Інформація щодо реалізації плану заходів з виконання Програми діяльності



Сторінка10/35
Дата конвертації15.04.2016
Розмір6.74 Mb.
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   35

Виконано у 2015 році.

Впродовж березня – грудня 2015 року реалізовано низку навчальних заходів, спрямованих на надання практичної допомоги державним внутрішнім аудиторам, а саме:

- 17 – 20 березня проведено практичний тренінг із внутрішнього аудиту ефективності, у якому взяли участь 20 внутрішніх аудиторів із 15 ОДА;

- 28 – 29 квітня проведено семінар на тему “Європейський досвід у сфері внутрішніх фінансових аудитів”, в якому взяли участь 5 представників Держфінінспекції та 16 внутрішніх аудиторів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;

- 18 – 22 травня проведено тижневий тренінг з внутрішнього аудиту. У заході взяли участь 25 аудиторів із 18 органів державної влади, які раніше вже брали участь у базових курсах з внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту, а також мають практичний досвід у сфері внутрішнього аудиту.

Крім того, з 23 лютого по 14 травня за підтримки голландських експертів робочою групою у складі фахівців Держфінінспекції, Державної пенітенціарної служби та Координаційного центру з надання правової допомоги при Мін’юсті проведено 2 пілотні проекти щодо аналізу та оцінки системи фінансового управління і контролю в зазначеній Службі та Координаційному центрі (взяли участь 12 та 10 осіб відповідно). У рамках зазначених пілотних проектів проведено 7 одноденних та 2 дводенних семінари.

- 07 – 08 вересня проведено дводенний тренінг з ІТ-аудиту для 2 працівників центрального підрозділу гармонізації ДФІ та 23 працівників підрозділів внутрішнього аудиту окремих органів державної влади. Під час семінару було представлено міжнародний досвід з організації та проведення ІТ-аудиту, а також надані консультації, роз’яснення та відповіді на запитання щодо організації та проведення ІТ-аудиту;

- 17 вересня завершено реалізацію пілотного проекту з внутрішнього фінансового аудиту в Державній пенітенціарній службі за участі фахівців ДПтС, експертів Міністерства фінансів Королівства Нідерландів, а також представників Держфінінспекції (загальна кількість учасників 12 осіб), який розпочато 28.05.2015. У рамках проекту проведено 2 дводенні семінари, де представлено базові засади організації та проведення внутрішніх фінансових аудитів у Нідерландах, визначено напрями і методи проведення внутрішнього фінансового аудиту в Службі. Результати пілотного проекту покладено в основу розробленого методичного посібника з внутрішнього фінансового аудиту;

- 18 вересня проведено семінар на тему “Методологічні та практичні аспекти розвитку внутрішнього аудиту та внутрішнього контролю”, в якому взяли участь 100 внутрішніх аудиторів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та КМДА;

- з 21 вересня по 09 жовтня відбулися тритижневі навчання із внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту для 50 внутрішніх аудиторів центральних органів виконавчої влади, що жодного разу не брали участі в цьому навчанні, яке є базовим курсом та основою аудиторської діяльності;

- 26 – 29 жовтня проведено тренінг з внутрішнього фінансового аудиту для 22 внутрішніх аудиторів із 17 міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. На тренінгу експерт проекту Міністерства фінансів Королівства Нідерланди Родні Беторіна представив базові засади організації та проведення внутрішніх фінансових аудитів. Також було презентовано Методичний посібник із внутрішнього фінансового аудиту;

- 02 – 06 листопада проведено тижневий тренінг із внутрішнього аудиту (другого рівня) для 20 внутрішніх аудиторів із 13 центральних органів виконавчої влади, які вже брали участь у базовому курсі з внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту, а також мають певні знання у сфері внутрішнього аудиту;

- 23, 25 та 27 листопада проведено три семінари на тему “Приведення фінансового управління і контролю та внутрішнього аудиту у відповідність із зобов’язаннями перед ЄС як передумова одержання коштів ЄС та фінансової допомоги” для вищого керівництва міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, керівників фінансово-економічних служб та керівників підрозділів внутрішнього аудиту. Загалом у цих одноденних семінарах взяли участь 108 осіб із 59 центральних органів виконавчої влади На семінарах обговорено питання, пов’язані з виконанням державних фінансових зобов’язань України в рамках Угоди про асоціацію із ЄС, що передбачає надання фінансової підтримки для України (пакет заходів та інструментів підтримки ЄС для України), та наслідки невиконання зобов’язань.

- 30 листопада – 4 грудня та 14 – 18 грудня проведено два навчальні заходи для працівників підрозділів внутрішнього аудиту ОДА західного та східного регіонів, а також окремих територіальних підрозділів внутрішнього аудиту центральних органів виконавчої влади. Участь у цих заходах взяли 40 внутрішніх аудиторів регіонального рівня. В межах зазначених навчальних заходів проведено два семінари з організаційних і методологічних питань із внутрішнього аудиту, а також два практичні тренінги із внутрішнього фінансового аудиту за змістом аналогічні до тренінгів з фінансового аудиту, які проводились для центральних органів виконавчої влади.

Крім того, Держфінінспекція постійно реалізує заходи, спрямовані на підтримку та розвиток внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту в органах державного сектору України шляхом надання консультаційної, роз'яснювальної, методологічної підтримки.

Так, Держфінінспекцією запроваджено системне направлення оглядових, інформаційних та роз'яснювальних листів з питань внутрішнього аудиту та внутрішнього контролю на адресу центральних органів виконавчої влади. Зокрема, протягом 2015 року підготовлено та направлено 13 таких листів з питань внутрішнього аудиту та внутрішнього контролю.

Усі заходи, проведені в рамках реформування вітчизняної системи державного внутрішнього фінансового контролю, постійно оприлюднюються на веб-сайті Держфінінспекції в рубриках “Реформування ДВФК”, “Внутрішній аудит в державному секторі” і “Міжнародна діяльність та європейська інтеграція”, а також у Всеукраїнському науково-практичному журналі “Фінансовий контроль”.


92.

Створення механізмів для забезпечення здешевлення фінансування капітальних інвестицій національних виробників (Угода)




супроводження проекту Закону України “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо державних інвестиційних проектів” (реєстраційний номер 2258) у Верховній Раді України

до прийняття відповідних законів

Мінекономрозвитку

Виконано.

Закон України від 07.04.2015 № 288-VIII “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо державних інвестиційних проектів”.



94.

Реформування державного фінансового контролю та бюджетних відносин (Стратегія).

Запровадження повноцінної системи планування і оцінки виконання державного бюджету за результатами (запровадити комплексну систему ключових показників ефективності, зокрема результативні показники ефективності надання державних послуг) на основі системи державного планування та прогнозування (Угода)






розроблення та прийняття нормативно-правових актів щодо планування та виконання показників результативності діяльності головних розпорядників бюджетних коштів

до 30 грудня

Мінфін

Виконано.

Накази Мінфіну від 15.06.2015 № 553 “Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 10 грудня 2010 року № 1536” та № 554 “Про внесення змін до Інструкції з підготовки бюджетних запитів”, які відповідно зареєстровані в Мін’юсті від 02.07.2015 за № 771/27216 та від 03.07.2015 за № 773/27218 та оприлюднено в “Офіційному віснику України” від 24.07.2015 № 56.

Наказ Мінфіну від 14.12.2015 № 1130 “Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 29 грудня 2002 року № 1098”, зареєстрований в Мін’юсті 31.12.2015 за № 1670/28115.


95.

Впровадження інтегрованої інформаційно-аналітичної системи “Прозорий бюджет” з метою забезпечення доступності інформації про державні фінанси для суспільних потреб із забезпеченням відкритої звітності за всіма коштами, використаними отримувачами бюджетних коштів, на їх офіційних сайтах із забезпеченням доступу в режимі реального часу до всіх транзакцій, що здійснюються на рахунках Казначейства (Угода)

1)

схвалення Концепції створення інтегрованої інформаційно-аналітичної системи “Прозорий бюджет”

до 31 грудня

Мінфін
Казначейство
МІП

Виконується.

Проект Концепції створення інтегрованої інформаційно-аналітичної системи “Прозорий бюджет” був схвалений на засіданні громадської ради при Мінфіні, яке відбулося 16.12.2015 року.

Мінфіном підготовлено проект розпорядження Кабінету Міністрів України “Про затвердження Концепції створення інтегрованої інформаційно-аналітичної системи “Прозорий бюджет” та 29.12.2015 направлено на погодження до заінтересованих органів виконавчої влади.

12.01.2016 проект направлено на погодження до Мін’юсту.



96.

Розділення сервісної та правоохоронної функцій фіскальної служби шляхом утворення єдиного органу для запобігання, виявлення, розкриття та розслідування економічних злочинів проти держави – Служби фінансових розслідувань. Фіскальна служба як сервісна взаємодіє з платниками податків до моменту реєстрації кримінального провадження, яке можливе лише в разі недосягнення компромісу під час застосування механізму медіації. Служба фінансових розслідувань не бере участі у проведенні перевірок, здійснює виключно аналітичну роботу з базами даних, збирання доказової бази, без втручання в діяльність бізнесу до порушення кримінального провадження) (Угода)

1)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про створення служби фінансових розслідувань

до 31 грудня

Мінфін

ДФС


Виконано.

Поданими Кабінетом Міністрів на розгляд Верховної Ради України 11.12.2015 проектами Законів України “Про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні” (реєстраційний номер 3630) і “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України “Про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні” (реєстраційний номер 3631) передбачено утворення Служби фінансових розслідувань.



97.

Забезпечення дотримання “структурних маяків”, передбачених у Меморандумі про економічну та фінансову політику між Україною і МВФ щодо дефіциту сектору загальнодержавного управління (за методологією МВФ) (Угода)




проведення моніторингу показника “дефіцит сектору загальнодержавного управління” (без дефіциту НАК “Нафтогаз України”)

відповідно до встановлених протягом дії спільної з МВФ угоди “структурних маяків”

Мінфін

Виконано.

Мінфіном проводиться щоденний моніторинг показника дефіциту сектора загальнодержавного управління відповідно до Меморандуму МВФ.



99.

Розроблення та сприяння прийняттю Закону України про електронні державні закупівлі та впровадження електронних державних закупівель.

Запровадження системи електронних державних закупівель відповідно до зобов’язань України, визначених Угодою про асоціацію з ЄС.

Законодавча вимога до усіх компаній, які виявили намір взяти участь у державних закупівлях, встановлювати та оголошувати кінцевих власників (фізичних осіб), частка володіння яких перевищує 10 відсотків. У разі порушень цієї вимоги шляхом неподання даних заборонити участь таких учасників у тендерах.

Суттєве скорочення кількості винятків із загальних правил та розміщення моніторингової бази на етапах пропозицій та результатів виконання робіт в публічному доступі.

Забезпечення обов’язкового оприлюднення на порталі уповноваженого органу усіх документів, пов’язаних з проведенням тендеру та визначенням переможця, в обсязі необхідної достатності.

Суттєве спрощення процедур для учасників тендерів.

Створення та забезпечення функціонування електронного реєстру порушників у сфері державних закупівель.

Створення чітких регламентів оскарження результатів торгів Антимонопольного комітету. Введення особистої відповідальності посадових осіб за діяльність чи бездіяльність, що перешкоджає прозорості та ефективності державних закупівель. Розкриття інформації

про оскарження в електронній формі у спосіб, що найбільш сприяє прозорості процедури (Програма, Угода)


1)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо удосконалення системи державних закупівель та електронних закупівель

до 10 грудня

Мінекономрозвитку
Антимонопольний комітет

Виконано.

Прийнято Закон України “Про внесення змін до деяких законів України у сфері державних закупівель щодо приведення їх у відповідність з міжнародними стандартами та вжиття заходів з подолання корупції” (від 15.09.2015 № 679-VIII).


25.12.2015 прийнято Закон України “Про публічні закупівлі” (реєстраційний номер 3559).

2)

супроводження зазначеного проекту закону у Верховній Раді України

до прийняття відповідного закону

Мінекономрозвитку
Антимонопольний комітет

101.

Скорочення кількості документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності та видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, скасування регуляторних актів, які ускладнюють провадження підприємницької діяльності (Стратегія).

Усунення надмірного регулювання господарської діяльності через зменшення кількості документів дозвільного характеру, дозвільно-погоджувальних процедур, переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, та переліку продукції (товарів, послуг), що підлягають сертифікації, зокрема сприяння прийняттю у новій редакції Закону України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності”.

Внесення змін до Закону України про Державний земельний кадастр з метою забезпечення вільного доступу в Інтернеті до інформації про земельні ділянки, у тому числі про володільців прав на них.

Забезпечення належного виконання усіма центральними органами виконавчої влади вимог Закону України “Про основні засади регуляторної політики” (Угода)



1)

внесення змін до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні

до 15 грудня

Мінекономрозвитку

Виконано.

Накази Мінекономрозвитку:

– від 06.05.2015 № 451 “Про внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації” (зареєстровано в Мін’юсті 15.05.2015 за № 546/26991);

– від 06.05.2015 № 452 “Про внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні” (зареєстровано в Мін’юсті 15.05.2015 за № 543/26988).



2)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру не менше ніж на 25 відсотків, у тому числі шляхом поширення застосування декларативного (реєстраційного, заявницького) принципу

до 31 грудня

Мінекономрозвитку

Виконано.

Урядом схвалено проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру, у тому числі шляхом поширення застосування декларативного (реєстраційного, заявницького) принципу”, який за результатами доопрацювання буде внесений в установленому порядку на розгляд Верховної Ради.



3)

супроводження зазначеного проекту закону у Верховній Раді України

до прийняття відповідного закону

Мінекономрозвитку

Буде здійснюватися після внесення відповідного законопроекту.

4)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. № 1548 “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)” та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України (щодо лібералізації ціноутворення, зокрема усунення надмірного регулювання цін на продовольчі товари)

до 30 листопада

Мінекономрозвитку

Виконано у 2015 році.

Подано Кабінету Міністрів України проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. № 1548 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України” (лист від 29.10.2015 № 3251-02/35959-01).

Наразі проводяться додаткові консультації з громадськістю та асоціаціями виробників з питань регулювання цін на соціально значущі продукти харчування.


5)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до деяких законів України щодо скорочення дозвільних процедур у сфері зовнішньоекономічної діяльності, яким передбачити скасування 10 видів ліцензій

до 30 вересня

Мінекономрозвитку

Виконано.

Кабінетом Міністрів подано на розгляд Верховної Ради проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення дозвільних процедур у сфері зовнішньоекономічної діяльності” (реєстраційний № 2498а).



6)

супроводження зазначеного проекту закону у Верховній Раді України

до прийняття відповідного закону

Мінекономрозвитку

Виконано у 2015 році.

Кабінетом Міністрів України забезпечується супроводження проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення дозвільних процедур у сфері зовнішньоекономічної діяльності” (реєстраційний номер 2498а), прийнятого 12.11.2015 в першому читанні.



7)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до деяких законів України щодо здійснення інвестування майна і майнових прав за межі України та реекспорту стосовно уточнення порядку видачі дозволів на реекспорт та ліцензій на здійснення майнових інвестицій за межі України відповідно до законодавства про дозвільну систему та надання адміністративних послуг

до 30 жовтня

Мінекономрозвитку

Виконується.

Проводиться експертне і громадське обговорення проекту акта.



8)

супроводження зазначеного проекту закону у Верховній Раді України

до прийняття відповідного закону

Мінекономрозвитку

Буде здійснюватися після внесення відповідного законопроекту.

13)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до деяких законів України щодо скасування дозволу на імпорт в Україну товарів, щодо яких застосовуються заходи нагляду, зокрема регіонального, стосовно скасування дозволу на імпорт

до 30 жовтня

Мінекономрозвитку

Виконано.

Розроблено та подано на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо скасування дозволу на імпорт в Україну товарів, щодо яких застосовуються заходи нагляду або регіонального нагляду” (лист від 20.07.2015 № 4103-01/23697-01).

05.08.2015 законопроект схвалено на засіданні Уряду.


14)

супроводження зазначеного проекту закону у Верховній Раді України

до прийняття відповідного закону

Мінекономрозвитку

Виконано у 2015 році.

Кабінетом Міністрів України 10.08.2015 внесено на розгляд Верховної Ради України проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо скасування дозволу на імпорт в Україну товарів, щодо яких застосовуються заходи нагляду або регіонального нагляду” (реєстраційний номер 2492а).



17)

розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо спрощення доступу до ринку телекомунікацій, який передбачає:

запровадження процедури надання загальної авторизації та обмеження необхідності видачі індивідуальних ліцензій окремими обґрунтованими випадками;

удосконалення контролю та нагляду за провадженням діяльності у сфері телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом з метою його спрямування на запобігання правопорушенням та зниження потенційно можливого тиску на суб’єктів господарювання, зменшення кількості перевірок таких суб’єктів на їх території;

зменшення та впорядкування регуляторного впливу держави на відносини у сфері користування радіочастотним ресурсом



до 30 вересня

НКРЗІ
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   35


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка