобновлением пенсии считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

3. В случае если к заявлению о назначении, перерасчете пенсии, переводе на другой вид пенсии или возобновлении пенсии приложены не все необходимые документы, орган (территориальное подразделение), осуществляющее пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии (перерасчете пенсии, переводе на другой вид пенсии или восстановлении пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

4. Заявления о назначении, пересчете пенсии, переводе на другой вид пенсии или возобновлении пенсии рассматриваются не позднее чем через 10 дней со дня поступления соответствующего заявления либо после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.

5. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, учета пенсионных прав государственных служащих устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

6. Орган (территориальное подразделение), осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

7. Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган (территориальное подразделение), осуществляющий пенсионное обеспечение, о всех обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии, либо прекращение ее выплаты.

Статья 24. Сроки назначения пенсий

1. Лицам, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, пенсии назначаются:

1) за выслугу лет - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

2) по инвалидности – со дня установления инвалидности;

3) по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:

членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или признания их инвалидами;

нетрудоспособным родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

2. Пенсия по инвалидности и по случаю потери кормильца назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, а пенсия за выслугу лет правоохранительной службы со дня возникновения права на нее, но не более чем за 3 месяца, предшествующих дню обращения за ней.

3. Пенсии за выслугу лет назначаются бессрочно.

4. Пенсии по инвалидности назначаются на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, а достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - бессрочно.

5. Пенсии по случаю потери кормильца семьям назначаются на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, а членам семьи, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - бессрочно.

На членов семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца, которые являются инвалидами, распространяются правила о порядке и сроках установления инвалидности и выплаты пенсии инвалидам при перерывах в освидетельствовании в органах Государственной службе медико-социальной экспертизы.

Статья 25. Сроки перерасчета, перевода на другой вид пенсии

1. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий (кроме случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 и статьей 19 настоящего Федерального закона, а также случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи), перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

Перерасчет пенсий по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 и статьей 19 настоящего Федерального закона, производится с даты индексации (увеличения) социальной пенсии или увеличения в централизованном порядке денежного довольствия.

Перерасчет пенсий по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, производится с учетом правила, установленного абзацем первым настоящего пункта, после увольнения с правоохранительной службы, но не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие.

2. При пересмотре группы или причины инвалидности, которые влекут увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы или причины инвалидности.

В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

3. Перевод с одного вида пенсии на другой производится с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (если их нет в пенсионном деле), но не ранее приобретения права на пенсию и прекращения выплаты пенсии по прежнему основанию.

Статья 26. Выплата пенсий

1. Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 22 настоящего Закона, через кредитные учреждения либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

2. Доставка пенсий производится путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера в кредитной организации либо путем вручения пенсионеру через организацию федеральной почтовой связи либо иную организации.

Финансирование на доставку пенсии осуществляется за счет тех же источников, за счет которых осуществляется выплата соответствующей пенсии.

3. Выплата и доставка пенсии производится за текущий месяц.

4. При смене пенсионером места жительства выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется органом (территориальным подразделением) по его новому месту жительства (месту пребывания) на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

5. По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

6. Пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим федеральным законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионера заработка или другого дохода.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения правоохранительной и военной службы.

7. Порядок выплаты пенсий пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 4 настоящего Федерального закона, которые проживают на территории государств - бывших республик СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, в том числе в валюте соответствующего государства, определяется Правительством Российской Федерации.

8. Сумма пенсии, начисленная пенсионеру, но не востребованная своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением в размерах, существовавших в соответствующие периоды, за которые производится их выплата.

9. Начисленная сумма пенсии (назначенная или пересчитанная), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

10. Выплата пенсии за время нахождения пенсионеров в учреждении, исполняющем уголовные наказания, производится соответствующими пенсионными органами по месту нахождения указанного учреждения в Российской Федерации путем перечисления причитающихся сумм пенсий на соответствующий счет исправительного учреждения для зачисления этих сумм на лицевые счета осужденных.

Статья 27. Приостановление и возобновление выплаты пенсии

1. Выплата назначенной пенсии за выслугу лет приостанавливается на период прохождения правоохранительной или военной службы.

2. При неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы выплата назначенной ему пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором истек указанный срок.

В случае пропуска инвалидом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой органом Государственной службы медико-социальной экспертизы, и установления ему инвалидности за прошлое время выплата пенсии возобновляется с того дня, с которого он вновь признан инвалидом независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты пенсии. При этом, если при переосвидетельствовании инвалиду установлена другая группа инвалидности (более высокая или более низкая), пенсия за прошлое время выплачивается исходя из прежней группы инвалидности с учетом правил, предусмотренных пунктом 2 статьи 25 настоящего Федерального закона.

В случае признания инвалида, не достигшего возраста, указанного в пунктах 4 - 5 статьи 24 настоящего Федерального закона, трудоспособным, пенсия выплачивается до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее чем до дня, до которого ему была установлена инвалидность.

Статья 28. Прекращение и возобновление выплаты пенсии

1. Выплата пенсии прекращается в случаях:

смерти пенсионера;

признания его в установленном порядке умершим (погибшим) или безвестно отсутствующим;

истечения срока признания лица инвалидом, а также приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца;

по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона;

в случае лишения в установленном порядке специального звания, за проступки, совершенные во время прохождения правоохранительной службы;

в случае утраты права на назначенную пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию).

Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили перечисленные обстоятельства.

2. Выплата пенсии восстанавливается:

в случае отмены решения о признании пенсионера умершим (погибшим) или решения о признании пенсионера безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;

по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором государственным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты пенсии и все необходимые документы.

При восстановлении пенсии выплаты пенсии право на пенсию не пересматривается. При этом размер пенсии определяется заново с учетом положений статей 18 и 19 настоящего Федерального закона.

Статья 29. Выплата недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера

В случае смерти (гибели) пенсионера из числа лиц, указанных в статье 4 настоящего Федерального закона, суммы пенсии, причитающиеся пенсионеру и недополученные в связи со смертью (гибелью), выплачивается его наследникам на общих основаниях в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 30. Выплата пенсий гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации

1. Лицам, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, в страны с которыми не заключены договоры (соглашения) о пенсионном обеспечении, перед отъездом по их желанию выплачивается сумма назначенной им пенсии в соответствии с настоящим Федерального законом в рублях за шесть месяцев вперед.

2. На основании письменного заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, в страны с которыми не заключены договоры (соглашения) о пенсионном обеспечении, сумма назначенной ему пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, может выплачиваться на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в соответствующей кредитной организации по заявлению пенсионера либо может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения этой операции. При этом перевод производится, начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда этого лица за пределы территории Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в рублях.

3. При возвращении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенной им пенсии в соответствии с настоящим Федерального законом, не полученные за время их проживания за пределами территории Российской Федерации, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за получением указанной пенсии.

4. Пенсионерам из числа лиц, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, выехавшим на временное жительство за границу либо выехавшим в другие государства для оказания им технической и иной помощи, для работы в учреждениях Российской Федерации за границей или международных организациях, пенсии выплачиваются в Российской Федерации на общих основаниях по доверенности пенсионера либо путем зачисления на его счет в кредитной организацией по заявлению пенсионера.

5. Лицам, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, в страны с которыми заключены договоры (соглашения) о пенсионном обеспечении, перед отъездом по их желанию выплачивается сумма назначенной им пенсии в соответствии с настоящим Федерального закона в рублях за один месяц вперед.

6. Порядок выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.



Глава 5. Учет пенсионных прав государственных служащих

Статья 31. Преобразование пенсионных прав служащих правоохранительной службы в расчетный пенсионный капитал для назначения трудовой пенсии

Лицам, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, которые не приобрели право на пенсию по данному Федеральному закону, достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, и имеющие страховой стаж не менее 5 лет, устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом расчетный пенсионный капитал указанных лиц за периоды правоохранительной службы, в течение которых они не подлежали обязательному пенсионному страхованию, но не ранее чем с 1 января 2002 года, определяется из суммы страховых взносов, переводимой из федерального бюджета в Пенсионный фонд Российской Федерации, рассчитываемой исходя из получаемого в периоды правоохранительной службы денежного довольствия и установленных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, действовавших в эти периоды.

2. Преобразование пенсионных прав лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии, на основании документов о размере денежного довольствия, выдаваемых государственными органами, в которых указанные лица в соответствующие периоды проходили правоохранительную службу.

Статья 32. Перевод средств, включаемых в расчетный пенсионный капитал, из федерального бюджета в Пенсионный фонд Российской Федерации

Возмещение расходов на установление страховой части трудовой пенсии по старости с учетом расчетного пенсионного капитала, определенного в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона, осуществляется единовременно за счет средств федерального бюджета.

Порядок и сроки перевода средств федерального бюджета в Пенсионный фонд Российской Федерации для отражения их на индивидуальных лицевых счетах лиц, указанных в статьи 31 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава 6. Ответственность должностных лиц и граждан, проходивших правоохранительную службу, и их семей. Разрешение споров по пенсионным вопросам

Статья 34. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсии

1. Должностные лица, виновные в нарушении пенсионных прав лиц, указанных в статье 4 настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

2. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления пенсии.

3. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 7 статьи 23 настоящего Федерального закона, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают федеральному бюджету причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Удержания из пенсии

1. Удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Федерального законом, производятся на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании с пенсионера излишне выплаченных ему сумм пенсии в связи с нарушением им пункта 7 статьи 23 настоящего Федерального закона;

3) решений судов о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке, а также излишне перечисленных сумм пенсий на счет пенсионера в связи с его смертью.

2. Ежемесячно может быть удержано не более 50 процентов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - не более 70 процентов назначенной ему пенсии. Удержания на основании решений государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов пенсии.

3. В случае прекращения выплаты пенсии пенсионеру до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии, удерживаемым на основании решения государственного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

4. Излишне перечисленные суммы пенсий на счет пенсионера в связи с его смертью подлежат возврату соответствующими кредитными организациями в федеральный бюджет единовременно.

Статья 36. Урегулирование споров по пенсионным вопросам

Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов или единой службой по пенсионному обеспечению служащих правоохранительной службы либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.



1   2   3   4   5   6   7


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка