Диссертация на соискание ученой степени




Сторінка1/12
Дата конвертації14.04.2016
Розмір2.9 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АКАДЕМИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

На правах рукописи

Гурулёв Дмитрий Викторович


Организация работы с использованием компьютерных технологий в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами

Специальность 12.00.11 – Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность


Диссертация

на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Научный руководитель

доктор юридических наук,

доцент Кобзарев Ф.М.


Москва – 2014



Содержание

Введение ……………………………………………………………………….............3


Глава 1. Прокуратура субъекта Российской Федерации как основное звено в системе прокуратуры по организации деятельности по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами………………………17




1.1. Правовой статус прокуратуры субъекта Российской Федерации и ее роль в организации обеспечения участия прокуроров в арбитражном процессе..………17

1.2. Цели, задачи и основные направления деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации по организации обеспечения участия прокуроров в арбитражном процессе…………………....………………………….........................36


Глава 2. Содержание организации работы прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе……………………………………………………………………………….60

2.1. Понятие, сущность и принципы организации работы по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе……………………………………...60


2.2. Информационно-аналитическая деятельность и планирование работы подразделений прокуратуры субъекта Российской Федерации, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами ………………...82


2.3. Организация взаимодействия и координации деятельности подразделений прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в судебном разбирательстве дел, подсудных арбитражным судам…………………………………………………………………………………105
Глава 3. Использование информационных технологий в организационной деятельности прокуратуры по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами ……………………………………..134

3.1. Правовые и организационные основы использования прокурорами информационных технологий при осуществлении основных видов деятельности прокуратуры……………………………………………………………………..…..134
3.2. Организация и оптимизация использования информационных технологий в деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе………….. ………………..............158

Заключение ………………………………………………………………..……….179

Список использованной литературы …………………………………………..188

Приложения…………………………………………………………………...........223

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена потребностью исследования и переосмысления правовых и организационных форм и существа участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами в современных условиях, а также значимостью правильной организации этого вида деятельности российской прокуратуры с использованием компьютерных технологий, особенно, в прокуратуре субъекта Российской Федерации как в основном звене системы прокуратуры по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе, для повышения эффективности деятельности прокуратуры по защите интересов государства и укреплению законности в экономической сфере.

Результаты обобщения и анализа прокурорской и арбитражной судебной практики по делам с участием прокуроров свидетельствуют о значительном вкладе органов прокуратуры в дело восстановления нарушенных прав и законных интересов общества и государства, предупреждения и устранения правонарушений в предпринимательской и иной экономической сфере. Только за период с 2011 по 2013 год арбитражными судами рассмотрено 64 225 исков (заявлений) прокуроров, по заявлениям прокуроров в 2013 году возбуждено 20 054 дел о привлечении к административной ответственности, подавляющее большинство ( 90%) которых удовлетворено 1.

Вместе с тем, к примеру, в части, касающейся гражданско-правовой и административной ответственности юридических лиц, от имени которых или в интересах которых совершались коррупционные преступления за период 2009 - 2012 г., проведенный НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации анализ показывает, что именно по указанным правонарушениям иные меры прокурорского реагирования являются неэффективными или недостаточно эффективными и требуют обращения в арбитражный суд с иском о возмещении причиненного ущерба. Однако зачастую такая возможность отсутствует ввиду установленных законом ограниченных полномочий прокуроров. Соответственно это вызывает необходимость определения дополнительных мер по решению подобных проблем.

Потребности в рассмотрении указанных вопросов выражаются в первую очередь в необходимости комплексного исследования теоретико-правовых основ участия прокуроров в арбитражном судопроизводстве, роли и места прокуратуры субъекта Российской Федерации в обеспечении этой деятельности, а также в необходимости выработки научно обоснованных предложений по совершенствованию действующего законодательства, направленного на расширение полномочий прокуратуры по защите публичного интереса в рассматриваемой сфере.

Много неисследованных вопросов имеется в организационно-управленческой деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами, связанной с информационно-аналитической работой, планированием, внутрисистемной координационной деятельностью, совершенствованием информационного взаимодействия и выстраиванием позитивных отношений прокуратуры и арбитражного суда.

В свою очередь большой потенциал в повышении эффективности организации исследуемого вида деятельности прокуратуры заложен в использовании в органах прокуратуры компьютерных технологий, механизм применения которых недостаточно изучен в теории, и внедрение которых в практическую деятельность вызывает определенные трудности.

Как показывают данные проведенного опроса руководящих работников прокуратур субъектов Российской Федерации2, автоматизированная информационная система по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе используется только в 45% всех прокуратур данного вида, видеоконференцсвязь – в 38% прокуратур, а электронный документооборот и электронный обмен данными между прокуратурой и арбитражным судом востребован только половиной опрошенных прокурорских работников.

В связи с этим возникает необходимость в разработке правовых и организационных основ использования прокурорами информационных технологий, в том числе компьютерных, в информационно-аналитическом, методическом обеспечении, планировании, учёте и отчётности. При этом организационные основы должны в себя включать, в том числе, и выработку критериев, которым должны отвечать создаваемые информационные банки данных и системы информационного управления работой, определение содержания и структуры по видам обрабатываемой информации для получения дополнительной технической возможности, направленной на повышение качества и результативности прокурорской деятельности.

Актуальность данной работы обусловлена также тем, что в работах ученых участие прокуроров в рассмотрении арбитражными судами исследовалось преимущественно в контексте арбитражной процессуальной деятельности, а вопросы организационно-управленческого характера затрагивались лишь отчасти. При этом проблемам внедрения компьютерных технологий в организационную деятельность прокуроров, участвующих в арбитражном процессе, также уделялось незначительное внимание как в целом в системе прокуратуры, так и в прокуратуре субъекта Российской Федерации в частности.

Приведенные обоснования подтверждают актуальность и значимость рассмотрения теоретических и прикладных проблем организации работы с использованием компьютерных технологий в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами.



Степень научной разработанности темы. Вопросы организации работы с использованием компьютерных технологий в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами до настоящего времени не были предметом отдельного научного исследования.

Вместе с тем проблемы участия прокуроров в арбитражном процессе рассматривались в диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук Отческой Т.И. «Правовые и методические проблемы организации участия прокурора в арбитражном суде в защиту экономических интересов Российской Федерации (по законодательству Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья)» (М., 2003 г.), в кандидатских диссертациях Ковалева А.А. «Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами» (Екатеринбург, 2004 г.), Егоровой Л.Ю. «Проблемы защиты публичных интересов прокурором в гражданском и арбитражном процессе» (М., 2006 г.).

Частично вопросы защиты прокурором публичных интересов в экономической сфере исследовались в докторских диссертациях Казариной А.Х. «Теоретические и прикладные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов экономической направленности» (М., 2009 г.) и Бут Н.Д. «Теоретические, правовые и организационные основы прокурорского надзора за исполнением законов о свободе экономической деятельности в Российской Федерации» (М., 2011 г.).

Из последних диссертационных работ, посвященных исследованию проблем организации работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации, следует выделить диссертацию Кудряшовой А.В. «Организация работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами» (М., 2012 г.).

Вопросы, касающиеся деятельности правоохранительных органов, в том числе частично и прокуратуры, по использованию компьютерных технологий, рассматривались в кандидатской диссертации Егорова В.А. «Организация правоохранительной деятельности с использованием информационных технологий» (Саратов, 2007 г.).

Отмечая несомненную значимость этих диссертационных работ, необходимо отметить, что в большинстве своем в них вопросы организации работы с использованием компьютерных технологий по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе исследовались фрагментарно, а по отношению к прокуратуре, являющейся средним звеном системы прокуратуры, эти проблемы специальному рассмотрению не подвергались.



Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе реализации норм законодательства Российской Федерации, связанные с организацией работы с использованием компьютерных технологий в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами.

Предметом исследования выступают теоретические основы эффективной организации работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации по реализации полномочий прокуроров в арбитражном процессе с использованием компьютерных технологий; нормы арбитражного процессуального и иного законодательства, регулирующие данную деятельность, а также практика организации этой работы, в том числе связанная с внедрением информационных технологий.

Цель настоящего диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций в области совершенствования правового и организационного обеспечения деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации по реализации полномочий прокуроров в арбитражном процессе, с внедрением компьютерных (информационных) технологий в организацию этой деятельности.

Для достижения намеченной цели автором определены следующие задачи:

- исследование основных элементов правового статуса прокуратуры субъекта Российской Федерации и ее роли в организации обеспечения участия прокуроров в арбитражном процессе;

- определение целей, задач, основных направлений деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации по организации деятельности по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами;

- рассмотрение сущности и принципов организации работы по обеспечению участию прокуроров в арбитражном процессе;

- проведение анализа содержания информационно-аналитической деятельности и планирования работы подразделений прокуратуры субъекта Российской Федерации, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами;

- исследование содержания организации взаимодействия деятельности подразделений прокуратуры субъекта Российской Федерации и нижестоящих прокуратур по обеспечению участия прокуроров в судебном разбирательстве дел, подсудных арбитражным судам;

- рассмотрение правовых и организационных основ использования прокурорами информационных технологий при осуществлении основных видов деятельности прокуратуры;

- разработка рекомендаций по организации и оптимизации использования компьютерной техники и информационных технологий в информационно-аналитическом, методическом обеспечении, планировании, при ведении отчетности и учета деятельности прокуроров по участию в арбитражном процессе;

- формирование предложений по совершенствованию нормативно – правового регулирования деятельности, связанной с внедрением компьютерных технологий в работу по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе.

Методологической основой исследования явились положения материалистической диалектики как общенаучного метода познания, общенаучные методы анализа и синтеза, частнонаучные методы познания: исторический, логический, системный, конкретно-социологический, статистический; формально-юридический методы.

Нормативную базу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, международно-правовых актов, федеральных конституционных законов, федеральных законов, прежде всего, АПК РФ, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также указы Президента Российской Федерации, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приказы и иные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, затрагивающие изучаемую проблематику.

Теоретическую основу исследования составили научные труды:

а) в области теории и практики прокурорского надзора и иной прокурорской деятельности: Т.А. Ашурбекова, В.И. Баскова, С.Г. Березовской, А.Д. Берензона, В.Г. Бессарабова, Н.Д. Бут, И.С. Викторова, А.Ю. Винокурова, Ю.Е. Винокурова, А.А. Власова, В.В. Гаврилова, В.Г. Даева, А.Х. Казариной, А.Б. Карлина, В.В. Клочкова, Ф.М. Кобзарева, В.Ф. Крюкова, А.В. Кряжкова, А.Ф. Козлова, Б.В. Коробейникова, В.Д. Ломовского, М.Н. Маршунова, В.Г. Мелкумова, Н.В. Мельникова, Л.А. Николаевой, Т.И. Отческой, В.М. Простовой, В.П. Рябцева, К.Ф. Скворцова, А.Я. Сухарева, М.С. Шалумова, Н.П. Шарыло, В.Б. Ястребова и др.;



б) в области организационно-управленческой деятельности в прокуратуре: Е.Р. Ергашева, Р.М. Гасанова, Ф.М. Кобзарева, В.Г. Лебединского, В.А. Максимова, А.Я. Мыцыкова, Д.П. Панаитова, А.Ф. Смирнова, В.И. Шинда, Э. Б. Хатова и др.;

в) в области гражданского права, арбитражного и гражданского процессуального права: Т.Е. Абовой, А.А. Добровольского, Е.В. Васьковского, М.А. Гурвича, Н.М. Коршунова, Э.Н. Ренова, В.М. Семенова, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, М.К. Треушникова, Ю.К. Толстого, Н.А. Чечиной, В.М. Шерстюка, В.Ф. Яковлева, В.В. Яркова и др.

Эмпирическую базу исследования составили опубликованные и неопубликованные материалы обобщения арбитражной судебной практики и практики участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами, статистические и информационные данные Генеральной прокуратуры Российской Федерации, материалы заседаний коллегий, обзоры, аналитические справки и другие материалы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Тамбовской, Ярославской, Вологодской областных прокуратур по вопросам обеспечения участия прокуроров в арбитражном процессе с 2006 года до настоящего времени.

Автором по специально разработанным анкетам был проведен опрос 120 прокурорских работников прокуратур субъектов Российской Федерации, прокуратур городского и районного звена, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами. При проведении исследования в прокуратурах Тамбовской и Ярославской областей было изучено 425 дел, рассмотренных арбитражными судами по искам (заявлениям) прокуроров, 230 заявлений прокуроров в арбитражные суды о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.



Научная новизна работы заключается в том, что в ней впервые рассмотрены правовые и организационные проблемы применения компьютерных технологий в организационной деятельности органов прокуратуры, по результатам исследования сформулирована совокупность научных положений, имеющих существенное значение для повышения эффективности прокурорской деятельности.

Новизна диссертационного исследования выражается в рассмотрении основных вопросов организации работы с использованием компьютерных технологий в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе; в обосновании положения прокуратуры субъекта Российской Федерации как основного звена системы прокуратуры по организации реализации полномочий прокуроров в судебном разбирательстве дел, подсудных арбитражному суду, в том числе по обеспечению активного внедрения современных информационных технологий в эту деятельность; в определении основных направлений совершенствования внутрисистемного и внешнего (межведомственного) взаимодействия подразделений и в целом прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами, с выделением в них информационного взаимодействия; в комплексном исследовании сущности, особенностей и практических проблем информационно-аналитического обеспечения деятельности прокуроров в арбитражном процессе в прокуратуре субъекта Российской Федерации; в определении путей совершенствования правовых основ и организационных механизмов использования компьютерных технологий в деятельности прокуратуры, в том числе в деятельности, связанной с обеспечением участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами; в авторской разработке модели (системы) интегрированной информационно-коммуникационной сети по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе в прокуратуре субъекта Российской Федерации с включением в нее АРМП (автоматизированного рабочего места прокурора) «Арбитраж» и других компонентов, направленных на повышение эффективности организационно-управленческой деятельности прокуратуры.

Научная новизна диссертационного исследования находит свое выражение также в основных положениях, выносимых на защиту:

1. Обоснование положения о выполнении прокуратурой субъекта Российской Федерации роли основного звена российской прокуратуры, осуществляющего организационно-управленческое обеспечение участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами, непосредственно устанавливающего необходимые связи и отношения между прокуратурами районного уровня и Генеральной прокуратурой Российской Федерации и о потребности укрепления ее правового статуса, в том числе посредством повышения ее значимости в методическом руководстве подчиненными прокуратурами, наделение большей самостоятельностью подразделений, непосредственно обеспечивающих участие прокуроров в арбитражном процессе, особенно, по осуществлению координации этой деятельности, а также предоставления специализированным прокуратурам районного звена полномочий по обращению в арбитражный суд.

2. Авторское определение целей, задач и основных направлений деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации по организации обеспечения участия прокуроров в арбитражном процессе с выделением теоретически обоснованных общих для прокуратуры и арбитражного суда целей и задач как основы для повышения эффективности их взаимодействия, состоящих, в том числе, в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, доступности отправления правосудия, предупреждения правонарушений в предпринимательской и иной экономической сфере, а также использования современных компьютерных технологий.

3. Вывод о содержании организации работы с использованием информационных технологий в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участию прокуроров в арбитражном процессе, включающей такие основные элементы, как информационно-аналитическая работа, планирование, подбор и расстановка кадров, взаимодействие, контроль исполнения, учет и отчетность с выделением среди них особой значимости в современных условиях информационно-аналитической деятельности с применением передовых технологий и планирования, и обоснование важности соблюдения принципов организации этой работы и, прежде всего, предметно-зонального принципа.

4. Положение об основных направлениях совершенствования внутрисистемного и внешнего взаимодействия прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в арбитражном судопроизводстве, состоящих в корректировке регламентов указанных прокуратур, заключении ими соглашений о взаимодействии с арбитражными судами, развитии информационного взаимодействия, совершенствовании форм взаимодействия прокуратур среднего звена с арбитражным судом и нижестоящими прокуратурами.

5. Обоснование предложения организации информационно-аналитической работы с применением компьютерных технологий в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел арбитражном судом, а именно о создании интегрированной системы информационно-аналитического обеспечения (сбор, хранение и распространение информации), содержащей единую систему учета информационно-аналитических материалов, требующих реагирования в форме исков или заявлений в арбитражные суды на уровне прокуратуры субъекта Российской Федерации как одного из элементов модели применения информационных технологий в деятельности данной прокуратуры.

6. Научные положения, обосновывающие необходимость совершенствования нормативных основ внедрения информационных технологий в деятельность прокуратуры и расширения полномочий органов прокуратуры в рассматриваемой сфере деятельности:

об изменении названия статьи 52 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в следующей редакции: «Финансовое, информационно-технологическое и материально-техническое обеспечение»; о дополнение этой статьи новым пунктом 2 об обеспечении в системе прокуратуры Российской Федерации формирования единого информационного пространства с указанием перечня конкретных мероприятий, необходимых для его реализации;

о внесении ряда изменений и дополнений в АПК РФ, связанных с наделением правом обращения в арбитражные суды, прокуроров (их заместителей) специализированных прокуратур районного звена (транспортных, природоохранных и др.), чья деятельность непосредственно затрагивает экономическую сферу, расширением категории дел, в которые прокурор вправе вступить на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, с предоставлением прокурору дополнительных полномочий для обращения в арбитражный суд с исками или заявлениями в защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, а также экономических интересов государства; о внесении изменений и дополнений в ряд приказов Генерального прокурора Российской Федерации, направленных на активизацию внедрения информационных технологий.

7. Разработанная автором модель интегрированной информационно-коммуникационной сети по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе в прокуратуре субъекта Российской Федерации, включающая механизм внедрения программы АРМП «Арбитраж» и информационного взаимодействия в деятельность прокуратуры и обоснование необходимости издания Генеральным прокурором Российской Федерации организационно-распорядительного документа о порядке подготовки Единой автоматизированной информационно-коммуникационной системы прокуратуры Российской Федерации (ЕАИКСП РФ).



Теоретическая значимость исследования определяется тем, что сформулированные при ее проведении выводы, положения, предложения и рекомендации вносят определенный вклад в теорию прокурорского надзора и иной прокурорской деятельности и участия прокурора в арбитражном процессе Российской Федерации.

Практическая значимость определяется возможностью применения полученных диссертантом научно обоснованных выводов, предложенных практических рекомендаций в ходе непосредственной деятельности органов прокуратуры Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе, при разработке частных методических рекомендаций по осуществлению этой деятельности, а также в учебном процессе при обучении студентов по дисциплине «Прокурорский надзор», в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации прокурорских работников Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и межрегиональных центрах профессионального обучения прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих.

Апробация и использование результатов исследования. Основные положения и выводы исследования нашли свое отражение в 11 научных статьях, в том числе в 6 статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых журналах, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России.

Основные положения диссертационного исследования докладывались автором на научно - практических конференциях: «Актуальные проблемы частноправового регулирования» (Самара, 2005 г.), «Медиация как способ совершенствования правовой культуры» (Тамбов, 2008 г.), «Современные тенденции развития государства и права России» (Тамбов, 2010 г.), «Уголовный закон, проблемы и перспективы (Тамбов, 2011 г.), «Современная юридическая наука: от теории к практике» (Тамбов 2012 г.), на семинаре по обмену опытом в Институте повышения квалификации руководящих кадров Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (2012 г.); отражены в методических рекомендациях по подготовке исков и заявлений в порядке статей 52, 192, 198 и 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые утверждены на заседании методического совета при прокуратуре Тамбовской области и рекомендованы для использования в деятельности прокуратур городов и районов.

Результаты проведенного исследования докладывались и обсуждались на заседании кафедры основ организации и управления в органах прокуратуры Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, внедрены и использованы в практике работы прокуратуры Тамбовской области (акт о внедрении от 10.10.2013); Арбитражного суда Тамбовской области (акт о внедрении от 10.10. 1013); в образовательном процессе Института права Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина (акт о внедрении от 10.10. 2013).

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка