Інформація щодо реалізації плану заходів з виконання Програми діяльності



Сторінка12/35
Дата конвертації15.04.2016
Розмір6.74 Mb.
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   35

Виконано.

Закон України “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зменшення податкового тиску на платників податків” від 17.07.2015 № 655-VIII.



116.

Ініціювання укладення договорів про уникнення подвійного оподаткування, зокрема з країнами, які внесені до переліку офшорних зон (Угода)




проведення переговорів щодо укладення нових міжнародних договорів про уникнення подвійного оподаткування та внесення змін до діючих договорів, зокрема з Кіпром, Швейцарією, Люксембургом, Нідерландами

протягом року

Мінфін
ДФС
МЗС
Мін’юст
Мінекономрозвитку

Виконано у 2015 році.

Верховною Радою прийнято Закони України:

- від 15.07.2015 № 606-VIII “Про ратифікацію Конвенції між Урядом України та Урядом Ірландії про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи та доходи від відчуження майна і Протоколу до неї”;

- від 04.11.2015 № 747-VIII “Про ратифікацію Протоколу про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Урядом Чеської Республіки про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і майно”.

Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження:

- від 15.06.2015 № 599 “Про підписання Протоколу між Урядом України і Швейцарською Федеральною Радою про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Швейцарською Федеральною Радою про уникнення подвійного оподаткування стосовно податків на доходи і на капітал та до Протоколу до неї, вчинених у м. Києві 30 жовтня 2000 року”;

- від 07.10.2015 № 1050 “Про внесення зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2013 р. № 722” з метою підписання Угоди між Урядом України та Урядом Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи та капітал;

- від 13.10.2015 № 1085 “Про підписання Протоколу між Урядом України та Урядом Великого Герцогства Люксембург про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Урядом Великого Герцогства Люксембург про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і на 


капітал, вчиненої у м. Києві 6 вересня 1997 року”;

- від 04.11.2015 № 1137 “Про внесення зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 травня 2013 р. № 295” з метою підписання Угоди між Урядом України та Урядом Держави Катар про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи і Протоколу до неї;

- від 25.11.2015 № 1219 “Про підписання Протоколу про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Урядом Республіки Кіпр про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи”.

11.12.2015 під час офіційного візиту в Україну Президента Республіки Кіпр Нікоса Анастасіада було вчинено Протокол про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Урядом Республіки Кіпр про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи. Станом на сьогодні Мінфін здійснює процедури, необхідні для набрання зазначеним Протоколом чинності.

02.12.2015 Кабінетом Міністрів України схвалено проект розпорядження Президента України “Про делегацію України для участі у переговорах із Королівством Нідерланди щодо внесення змін до Конвенції між Україною і Королівством Нідерланди про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і майно та Протоколу до неї”.


117.

Посилення відповідальності за виплату заробітної плати “в конвертах” (розроблення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України) (Програма)




розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів нормативно-правових актів, що спрямовані на реалізацію Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов’язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці”

відповідно до строків, визначених дорученнями Кабінету Міністрів України

Мінсоцполітики

Виконано.

Постанова Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 “Про порядок повідомлення Державної фіскальної служби та її територіальних органів про прийняття працівника на роботу”.



118.

Забезпечення сплати податку на доходи фізичних осіб виключно за місцем провадження діяльності працівника, податок з доходів якого сплачується (Угода).

Законодавче забезпечення збільшення рівня фінансування місцевих бюджетів (зокрема, шляхом сплати податку на доходи фізичних осіб за місцем провадження підприємницької діяльності (розташування земельної ділянки), укладення соціальних угод між суб’єктами господарювання та органами місцевого самоврядування для фінансування розвитку сільської місцевості, передбачивши відповідні кошти у складі фіксованого сільськогосподарського податку (Угода)






розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів нормативно-правових актів щодо внесення змін до актів податкового та бюджетного законодавства

до 31 грудня

Мінфін

Виконано

Щодо врегулювання питання сплати податку на доходи фізичних осіб за місцем провадження діяльність працівника, податок з якого сплачується відокремленими підрозділами не уповноваженими сплачувати податок до місцевого бюджету за фактичним місцем здійснення діяльності працівника

Питання сплати податку на доходи фізичних осіб за місцезнаходженням відокремлених підрозділів врегульовано чинним законодавством, зокрема пунктом 63.3 статті 63, підпунктом 168.4.3 пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу, частиною другою статті 64 Бюджетного кодексу та статтями 58, 64 Господарського кодексу.



Щодо забезпечення збільшення рівня фінансування місцевих бюджетів (зокрема, шляхом сплати податку на доходи фізичних осіб за місцем провадження підприємницької діяльності (розташування земельної ділянки)

Приватний підприємець незалежно від обраної системи оподаткування при виплаті доходів фізичним особам – орендодавцям земельних ділянок зобов’язаний утримувати та перераховувати ПДФО за місцем своєї реєстрації. Реалізація положення орендаря-підприємця, сплачувати ПДФО до відповідно бюджету за місцем провадження підприємницької діяльності, замість за місцем реєстрації підприємця у контролюючих органах, призведе до виникнення неоптимальних витрат працедавців та ускладнить процес адміністрування податку і тому є економічно недоцільним як для платника так і для органів доходів і зборів.



119.

Забезпечення адміністрування податку на додану вартість із забезпеченням прав платників податку шляхом своєчасного його відшкодування (Угода)




розроблення та прийняття нормативно-правових актів у частині адміністрування податку на додану вартість із забезпеченням прав платників податку шляхом своєчасного його відшкодування

до 30 листопада

ДФС

Виконано.

Закон України від 16.07.2015 № 643-VІІІ “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість”, який набрав чинності 29.07.2015.

Крім того, Урядом прийнято:

– постанову від 30.01.2015 року № 20 “Про внесення змін до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних”;

– постанову від 04.02.2015 № 82 “Про внесення змін до Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість”.

Наказом Мінфіну від 23.01.2015 № 13 “Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України”, зареєстрованим у Мін’юсті 30.01.2015 за № 102/26547, внесено зміни до:

– Форми та Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ;

– Форми та Порядку заповнення податкової накладної;

– Порядку визначення відповідності платника ПДВ критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування ПДВ.


120.

Суттєве зменшення чисельності працівників Державної фіскальної служби (Угода)




розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо затвердження граничної чисельності працівників ДФС

до 31 березня

Мінфін
ДФС

Виконано.

Постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 840 “Про внесення змін у додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 року № 85”, якою затверджено граничну чисельність працівників апарату ДФС – 1530, територіальних органів 39648, із скороченням 30 відсотків. Постанова Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 892 “Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби” щодо оптимізації та скорочення кількості територіальних органів ДФС.



121.

Програма розвитку українського експорту.

Приведення системи технічного регулювання у відповідність із європейськими вимогами (Стратегія).

Сприяння виходу на зовнішні ринки продукції з підвищеним вмістом доданої вартості та високотехнологічної продукції, а також включення українських компаній в глобальні та регіональні коопераційні проекти і програми (Угода)


1)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту розпорядження щодо внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 586 “Про схвалення Концепції створення системи державної підтримки експорту України”

до 30 грудня

Мінекономрозвитку

Виконується.

Проводиться експертне обговорення проекту нормативно-правового акта.



2)

розроблення та прийняття нормативно-правового акта щодо порядку взаємодії Мінекономрозвитку та МЗС стосовно інформаційного наповнення веб-порталу “Комплексна система інформаційно-консультаційної підтримки та розвитку експорту (www.ukrexport.gov.ua)”

до 31 грудня

Мінекономрозвитку
МЗС

Виконується.

Проводиться експертне обговорення проекту нормативно-правового акта.



3)

проведення оцінки експортного потенціалу української сільськогосподарської продукції та продовольства шляхом складення загальнодержавних балансів основних видів продовольчих ресурсів

протягом року

Мінагрополітики

Виконано.

Складено баланси попиту і пропозиції на основні види сільськогосподарської продукції.



4)

проведення засідань Спільних міжурядових комісій з питань співробітництва з країнами-партнерами та координація роботи їх Українських частин

протягом року

Мінекономрозвитку
МЗС
центральні органи виконавчої влади

Виконано.

Проведено засідання: Українсько-Американської Експертної Групи з питань торгівлі (04.02.2015, м. Київ); Українсько-німецької групи високого рівня з економічного співробітництва (01-02.04.2015, м. Берлін); Туркменістаном (Комісія, 26-28.05.2015 р., м. Ашгабат); США (Рада 28-29.05.2015, м. Київ); Литвою (Комісія, 2-3.06.2015, м. Одеса); Казахстаном (15-16.07.2015, м. Київ); Білорусією (23-24.07.2015, м. Чернігів), КНР (28-29.09.2015, м. Пекін), Італією (VIII засідання Ради з економічного, промислового та фінансового співробітництва, 27.10.2015, м. Київ), Білорусією (група високого рівня, 30.10.2015 м. Київ, та 28.12.2015 м. Мінськ).



122.

Створення спеціального органу страхування та фінансування експорту у вигляді Експортно-кредитного агентства, що забезпечить сприяння українським експортерам у їх експансії на зовнішніх ринках (Угода)




розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо створення спеціального органу страхування та фінансування експорту

до 15 грудня

Мінекономрозвитку

Виконується.

Створено Міжвідомчу робочу групу, до якої залучені представники центральних органів виконавчої влади, ПАТ “Укрексімбанк”, депутатського корпусу, організацій, а також фахівці німецького банку розвитку KfW, консалтингової компанії “PricewaterhouseCoopers”.

Проводиться експертне та громадське обговорення проекту акта.


123.

Підписання з урахуванням національних інтересів угод про створення зони вільної торгівлі з Канадою, Туреччиною, Ізраїлем, Радою співробітництва арабських держав Перської затоки, Економічним співтовариством держав Західної Африки (Програма)

1)

проведення переговорів з урахуванням національних інтересів щодо укладення угод про створення зони вільної торгівлі з Канадою, Туреччиною, Ізраїлем

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано.

Канада.

В рамках продовження роботи з укладення угод про створення зони вільної 15-19.06.2015 проведено 6-й раунд з узгодження проекту Угоди про вільну торгівлю між Україною та Канадою. 14 липня 2015 року здійснено парафування тексту зазначеної Угоди. На даний час, згідно з оперативними домовленостями сторін, проводиться підготовка Угоди до її підписання, зокрема здійснюються внутрішньодержавні процедури з юридичної вивірки положень тексту Угоди, із подальшим перекладом тексту на українську та французьку мови.

Набрання чинності Угоди для України здійснюватиметься відповідно до процедури, визначеної Законом України “Про міжнародні договори України”.

Туреччина.

9-10.11.2015 в м. Києві фахівцями проведено двосторонні технічні консультації з експертами турецької сторони в рамках переговорного процесу щодо укладення Угоди про вільну торгівлю між Україною та Туреччиною.

Під час консультацій сторони підтвердили прагнення щодо укладення збалансованої та взаємовигідної Угоди про вільну торгівлю, а також окреслили подальші кроки в організації переговорного процесу, погодили доцільність обміну статистичною інформацією та проведення чергового раунду переговорів (орієнтовно в лютому-березні 2016 року в м. Анкара).

Ізраїль.

За результатами першого раунду переговорів сторони здійснили обмін проектами розділів угоди про вільну торгівлю між Україною та Державою Ізраїль.

21-23.12.2015 в м. Києві проведено другий раунд переговорів з укладення Угоди про вільну торгівлю, під час якого сторонами опрацьовано положення тексту розділів проекту Угоди, включених до порядку денного, розглянуто початкові пропозиції сторін щодо лібералізації торгівлі промисловими товарами, досягнуто згоди щодо підходу до тарифних переговорів та підтверджено готовність до конструктивного діалогу з метою укладення збалансованої та взаємовигідної Угоди.

Сторонами намічено етапи міжсесійної роботи та попередньо погоджено проведення наступного раунду у другий половині травня 2016 року.



2)

проведення оцінки наслідків укладення угоди про вільну торгівлю з Радою співробітництва арабських держав Перської затоки

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано.

З метою оцінки поточного стану та перспектив економічного співробітництва з Радою співробітництва арабських держав Перської затоки Мінекономрозвитку здійснено початковий аналіз торговельно-економічних режимів визначених країн.

Мінекономрозвитку із залученням профільних центральних органів виконавчої влади та галузевих бізнес-асоціацій заплановано продовжити системну роботу щодо вивчення торговельних режимів та моніторингу заходів торговельного спрямування країн – потенційних кандидатів на укладення угод про вільну торгівлю.


3)

проведення оцінки наслідків укладення угоди про вільну торгівлю з Економічним співтовариством держав Західної Африки

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано.

З метою оцінки поточного стану та перспектив економічного співробітництва з Економічним співтовариством держав Західної Африки Мінекономрозвитку здійснено початковий аналіз торговельно-економічних режимів визначених країн.

Мінекономрозвитку із залученням профільних центральних органів виконавчої влади та галузевих бізнес-асоціацій заплановано продовжити системну роботу щодо вивчення торговельних режимів та моніторингу заходів торговельного спрямування країн – потенційних кандидатів на укладення угод про вільну торгівлю.


4)

формування позиції української сторони в рамках започаткування переговорного процесу з укладення угоди про вільну торгівлю із В’єтнамом

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано.

Здійснюється дослідження доцільності лібералізації торговельно-економічного режиму у контексті політичного, соціально-економічного стану, з урахуванням ЗВТ ЄАЕС – В’єтнам та формування позиції української сторони в рамках започаткування/продовження переговорного процесу з укладення угоди.

Розроблено загальні принципи доступу до ринків товарів, які мають бути основою для майбутніх переговорів. Крім цього, українською експертною робочою групою розроблено початковий проект тексту Угоди про вільну торгівлю між Урядом України та Урядом Соціалістичної Республіки В’єтнам.


5)

відпрацювання можливості відновлення переговорів щодо укладення угод про створення зони вільної торгівлі із Сінгапуром та Сербією з урахуванням національних інтересів

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано.

Сербія.

Згідно запиту Мінекономрозвитку ППУ у Женеві 29.09.2015 проведено неформальну зустріч з главою делегації Сербії Б. Тодорович щодо з’ясування готовності сербської сторони стосовно продовження двосторонніх переговорів з Україною.

Сербська сторона зобов’язалася надіслати оновлені тарифні пропозиції в рамках двох форматів двосторонніх переговорів з Україною з укладення угоди про вільну торгівлю та вступу її до СОТ.

У грудні 2015 року від сербської сторони надійшла тарифна пропозиція та пропозиція щодо графіку специфічних зобов’язань у сфері послуг лише в рамках Угоди про вільну торгівлю.



Сінгапур.

Роботу зупинено через відсутність зацікавленості сторін з відновлення переговорів щодо укладення угоди.



6)

розгляд економічної доцільності з питань укладення угод про вільну торгівлю з окремими країнами, які вже мають договори про вільну торгівлю з ЄС

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано.

У результаті дослідження питання щодо доцільності укладення угод про вільну торгівлю з іншими країнами з урахуванням їх режимів вільної торгівлі з ЄС, перспективними вбачаються: Албанія, Єгипет, Йорданія, Республіка Корея та Туніс.

Проте Єгипет вважає завчасними консультації з укладення угоди про вільну торгівлю.

Надіслано лист до МЗС від 25.09.2015 № 4421-06/32024-03 щодо розгляду можливості започаткування переговорів з Тунісом у 2016 році.

Основна увага української сторони на даному етапі приділяється завершенню розпочатих переговорних процесів з укладення угод про вільну торгівлю, введенню в дію підписаних угод, зокрема всеохоплюючої Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС, а також надання економічних висновків щодо доцільності лібералізації торгівлі з визначеними економічними угрупованнями.


124.

Проведення наступальної політики Торговим представником України (Програма)

1)

проведення переговорів щодо приєднання України до угоди СОТ про державні закупівлі

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано у 2015 році.

11.11.2015 під час спеціального засідання Комітетом СОТ з питань державних закупівель схвалено фінальну пропозицію України щодо приєднання до Угоди.

Ратифікація Україною Угоди очікується в першому кварталі 2016 року.


2)

здійснення внутрішньодержавних процедур з метою ратифікації Угоди СОТ із сприяння торгівлі

протягом року

Мінекономрозвитку
МЗС

Виконано у 2015 році.

Верховною Радою України прийнято Закон України “Про ратифікацію Протоколу про внесення змін до Марракеської угоди про заснування Світової організації торгівлі” (від 04.11.2015 № 745-VIII), яким надано згоду на обов’язковість застосування Україною положень Угоди СОТ про спрощення процедур торгівлі (Trade Facilitation Agreement).



16.12.2015 до Секретаріату СОТ передано відповідний ратифікаційний інструмент України, й Україна стала одним з 63-х членів СОТ, що на сьогодні ратифікували цю важливу міжнародну угоду.

3)

застосування механізму врегулювання суперечок СОТ з метою відстоювання прав та торговельних інтересів України в СОТ, забезпечення дотримання іншими членами СОТ обов’язків за Угодою СОТ

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано у 2015 році.

21.10.2015 відповідно до положень статей 1 та 4 домовленості про правила та процедури врегулювання суперечок, статті ХХІІ Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 р. та статті 14 Угоди про технічні бар’єри у торгівлі до Органу врегулювання суперечок було подано запит на проведення консультацій з Російською Федерацією щодо обмеження імпорту залізничних вагонів та іншого обладнання з України (справа DS499).

04.12.2015 проведено консультації з Російською Федерацією в рамках справи DS499 “РФ – заходи щодо імпорту залізничного рухомого складу, стрілочних переводів та іншого залізничного обладнання”.


4)

внесення на розгляд профільних органів СОТ проблемних питань України з метою усунення торговельних бар’єрів для українських товарів та послуг. Активізація та посилення роботи України в комітетах та радах СОТ щодо відстоювання національних інтересів

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано у 2015 році.

На постійній основі забезпечується системний моніторинг та аналіз перебігу багатосторонніх переговорів СОТ, домовленостей, що узгоджуються країнами-членами СОТ, підготовка аналітичних матеріалів щодо їх впливу на торговельну політику України, участь у багатосторонніх переговорах з принципових питань порядку денного раунду “Доха-Розвиток”, зокрема у сфері сільського господарства, доступу до ринків несільськогосподарської продукції, сприяння торгівлі, представлення інтересів України та участь у формуванні новітніх правил торгівлі.

Під час засідань Комітету СОТ з питань технічних бар`єрів в торгівлі у березні, червні, вересні та листопаді 2015 року Україна вносила специфічні торговельні занепокоєння щодо заборони ввезення українських товарів на територію Російської Федерації (РФ).

Зокрема, в ході офіційного засідання Комітету СОТ з технічних бар’єрів у торгівлі, що відбулося 4–6.11.2015, розглядалися специфічні торговельні проблеми країн-членів СОТ. Українською стороною було внесено питання щодо створення бар’єрів у торгівлі певними заходами РФ, а саме щодо заборони ввезення шпалер українського виробника на територію РФ. Комітет ТБТ було повідомлено про непрозорість та непередбачуваність заходів РФ, недотримання РФ норм Угоди ТБТ, а також про невиправдані перешкоди у торгівлі, заподіяні заходами РФ. У відповідь делегація РФ традиційно не надала чітких роз’яснень щодо відповідності Угоді ТБТ, офіційних документів та наукових підстав у зв’язку із запровадженими до українського виробництва заходів.



5)

проведення переговорів стосовно поліпшення доступу до ринків товарів та послуг найбільш активних щодо набуття членства в СОТ країн на умовах, що відповідають економічним інтересам України (залежно від готовності країни-кандидата)

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано у 2015 році.

Впродовж 2015 року Україна була членом 21 робочої групи щодо вступу нових членів до СОТ, а саме: Азербайджан, Алжир, Андорра, Афганістан, Багамські Острови, Білорусь, Боснія та Герцеговина, Бутан, Іран, Ірак, Казахстан, Коморські Острови, Ліберія, Ліван, Лівія, Сан-Томе і Принсіпі, Сербія, Судан, Узбекистан, Екваторіальна Гвінея та Ефіопія. Мінекономрозвитку сконцентровано зусилля на опрацюванні документів, проведенні двосторонніх переговорів та консультацій з доступу до ринку товарів і послуг країн, найбільш активних щодо набуття членства в СОТ. Найбільшу активність щодо вступу до СОТ проявляв Казахстан.



Казахстан

За результатами проведених переговорів та консультацій 19.06.2015 між делегаціями України та Республіки Казахстан підписано двосторонній протокол щодо доступу до ринку Республіки Казахстан в рамках СОТ. 22.06.2015 пакет документів щодо вступу Республіки Казахстан до СОТ схвалено на засіданні Робочої групи з приєднання Республіки Казахстан до СОТ.

В рамках робочих зустрічей українській та казахстанській стороні, зокрема, вдалося опрацювати наступні питання:

– застосування Республікою Казахстан санітарних та фітосанітарних заходів, які перешкоджають імпорту окремих видів сирної та м’ясної продукції з України.

Республіка Казахстан зняла обмеження з 10 українських підприємств щодо поставки молочної продукції. Крім того, Казахстанська сторона зобов’язалася усунути існуючі обмежувальні заходи щодо інших підприємств, відповідна робота проводиться на двосторонньому рівні компетентними органами у сфері санітарних та фітосанітарних заходів;

– Казахстанська сторона надала пропозиції, які сприятимуть розвитку двостороннього співробітництва, зокрема у сфері енергетики, транспорту, сільського господарства, транспортних послуг тощо.



Азербайджан

За результатами засідань, які відбулися 05–06.03.2015 у Женеві в рамках Робочої групи зі вступу Азербайджану до СОТ, спільно з Мінагрополітики підготовлено та 07.04.2015 надіслано Постійному представнику України при відділенні ООН та інших міжнародних організаціях у Женеві письмові запитання і текст зобов’язань Азербайджану в частині сільського господарства для передачі їх в установленому порядку делегації Азербайджану та Секретаріату СОТ.



Білорусь

За результатами опрацювання профільними центральними органами виконавчої влади документів у рамках вступу Республіки Білорусь до СОТ підготовлено початкові запити України щодо доступу до ринку товарів і послуг, які надіслано 10.07.2015 білоруській стороні.



6)

подальше зміцнення інституційної спроможності України щодо нотифікацій з метою забезпечення дотримання Україною принципу транспарентності СОТ та відповідних положень Угоди з ЄС щодо прозорості у сфері технічних бар’єрів у торгівлі

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано у 2015 році.

На постійній основі забезпечується дотримання принципів транспарентності та прозорості щодо змін у торговельній політики України.

У 2015 році опрацьовано 3 217 нотифікації країн СОТ, з яких 1 395 нотифікація з питань СФЗ та 1 522 нотифікації з питань ТБТ.

Направлено до СОТ 34 нотифікацій України відповідно до таких угод СОТ: про сільське господарство, СФЗ, ТБТ, про захисні заходи, про субсидії та компенсаційні заходи, про застосування статті VI ГАТТ 1994 року та Домовленість про положення Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року щодо платіжного балансу.

Крім того, було здійснено переклад та направлено до Інтегрованої бази даних СОТ чинний Митний тариф на 2015 рік (ГС 2012) та статистику імпорту товарів в Україну за 2014 рік.


7)

удосконалення механізму застосування інструментів торговельного захисту

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконується.

Кабінетом Міністрів України внесено на розгляд Верховної Ради України проект Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту” (щодо вдосконалення деяких положень) (реєстраційний номер 2517а).



8)

посилення роботи із забезпечення захисту інтересів вітчизняних виробників на ринках іноземних країн у рамках антидемпінгових, антисубсидиційних, спеціальних розслідувань та діючих заходів стосовно українських товарів

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано.

Проводиться робота щодо захисту інтересів національних товаровиробників на зовнішньому ринку в рамках:

- перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту сталевих канатів і тросів до Європейського Союзу (у липні-серпні направлені листи від імені Прем'єр-міністра України та Міністра економічного розвитку і торгівлі України - здійснюється політична підтримка українського виробника на найвищому рівні);

- антидемпінгового розслідування щодо холоднокатаного прокату до Пакистану (направлені коментарі 28.08.2015, озвучена заява під час засідання Комітету СОТ з антидемпінгової практики 28.10.2015);

- антидемпінгових розслідувань щодо імпорту українських товарів до Євразійського економічного союзу щодо українського феросилікомарганцю (коментар до звіту 04.12.2015), сталевих коліс, безшовних нержавіючих труб та сталевих труб (направлені коментарі);

- перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту до Індонезії гарячекатаного прокату (направлені коментарі 22.07.2015, коментарі до звіту та позиція на слухання 20.10.2015, озвучена заява під час засідання Комітету СОТ з антидемпінгової практики 28.10.2015);

- перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту до Мексики гарячекатаного прокату рулонах, обрізного гарячекатаного прокату та арматури (направлені коментарі 29.07.2015 та 03.11.2015; 12.10.2015 та 18.11.2015; 09.10.2015 та 06.11.2015, відповідно). Направлено лист до Міністерства промисловості і торгівлі Мексиканських Сполучених Штатів стосовно визнання ринкового статусу економіки України в рамках антидемпінгових розслідувань (17.08.2015);

- захисного розслідування щодо імпорту білого цукру до Єгипту (направлені коментарі 21.05.2015 та позиція на слухання 10.08.2015);

- захисного розслідування щодо імпорту гарячекатаного прокату до Республіки Індія (коментарі по суті справи 06.10.2015, озвучена заява під час засідання Комітету СОТ із захисних заходів 26.10.2015 та передані питання України через секретаріат СОТ, позиційні матеріали на публічні слухання 10.11.2015), а також перегляду антидемпінгових заходів щодо кальцинованої соди (надіслано лист до Міністерства торгівлі Індії від 03.12.2015);

- захисного розслідування щодо імпорту гарячекатаного прокату до Малайзії забезпечено підготовку коментарів української сторони по суті справи (05.10.2015);

- у зв’язку із загрозою застосування ввізного мита на імпорт виробів з металу в Єгипті було підготовлено лист на адресу Міністра промисловості торгівлі та малих і середніх підприємств Арабської Республіки Єгипет (20.07.2015). 19.08.2015 проведено двосторонні консультації з представниками Єгипту щодо доступу українських товарів на єгипетський ринок (арматура та інша металопродукція);

- перегляду антидемпінгових заходів стосовно імпорту до США обрізного гарячекатаного вуглецевого прокату (направлено лист на адресу Голови Комісії США з міжнародної торгівлі 25.09.2015, представлена позиція в рамках слухань 29.09.2015), та феросилікомарганцю (направлено листи на Міністерство торгівлі США від 04.09.2015 та 05.11.2015, проведено переговори у форматі конференц-здвінку 23.11.2015);

- Мінекономрозвитку проведено два антидискримінаційні розслідування щодо недружніх дій з боку Республіки Білорусь (у зв’язку із запровадженням санітарно-гігієнічної експертизи) та Республіки Узбекистан (у зв’язку із запровадженням додаткового митного збору на українські товари). За результатами розслідувань Міжвідомчою комісією прийняті рішення про встановлення фактів дискримінаційних дій з боку Республіки Білорусь та Республіки Узбекистан (05.10.2015), а також щодо застосування адекватних заходів у відповідь (13.11.2015).

Разом із цим 30.10.2015 відбулись консультації з Республікою Білорусь щодо запровадженням санітарно-гігієнічної експертизи. За результатами консультацій Сторони домовилися сприяти збереженню стабільних і своєчасних взаємних поставок продукції харчової і переробної галузей та оперативному вирішенню виникаючих при цьому проблем, а також активізувати конструктивну взаємодію і налагодити діалог (у тому числі обмін візитами) між ветеринарними і фітосанітарними службами Республіки Білорусь і України з метою зняття бар'єрів у взаємній торгівлі.

Крім того, з метою узгодження спільної позиції Мінекономрозвитку та українських виробників проведено кілька зустрічей з представниками вітчизняних підприємств. Зокрема, проведено наради щодо перегляду антидемпінгових заходів в США, щодо доступу української продукції на ринок Єгипту та кілька нарад щодо недружніх дій з боку Республіки Білорусь.


15)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про ратифікацію Протоколу про застосування Договору про зону вільної торгівлі від 18 жовтня 2011 р. між його Сторонами і Республікою Узбекистан від 21 травня 2013 року

до 30 червня

Мінекономрозвитку

Виконано.

Прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 896 “Про подання на ратифікацію Верховною Радою України Протоколу про застосування Договору про зону вільної торгівлі від 18 жовтня 2011 року між його Сторонами та Республікою Узбекистан”.

Проект Закону внесено до Верховної Ради України (реєстраційний номер 0060), який прийнято 27.01.16.


16)

супроводження зазначеного проекту закону у Верховній Раді України

до прийняття відповідного закону

Мінекономрозвитку

Виконано у 2015 році.

Внесено на розгляд Верховної Ради України проект Закону України “Про ратифікацію Протоколу про застосування Договору про зону вільної торгівлі від 18 жовтня 2011 року між його Сторонами та Республікою Узбекистан” (реєстраційний номер 0060), який прийнято 27.01.16.



17)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту нормативно-правового акта про правила визначення країни походження товарів відповідно до Угоди про створення зони вільної торгівлі між державами – учасницями ГУУАМ

до 15 липня

Мінекономрозвитку

Виконано.

Розпорядження Президента України від 25.09.2015 № 720/2015-рп “Про делегацію України для участі у переговорах щодо підготовки проекту Протоколу про Правила визначення країни походження товарів до Угоди про створення зони вільної торгівлі між державами – учасницями ГУУАМ”.

З метою підготовки до підписання Секретаріатом ГУАМ 16.09.2015 надіслано Протокол про Правила визначення країни походження товарів до Угоди про створення зони вільної торгівлі між державами – учасницями ГУУАМ. Проект розпорядження Президента України “Про уповноваження Н. Микольської на підписання Протоколу про Правила визначення країни походження товарів до Угоди про створення зони вільної торгівлі між державами – учасницями ГУУАМ” направлено на погодження до центральних органів виконавчої влади).


18)

підготовка та проведення погоджувальних процедур щодо проекту Протоколу про затвердження порядку створення та діяльності Робочого Органу, що координує дії сторін Угоди про створення зони вільної торгівлі між державами – учасницями ГУУАМ

до 20 червня

Мінекономрозвитку

Виконано.

Відпрацьований і погоджений Українською стороною проект Протоколу про затвердження Порядку створення та діяльності Робочого Органу, що координує дії Договірних сторін Угоди про створення зони вільної торгівлі між державами - учасницями ГУУАМ передано на погодження до Секретаріату ГУАМ.

За пропозицією Секретаріату ГУАМ 09.10.2015 проведена зустріч представників Мінекономрозвитку, МЗС та Мін’юсту з Координатором програм по економічним питанням С. Тиміровим з метою обговорення та погодження тексту проекту Протоколу, підготовленого Українською Стороною. За результатами зустрічі підготовлений спільний текст проекту Протоколу і Секретаріатом ГУАМ направлений державам – членам ГУАМ на погодження.

Проект Протоколу знаходиться на погодженні в державах-членах ГУАМ.

За інформацією Секретаріату ГУАМ підписання проекту Протоколу має відбутися у 2016 році.


19)

розроблення нормативно-правових актів стосовно створення торгових представництв у складі закордонних дипломатичних установ України

до 31 грудня

Мінекономрозвитку
МЗС

Виконано.

Розроблено проект Указу Президента України “Про заходи з посилення захисту економічних і торговельних інтересів України закордоном”, який схвалено на засіданні Кабінету Міністрів України та 12.12.2015 направлено Президенту України.

Крім того, Законом України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” за кодом програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 1201510 “Функціонування торгових представництв за кордоном” передбачено фінансування відповідних торгових представництв, підпорядкованих Мінекономрозвитку у сумі 27 308,2 тис. гривень.


20)

сприяння вітчизняним суб’єктам господарювання у проведенні та участі в міжнародних та національних виставках і ярмарках

постійно

Мінекономрозвитку

Виконано.

На системній основі здійснюється робота щодо інформування зацікавлених сторін, включаючи розміщення інформації на офіційному веб-сайті та у соціальних мережах, стосовно проведення виставково-ярмаркових заходів в Україні та за кордоном з метою залучення широкого кола учасників.

З початку поточного року опрацьовано більше 100 пропозицій від дипломатичних місій щодо залучення українських товаровиробників до виставкових заходів за кордоном.


125.

Збільшення удвічі обсягів експорту товарів вітчизняного виробництва до 2019 року.

Максимальне використання переваг режиму вільної торгівлі з державами – членами ЄС.

Створення та просування бренду “Продукт України” (Програма).

Програма популяризації України у світі та просування інтересів України у світовому інформаційному просторі (Стратегія)



1)

забезпечення у співробітництві із стороною ЄС підготовки до відкриття повноцінної зони вільної торгівлі Україна – ЄС (створення/актуалізація специфічних механізмів/умов експорту-імпорту товарів між Україною та ЄС)

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано.

Створено умови для успішного започаткування з 1 січня 2016 року поглибленої та всеосяжної зони вільної торгівлі з ЄС (ПВЗВТ):

Розроблено документи, передбачені положеннями розділу IV “Торгівля і питання, пов’язані з торгівлеюˮ Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, з метою забезпечення гармонізації вітчизняного законодавства до законодавства ЄС:

Стратегію реформування системи державних закупівель (“дорожню картуˮ);

Стратегію розвитку системи технічного регулювання на період до 2020 року (розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 № 844);

Всеохоплюючу стратегію імплементації Глави IV (Санітарні та фітосанітарні заходи) Розділу IV Угоди про асоціацію.

Прийнято низку відомчих актів для забезпечення функціонування механізмів, передбачених положеннями ПВЗВТ:

- затверджено Порядок заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення товару EUR.1 відповідно до Угоди про асоціацію (наказ Мінфіну від 18.11.2014 № 1142);

- затверджено Порядок надання та анулювання митницею статусу уповноваженого (схваленого) експортера (наказ Мінфіну від 07.10.2014 № 1013);

- затверджено Порядок контролю за розподілом тарифної квоти (наказ Мінфіну від 11.12.2014 № 1203);

Здійснено організаційні заходи щодо забезпечення видачі митницями Державної фіскальної служби сертифікатів з перевезення товару EUR.1:

- визначено місця видачі сертифікатів – 162 підрозділи митниць, які максимально наближені до потенційних експортерів/виробників;

- уповноважено на видачу сертифікатів походження 433 посадові особи митниць Державної фіскальної служби;

- закуплено бланки сертифікатів для експорту товарів з України до країн ЄС у кількості 50 тис. шт.;

- розроблено та впроваджено програмно - інформаційні комплекси “Оформлення та видача сертифікатів з перевезення форми EUR.1ˮ, “Реєстр уповноважених (схвалених) експортерівˮ.

Здійснено розрахунки графіків трансформації увізних мит України для подальшого завантаження Державною фіскальною службою даної інформації в бази митних органів.

Здійснено заходи щодо оприлюднення на сайті органів Державної фіскальної служби інформації стосовно невикористаних залишків тарифних квот в рамках ПВЗВТ з ЄС.

Узгоджено на експертному рівні зі стороною ЄС оновлення додатків I-C та I-D до Угоди про асоціацію (згідно з положеннями Примітки до додатку I-C).

Розроблено спільно зі стороною ЄС роз’яснення щодо процедури зниження рівнів мит сторонами на товари, які походять з іншої сторони.

Започатковано діяльність Робочої групи з питань доступу українських товарів до ринків держав-членів Європейського Союзу в рамках роботи новоутвореної Ради з просування експорту при Мінекономрозвитку.

Запроваджено предметну дискусію з ЄС щодо подальшої торгової лібералізації та пошуку точок дотику у сфері промисловості з метою збільшення присутності української продукції на ринку держав-членів ЄС.


2)

організація та проведення семінарів, конференцій, тренінгів, засідань для представників бізнес-середовища стосовно створення умов для забезпечення доступу товарів вітчизняного виробництва до ринку ЄС у частині дії автономних торговельних преференцій ЄС для України та імплементації Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони, включаючи підготовку до відкриття повноцінної зони вільної торгівлі Україна – ЄС

протягом року

Мінекономрозвитку

Виконано.

З метою підвищення обізнаності ділових кіл та громадськості стосовно доступу товарів вітчизняного виробництва до ринку ЄС у рамках ПВЗВТ та автономних торговельних преференцій впродовж 2015 року проведено 25 заходів у 9 регіонах.

Інформаційна компанія здійснюється у партнерстві з іншими центральними органами виконавчої влади, обласними державними адміністраціями, проектами технічної допомоги ЄС та його держав-членів (Великобританія, Нідерланди, Швеція, тощо), ТПП України та її регіональними представництвами.

Запроваджено функціонування повноцінної гарячої лінії для надання роз’яснень громадськості про мету, зміст, етапи та проблемні питання процесу європейської інтеграції України та умови доступу вітчизняних товарів на ринок ЄС, змін, які відбудуться із впровадженням ПВЗВТ, перспектив торгівлі, можливих ризиків тощо.

На постійних засадах здійснюється інформування вітчизняних виробників та експортерів шляхом опрацьовування відповідних запитів.

Забезпечено активну участь у Раді з просування експорту при Мінекономрозвитку. Зокрема, 26.11.2015 проведено засідання робочої групи з питань доступу українських товарів до ринків держав-членів Європейського Союзу у рамках роботи цієї Ради.



3)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту розпорядження Кабінету Міністрів України щодо схвалення Концепції популяризації України у світі та просування інтересів України у світовому інформаційному просторі

до 30 грудня

МІП
МЗС
центральні органи виконавчої влади

Виконується.

Розроблено проект Концепції популяризації України у світі та просування інтересів України у світовому інформаційному просторі. Проведено широке громадське обговорення із залученням вітчизняних та зарубіжних експертів проекту Концепції.



126.

Підтвердження відповідності української системи технічного регулювання вимогам ЄС шляхом створення незалежних органів стандартизації та метрології відповідно до європейської практики (Угода)

1)

затвердження Положення про керівну раду національного органу стандартизації та її складу

до 31 березня

Мінекономрозвитку

Виконано.

Наказ Мінекономрозвитку від 02.02.2015 № 76 “Про затвердження Положення про керівну раду національного органу стандартизації” (зареєстровано в Мін’юсті від 18.02.2015 за № 186/26631).

Наказ Мінекономрозвитку від 13.05.2015 № 459 “Про затвердження складу керівної ради національного органу стандартизації”.


2)

затвердження Положення про комісію з апеляцій, її складу та Порядку розгляду нею апеляцій

до 31 березня

Мінекономрозвитку

Виконано.

Накази Мінекономрозвитку:

– від 09.02.2015 № 103 “Про затвердження Положення про комісію з апеляцій та Порядку розгляду нею апеляцій” (зареєстровано в Мін’юсті від 23.02.2015 за № № 208/26653, 209/26654);

– від 01.04.2015 № 324 “Про затвердження складу комісії з апеляцій” (реєстрації в Мін’юсті не потребує).



3)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів актів Кабінету Міністрів України, необхідних для реалізації Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”

протягом одного року з дня опублікування Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”

Мінекономрозвитку

Виконується.

З метою реалізації Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” прийнято 10 постанов Кабінету Міністрів України.



4)

підготовка та прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”

протягом одного року з дня опублікування Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”

Мінекономрозвитку
центральні органи виконавчої влади, на які покладається виконання функції з технічного регулювання у визначених сферах діяльності

Виконано.

Мінекономрозвитку видано 3 накази:

– від 17.09.2015 № 1151 “Про затвердження форми заявки на призначення органу з сертифікації в державній системі сертифікації” (зареєстрований в Мін’юсті 02.10.2015 за № 1179/27624);

– від 08.10.2015 № 1282 “Про затвердження Порядку формування та ведення бази даних про технічні регламенти” (зареєстрований в Мін’юсті 27.10.2015 за № 1309/27754);

– від 17.11.2015 № 1454 “Про затвердження Положення про апеляційну комісію з розгляду апеляцій на рішення призначених органів і визнаних незалежних організацій та порядку розгляду нею апеляцій” (зареєстрований в Мін’юсті 04.12.2015 за № 1512/27957 та за № 1513/27958).

127.

Розроблення та впровадження технічних регламентів на основі директив Нового та Глобального підходу (Угода)

1)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Технічного регламенту електромагнітної сумісності (нова редакція)

до 31 грудня

Мінекономрозвитку

Виконано.

Постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1077 “Про затвердження Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання”.



2)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (нова редакція)

до 31 грудня

Мінекономрозвитку

Виконано.

Постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1067 “Про затвердження Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”.



3)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні (нова редакція)

до 31 грудня

Мінекономрозвитку

Виконується.

Розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні”.



4)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для застосування в потенційно вибухонебезпечному середовищі (нова редакція)

до 31 грудня

Мінекономрозвитку

Виконується.

Розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для застосування в потенційно вибухонебезпечному середовищі”.



5)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про гармонізацію основних вимог до будівель та споруд з нормами законодавства Європейського Союзу, а також спрощення умов для розміщення на ринку будівельних виробів

до 30 листопада

Мінрегіон

Виконано.

Подано на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України “Про Технічний регламент будинків, будівель, споруд, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури та будівельних виробів”.



6)

супроводження зазначеного проекту закону у Верховній Раді України

до прийняття відповідного закону

Мінрегіон

Буде здійснюватися після внесення відповідного законопроекту.

128.

Реформа у сфері забезпечення безпечності та якості харчових продуктів (Стратегія).

Запровадження системи регулювання та державного контролю за безпечністю харчової продукції “від лану до столу”, реалізації системи НАССР на українських підприємствах відповідно до вимог ЄС (Угода)



1)

розроблення та прийняття проектів нормативно-правових актів щодо запровадження системи регулювання та державного контролю за безпечністю харчової продукції “від лану до столу”

протягом року

Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

Виконано.

Наказ Мінагрополітики від 17.11.2015 № 429 “Про затвердження Змін до Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)”, зареєстрований в Мін'юсті 07.12.2015 №1517/27962.



2)

затвердження порядку державної реєстрації харчових добавок, ароматизаторів та ензимів з урахуванням Регламенту Європейського Парламенту та Ради ЄС № 1331/2008 від 16 грудня 2008 року

до 30 грудня

МОЗ

Виконується.

Розроблено проект наказу МОЗ “Про затвердження нормативно-правових актів з питань харчових добавок, ароматизаторів та ензимів”, який готується до оприлюднення для громадського обговорення.


1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   35


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка