Доклад «Молодежь Иркутской области»




Сторінка1/35
Дата конвертації11.04.2016
Розмір5.31 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35



Государственный доклад

«Молодежь Иркутской области»

2013
Работа по подготовке ежегодного государственного доклада «Молодёжь Иркутской области» осуществлялась рабочей группой в составе:

Никитин Павел Викторович – министр по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области, руководитель рабочей группы;

Ищенко Юлия Сергеевна – начальник управления по молодежной политике министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, заместитель руководителя рабочей группы;

Ощерин Виктор Леонидович – начальник информационно-аналитического отдела областного государственного казенного учреждения «Центр социальных и информационных услуг для молодёжи», ответственный секретарь рабочейгруппы;

Алексеев Сергей Маркович – начальник отдела государственной политики, правового и информационно – аналитического обеспечения министерства культуры и архивов Иркутской области;

Скокнин Виктор Сергеевич – директор областного государственного казенного учреждения «Центр социальных и информационных услуг для молодёжи»;

Колабердина Олеся Викторовна – директор областного государственного казенного учреждения «Центр профилактики наркомании»;

Теленкевич Виктор Валентинович – заместитель начальника управления стратегического развития министерства экономического развития Иркутской области;

Измайлова Татьяна Владимировна – директор областного государственного казенного учреждения «Молодёжный кадровый центр»;

Червиченко Михаил Игоревич – директор областного государственного казенного учреждения «Центр реабилитации наркозависимых «Воля»;

Чиркова Елена Леонидовна – советник отдела трудовой миграции министерства труда и занятости Иркутской области;

Парфенов Максим Александрович – заместитель министра министерства образования Иркутской области;

Ковтун Елена Александровна – старший инспектор по особым поручениям отдела по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел по Иркутской области;

Шкандыло Татьяна Петровна – советник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления организации медицинской помощи министерства здравоохранения Иркутской области;

Гуринович Людмила Анатольевна – руководитель исследовательского коллектива института социальных наук ФБГОУ ВПО «ИГУ».
Иркутск, 2013.

Министерство по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области



Сверстано в областном государственном казенном учреждении «Центр социальных и информационных услуг для молодёжи»

664007, г. Иркутск, ул.Карла Маркса, 47, оф. 106, тел.: 24-08-37

WEB: http//www.irksportmol.ru/E-mail: csium@yandex.ru

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..5
Часть 1. Молодежь Иркутской области в цифрах и фактах

(анализ статистических данных)…………………………................................7


    1. . Демографические характеристики и миграция молодежи………..……...7

    2. . Здоровье молодежи………………………………………………................8

    3. . Молодежь и образование……………………………………….……..…10

    4. . Трудоустройство молодежи………………………………………............12

    5. . Молодая семья…………………………………………..…………............13

    6. . Молодежь и культура……………………………………..……...……......13

    7. . Спорт в жизни молодежи………………………………..………...………15

    8. . Молодежь и военная служба…………………………..…………….........28

    9. . Преступность в молодежной среде……………………..………...………30

    10. .Общественное движение в Иркутской области……………………….....32


Часть 2. Молодежь Иркутской области: социальный портрет………......34
2.1. Отношение молодежи к семье и ценностям семейной жизни.

Проблемы молодой семьи…………………………………………………...….34



2.2. Трудоустройство молодежи после окончания образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования…………38

2.3. Информационное поле современной молодежи………………………….45

2.4. Политическое поведение и гражданская позиция молодежи……………49

2.5. Национальные отношения в молодежной среде…………………….……55

2.6. Социальные девиации в молодежной среде (преступность)……….…....60

2.7. Распространение наркомании в молодежной среде………………...…….64

2.8. Профессиональные ориентации молодежи …………………………….....69
Часть 3. Деятельность органов государственной власти по реализации государственной молодежной политики в Иркутской области…..…………………….…………………………………………...….....76
3.1. Развитие нормативной правовой базы и управление в сфере государственной молодежной политики Иркутской области…………...……76

3.2.Деятельность исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного в сфере молодежной политики, и областных государственных учреждений по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Иркутской области………………85

3.2.1. Поддержка талантливой молодежи……………….……………………..86

3.2.2. Гражданское становление, патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи…………………………………………………...………91

3.2.3. Профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде, реабилитация наркозависимых…………………………………………………99

3.2.4. Содействие молодежной занятости и поддержка молодежного предпринимательства………………………………………………………..…111

3.2.5. Комплексные меры по укреплению молодой семьи…………………..115

3.2.6. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений……………………………….…………………………………....119

3.2.7. Организация летней оздоровительной кампании………………...........120

3.2.8. Информационное обеспечение молодежной политики…………...…..122

3.3. Молодежная политика в муниципальных образованиях Иркутской области……………..……………………………………………………..……..125

Заключение………………………….………………………………………..…129



ПРИЛОЖЕНИЕ К ЧАСТИ I……………………………………...................131

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЧАСТИ II…………………………………………...…..142

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЧАСТИ III…………………………………………….. 195

Введение
Формирование мировоззрения молодежи с целью воспитания и становления личности каждого молодого человека происходит в процессе ее интеграции в современное общество. Социализация как процесс усвоения норм при формировании личности подразумевает создание условий для успешной адаптации и самореализации молодежи через прививание ей общекультурных ценностных ориентаций, включающих ориентацию на правовые и нравственные, этнические и религиозные традиции общества. Она сопровождает основные этапы самореализации молодежи через развитие общегражданского, профессионального, трудового и семейного самоопределения молодых людей.

Согласно Закону Иркутской области «О государственной молодежной политике в Иркутской области» от 17 декабря 2008 года №109-оз, молодежная политика – это система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для становления и развития молодых граждан, успешной реализации ими своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей.

Региональные особенности процесса реализации молодежной политики являются значимыми. Иркутская молодежь составляет 25,2% от общей численности населения региона. Весома доля городской молодежи и, в частности, тех молодых людей, которые обучаются в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

Реализация государственной молодежной политики в своих общих и региональных аспектах предполагает постоянное изучение ее эффективности, что, в свою очередь, является важнейшей предпосылкой для своевременного принятия мер по коррекции системы практических действий.

Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области с этой целью ежегодно разрабатывает государственный доклад «Молодежь Иркутской области». В соответствии с Законом Иркутской области «О государственной молодежной политике в Иркутской области» он является аналитическим документом, рассматривающим ситуацию, складывающуюся в молодежной среде нашей области. Мониторинг важнейших социальных проблем молодежи ежегодно проводится с целью определения приоритетных направлений и поиска эффективных решений вопросов развития молодежной политики. В докладе проводится анализ основных молодежных проблем на региональном уровне, уточняются приоритетные направления, формы и методы оказания помощи молодым людям в их развитии и саморазвитии.

Содержание представленного Вашему вниманию очередного доклада опирается на обобщение данных статистики, на информациюсоответствующих министерств и органов местного самоуправления, материалы заседаний Общественного совета по вопросам молодежной политики при Губернаторе Иркутской области. Учитывается мнение молодых людей, полученное в результате социологического исследования. Структура доклада традиционно включает в себя, во-первых, анализ основных статистических показателей жизнедеятельности молодых людей. Во-вторых, обобщаются данные ряда социологических исследований об отношении молодежи к семье, проблемам занятости, характеристики информационного пространства молодых людей, их политического поведения и национальных отношений в молодежной среде, а также проблем социальной девиации. С позиций полученных результатов, в-третьих, проанализирована деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации государственной молодежной политики в Иркутской области за 2013 год.

Аналитический материал, общие и частные выводы призваны оказать помощь государственным органам и местному самоуправлению, общественным организациям в реализации государственной молодежной политики, которая в наших условиях традиционно опирается на опыт сотрудничества всех основных субъектов, на механизмы социального партнерства, широкое привлечение к ее реализации самих молодых людей. Новые задачи формирования социально-политического активного молодого поколения, интегрирование его в общественно-политическую жизнь современной России обуславливают активизацию сотрудничества всех государственных и общественных институтов, в том числе и в рамках Общественного совета по вопросам молодежной политики при Губернаторе Иркутской области.

Часть 1. Молодежь Иркутской области в цифрах и фактах (анализ статистических данных)
1.1. Демографические характеристики и миграция молодежи
Демографическая ситуация определяется как сложившееся соотношение рождаемости, смертности и миграционной подвижности, создающее в данное время определенную половозрастную структуру населения региона, динамику его численности и является результатом действия многих факторов и процессов в общественном развитии.

Иркутская область была образована 26 сентября 1937 года и занимает территорию общей площадью 774,8 тыс. км2. Плотность населениясоставляет 3,1 человека на 1 км2. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее – Иркутскстат), численность постоянного населения Иркутской области на 1 января 2013 года составляла 2422,0 тыс. человек (на 1 января 2012 года – 2424,4 тыс. человек). Доля мужского населения – 46,3%, женского – 53,7%.

На сокращение численности населения оказывают влияние естественная убыль населения и миграционные процессы.

Общая численность молодежи, т.е. лиц от 14 до 30 лет, в Иркутской области составила на 1 января 2013 года 610860 человек (на 1 января 2012 года – 648405 человек, на 1 января 2009 года – 710180 человек), или 25,2% от общей численности постоянного населения. В данной возрастной группе находятся 308178мужчин и 302682 женщины.

Число родившихся в 2013 году– 37876 человек (в 2011 году – 37110, в 2010 году – 36867, в 2009 году – 38073 человека, в 2008 году – 37548 человек, в 2007 году – 34660 человек, в 2006 году – 31039 человек).

В 2013 году по данным Иркутскстата зафиксировано 33138 смертей (в 2011 – 33910 смертей).

В 2013 году на территорию Иркутской области прибыло 61536 человек (в 2011 – 55442 человек). В то же время выбыло 69713 человек (в 2011 году – 62241 человек). Таким образом, миграционная убыль составила 8177 (в 2011 году – 6799 человек). Последний миграционный прирост отмечен 1995 годом, с тех пор наблюдается устойчивая миграционная убыль.

Для Иркутской области характерна внутрирегиональная и межрегиональная миграция. Ежегодно около 30 тыс. человек совершают перемещения (переезд на постоянное место жительства) по территории Иркутской области. В последние 5 лет интенсивность внутриобластной миграции остается примерно на одном уровне. Данный вид миграции влияет на изменение числа жителей административно-территориальных единиц и не отражается на численности населения Иркутской области в целом.

Основными причинами внешней для региона миграции молодежи являются учеба, работа, возврат на прежнее место жительства, личные и семейные причины. По всем категориям причин количественно лидирует возрастная группа 20-24 года.

Анализ демографических процессов в Иркутской области показал следующее:

- основная масса молодого населения проживает в крупных городах области: Иркутск, Ангарск и Братск. Доля городской молодежи составляет около 80% в общем числе молодого населения Иркутской области;

- для Иркутской области характерна внутрирегиональная и межрегиональная миграция, интенсивность которой остается примерно на одном уровне;

- внешняя для региона миграция связана в основном с перемещением населения по территории России. Основное направление миграции – СФО;

- в 2013 году наблюдается положительная динамика в естественном приросте населения – 4738 (в целом, рождаемость составила 37876 чел.). С 1993 по 2007 год в Иркутской области смертность превышала рождаемость.



1.2. Здоровье молодежи
Данные министерства здравоохранения Иркутской области по итогам 2013 года свидетельствуют о следующей распространенности заболеваний по возрастам. По показателям общей заболеваемости на 100000 населения соответствующего возраста лидируют дети (от 0 до 14 лет) – 244727,7 случаев заболеваний на 100000 человек населения, второе место занимают подростки (от 15 до 17лет) – 230503,1, третье – взрослые (от 18 и старше) – 159458. Подростки лидируют среди остальных возрастных групп по следующим причинам заболеваемости (на 100000 соответствующего населения): болезни эндокринной системы, болезни нервной системы, болезни органов пищеварения, дыхания, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани.

В количественном выражении показатели общей заболеваемости подростков в 2013 году являлись:

- болезни органов дыхания – 77249,8 на 100000 человек соответствующего населения;

- болезни костно-мышечной системы – 19432,3 на 100000 человек соответствующего населения;

- болезни глаз и его придаточного аппарата – 18674,1 на 100000 человек соответствующего населения;

- болезни органов пищеварения – 16981,5 на 100000 человек соответствующего населения;

- болезни мочеполовой системы – 14841,4 на 100000 человек соответствующего населения;

- болезни эндокринной системы – 14708,3 на 100000 человек соответствующего населения;

- болезни нервной системы – 13379,6на 100000 человек соответствующего населения;

- травмы и отравления – 10819,8 на 100000 человек соответствующего населения.

Заболеваемость детей и подростков хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией по итогам 2013 года из расчета на 100 тыс. населения составила соответственно:

- злоупотребление алкоголем – 95,5;

- злоупотребление наркотическими веществами – 47,9;

- злоупотребление ненаркотическими веществами – 12,7;

- хронический алкоголизм и алкогольные психозы – 3,7;

- токсикомания – 4,8;

- наркомания – 1,8.

По данным министерства здравоохранения Иркутской области, количество зарегистрированных ВИЧ-инфицированных в 2013 году составило 31262 человека (в 2012 – 37652, в 2011 - 34751 человек, в 2010 году – 26971 человек, в 2009 – 28786 человек, в 2008 году – 26454).

По данным министерства здравоохранения Иркутской области в 2013 году число впервые выявленных заболевших составило 3260 человек (в 2008 году – 2551). В составе вновь выявленных ВИЧ-инфицированных количество молодёжи в возрасте от 15 до 30 лет в 2013 году – 1160 (в 2008 году – 1504): из них в возрасте 15-17 лет – 20 (в 2008 году – 39), 18-19 лет – 56 (в 2008 году – 117), 20-24 лет – 366 (в 2008 году – 602 человек), в возрасте 25-30 лет – 718 (в 2008 году – 746 человек).Абсолютное число родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей в 2013 году составило 845 детей (в 2008 году – 651 ребенок).

В 2013 году смертность ВИЧ-инфицированных составила 1136 (в 2008 году – 1184 случая). Основной путь заражения в 2013 году, как и в предыдущие годы, половой – 74,7%.

Подростковая смертность в целом в 2013 году обусловлена (в расчете на 100000 соответствующего населения) внешними причинами.

Удельный вес абортов у женщин до 30 лет составил 56,4 % от общего количества, что в абсолютном выражении – 12613, по возрастным категориям: у женщин 15-19 лет – 1198 (в 2008 году – 2893), 20-24 года – 5289 (в 2008 году – 8052), 25-29 лет – 6122 (в 2008 году– 7877).

Представленные данные о здоровье молодежи Иркутской области свидетельствуют о следующем:

- основными заболеваниями в подростковом возрасте в 2013 году являлись: болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, болезни мочеполовой системы, болезни эндокринной системы;

- прослеживается тенденция по снижению числа абортов и рождений детей у матерей в подростковом возрасте (в возрастной группе 15-19 лет). В сравнении с данными 2008 года (в возрастной группе 15-19 лет) более чем в 2 раза.

- за последние 5 лет наблюдается значительное снижение впервые выявленных случаев ВИЧ-инфекции среди молодежи по всем возрастным группам, вместе с тем отмечается увеличение числа рождений детей от ВИЧ-инфицированных матерей.

- число абортов в возрастной группе 15-30 лет снизилось до 12613 случаев в 2013 году. Тенденция снижения отмечена во всех возрастных группах.
1.3. Молодежь и образование
В системе общего образования, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, количество дневных общеобразовательных учреждений в 2013 году по сравнению с 2012 годом снизилось на 55 единиц (было 1008 в 2012 г., стало 953 в 2013 г.засчет реорганизации государственных учреждений: в 2012г. было 993, в 2013 г. стало 938). При этом количество вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений снизилось на 2 единицы (29 в 2012г. и 27 в 2013 г.); количество средних образовательных учреждений профессионального образования увеличилось на 1 единицу (61 в 2012 г. и 62 в 2013 г.); количество образовательных учреждений высшего профессионального образования осталось без изменений (16). Количество учащихся и студентов в них в 2013 г.составило: в дневных общеобразовательных учреждениях: 274912 человек (на 528 человек больше, чем в 2012 г.); в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях: 4655 человек (на 345 человек меньше, чем в 2012 г.); в учреждениях среднего профессионального образования: 41748 человек (на 1257 человек больше, чем в 2012 г.); в учреждениях высшего профессионального образования: 106556 человек (на 5984 человек меньше, чем в 2012 г.). Количество негосударственных дневных общеобразовательных учреждений в 2012 и 2013 годах составляло 15 единиц. Численность обучающихся в них составила в 2013 г. 3564 человек.

В системе общего образования, по данным министерства образования Иркутской области,насчитывается 957 общеобразовательных учреждений. В них обучается 280200 человек. Прибыль составила 20 учреждений. Количество обучающихся, достигших 14 лет и выше, в общеобразовательных организациях составляет 76781 человек (58540 – в городских учреждениях, 18241 – в сельских). Общий выпуск обучающихся из общеобразовательных организаций составил в 2013 г. 12700 человек.

В ведомстве министерства образования Иркутской области в 2013 году функционирует 63 специальных (коррекционных) общеобразовательных школ и школ-интернатов с числом обучающихся 7212 человек. Из них: детских домов -15 (количество детей 1211); специальных (коррекционных) детских домов - 3 (количество детей 251); школ-интернатов – 3 (количество детей 516); специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей-сирот – 16 (количество детей 1435); специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей, проживающих в семье с родителями – 17 (количество человек 2435); специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей-инвалидов – 4 (количество детей 519); санаторных школ-интернатов -2 (количество детей 529); кадетских школ –2 (количество детей 294); специальных школ (для детей с девиантным поведением) – 1 (количество детей 22).

В число специальных (коррекционных) образовательных учреждений, предоставляющих общедоступное, бесплатное начальное общее, основное общее образование по программам коррекционной направленности, включены11 учреждений: –2 учреждения – школы-интернаты 1 и 2 видов (для обучающихся с нарушениями слуха), 1 учреждение – школа-интернат 3 и 4 видов (для обучающихся с нарушениями зрения), 1 учреждение – школа 5 вида (для обучающихся с нарушениями речи), 1 учреждение – школа-интернат 6 вида (для детей с последствиями полиомиелита и детского церебрального паралича), а также 451 класс коррекции в общеобразовательных школах.

В 2013 году в Иркутской области действовало 120 учреждений дополнительного образования детей, в которых обучались124527 воспитанников по различным направлениям (охват детей услугами дополнительного образования составляет 44%, что на 4% ниже, чем в 2012 году).

По данным министерства образования, система учреждений профессионального образования, подведомственных министерству образования Иркутской области, в 2013 году включает 41 учреждение с числом обучающихся 16151.

Принято в учреждения среднего профессионального образования в 2012 году 12997 человек, выпущено 7366 человек. Общий выпуск профессиональных образовательных организаций, реализующих программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих составил в 2013 г. 2942 человека. В том числе из групп без получения среднего общего образования 1170; из групп на базе основного общего образования с получением среднего образования 1093; из групп на базе среднего образования 679 человек.

Отсутствуют учебные заведения при исправительно-трудовых учреждениях.

В пояснениях к отчету министерства образования Иркутской области сказано, что в связи с вступлением в силу с 01.09.2013 г. Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ произошли изменения в наименовании ряда понятий, в том числе используемых в отчете. Таким образом, различие цифр в отчете за 2013 г., по сравнению с 2012 г., объясняется, в том числе, изменением подходов к определению понятий.

Анализ статистических данных показывает, что в 2013/2014 учебном году произошли следующие изменения:

- существенно снизилось количество государственных дневных общеобразовательных учреждений: с 993 до 938 учреждений, при этом число обучающихся в них детей возросло на 528 человек;

- не изменилось число негосударственных дневных общеобразовательных учреждений (15), тогда как количество обучающихся в них детей снизилось на 63 человека;

- в связи с изменением подходов к наименованию ряда понятий, нет возможности сравнить данные по сфере начального и среднего профессионального образования, коррекционным школам и организациям для детей-сирот;

- увеличились число и контингент студентов областных учреждений среднего профессионального образования;

- произошли изменения в сфере начального и среднего профессионального образования: уменьшилось на 13 единиц число учреждений НПО, произошло увеличение числа учреждений СПО на 22 единицы, продолжается передача учреждений СПО в областную собственность;

- число государственных и негосударственных высших учебных заведений в сравнении с 2012 годом остается неизменным, количество студентов в них убыло по сравнению с 2012 годом на 5984 человека.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка