§ Первые шаги, первые трудности, первые достижения



Сторінка18/24
Дата конвертації15.04.2016
Розмір5.51 Mb.
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   24



Член коллегии: Власов М.А.
Консультант президиума: Грядобитов П.В.
Главный бухгалтер: Рындина В.В.
По вопросу приема: Шаманина А.И., Брысова В.Н., Ковалева Т.И., Черняева Л.А.
Повестка дня:


  1. Кадры.

  2. О состоянии кодификационно-справочной и методической работы в юридической консультации г. Калининграда.

  3. Итоги работы коллегии за III квартал 1992 года

  4. Разное.

/…/



    1. Об исполнении обязанностей председателя.


Постановили:


  1. Зам. Председателя президиума Галактионова Е.Б. освободить от исполнения обязанностей президиума с 10 ноября 1992 года.

  2. Исполнение обязанностей председателя президиума возложить на зам. Председателя президиума Никитина В.А. с 10 ноября 1992 года до общего собрания членов коллегии.




    1. О предоставлении отпуска члену президиума Галактионову Е.Б.


Постановили:

Члену президиума Галактионову Е.Б. предоставить отпуск за 1992 год на 24 рабочих дня с 10 ноября по 7 декабря 1992 года

Председатель Подпись Е.Б. Галактионов
Секретарь Подпись Г.С. Еременко

№ 8
Протокол № 45

заседания президиума Калининградской областной коллегии адвокатов 27 ноября 1992 года (фрагменты)1
Присутствовали:
Члены президиума: Никитин В.А. Галактионов Е.Б., Мухина Л.С. Кандалов В.А.
Заведующие ЮК: Вербицкий Ю.Я., Хроленко А.В., Хаварисов Р.Х., Шумейко А.И., Арутюнян В.С., Анянова Н.С.
Председатель ревизионной комиссии: Склавец Т.Ю.



Члены коллегии: Казаков Ю.Е., Шток Я.А., Матков В.И., Василевский Ю.С.


Стажеры: Янина О.В., Пышко А.И., Монастырская М.К.
Консультант президиума: Грядобитов П.В.
Главный бухгалтер: Рындина В.В.
По вопросу приема: Любомирская Е.А., Салахова Н.Р., Мельникова Т.В., Абдурахманов С.И., Попова В.И., Дубровиной В.Ю., Кондратьев Б.А. Тесля А.Г.
Повестка дня:


  1. Кадры.

  2. Утверждение плана работы методического совета коллегии.

  3. Разное.

1. 1.Кадры.


Никитин В.А. доложил о кадровой ситуации в коллегии

Средняя заработная плата члена коллегии в сентябре 1992 года составила 11800 рублей, в октябре – 13200 рублей.

Темпы роста средней заработной платы адвокатов в 1992 года почти соответствуют темпам инфляции, что необходимо отметить как положительный факт.

Однако анализ валовых поступлений за 10 месяцев текущего года свидетельствует о следующей негативной практике.

Процентное отношение валовых поступлений по гражданским делам, советам, бумагам, контрактации, уголовным делам в надзоре к общим валовым поступлениям резко сократилось и имеет тенденцию к последующему падению. Соответственно большая часть всех валовых поступлений обеспечивается за счет ведения уголовных дел в судах первой и второй инстанции.

Данная практика недопустима, так как влечет за собой отступление с уже завоеванных позиций в сфере оказания юридической помощи организациям и гражданам, и, кроме того, в условиях рынка она влечет за собой создание в освободившихся нишах параллельных, конкурирующих с адвокатурой структур.

При этом заставить адвокатов выполнять более трудоемкую, а зачастую и нижеоплачиваемую работу прежними методами, т.е. путем дачи обязательств – безнадежно и безнравственно, если всегда есть работа другая.

Поэтому, если мы хотим сохранить существующий процент отчислений – 20% и даже снизить его, если мы хотим остаться на прежних позициях в сфере оказания юридической помощи организациям и гражданам и двигаться вперед, если мы хотим улучшить материально-техническое оснащение ЮК, если мы хотим, чтобы каждый адвокат меньше работал бесплатно, другого пути кроме как увеличение численности коллегии одновременно с увеличением валовых поступлений от каждого у нас нет.

Помимо указанного, увеличение числа адвокатов требует от нас и закон, который в части охраны прав граждан при осуществлении правосудия коллегия в данном составе выполнить уже не в состоянии. Распределение заявок судов и органов следствия стало «бичом» для заведующих ЮК. Примеров срыва процессов в городских и районных судах – масса.

При увеличении численности народных судей, следователей и соответственно рассмотренных ими дел численность коллегии за последние несколько лет снизилась со 168 до 132 членов и растет только за счет специализированной хозрасчетной ЮК.

Ситуация осложняется тем, что приток желающих работать адвокатами в данное время снизился и почти иссяк. Причины общеизвестны: резкий рост заработной платы и повышенные социальных гарантий работников судов и правоохранительных органов, повышенный спрос на высокооплачиваемых юристов в новых предпринимательских структурах.

Административное распределение молодых специалистов ВУЗов, за счет которых можно было комплектовать периферийные ЮК, где кадровая ситуация особенно острая, отменено.

Работа членов коллегии в городах отличных от их проживания ввиду удорожания услуг транспорта стала проблематичной.

Готовых специалистов ждать неоткуда.

В связи с изложенным предлагаю:


  1. Президиуму и заведующим ЮК принять экстренные меры по установлению оптимальной численности юридических консультаций.

  2. Положительной оценки и всяческого распространения заслуживает опыт работы ЮК Балтийского, Октябрьского, Ленинградского и Центрального районов г. Калининграда, которые взяли на себя нелегкий и ответственный труд по подготовке стажеров.

  3. Президиуму необходимо отказаться от сложившегося моратория на прием новых членов коллегии в ЮК г. Калининграда.


Анянова Н.С.

Я за увеличение численности коллегии, поскольку в ЮК сложилось тяжелое положение. Коллектив однозначно принял это решение. У нас этот вопрос обсуждался. Сложно сейчас выполнять поручения по уголовным делам.


Кандалов _В.А.

Я согласен с Никитиным. Нужно увеличивать численность коллегии. Мне приходится распределять заявки. Приходят люди, а мы им отказываем.


Мухина Л.С.

Я согласна со всеми выступающими. По вопросу численности нам нужно определиться.


Постановили:
Докладную записку о кадровой ситуации в коллегии разослать по всем юридическим консультациям для обсуждения в коллективах.
/…/
I.16. Заявление зав. специализированной ЮК Вербицкого Ю.Я. об освобождении его от заведования и утверждении адвокатского бюро в г. Калининграде.
Вербицкий Ю.Я.

Прошу утвердить решение общего собрания работающих в спецюрконсультации, которое 25 ноября 1992 года освободило меня по личной просьбе от обязанностей заведующего, избрав на эту должность члена коллегии Василевского Ю.С.

В связи с этим и в соответствии с имеющейся предварительной договоренностью, прошу разрешить мне работать индивидуально, создав адвокатское бюро. Полагаю, что такое решение наиболее соответствует приоритетным направлениям развития российской адвокатуры прежде всего. Не запрещено такое адвокатское образование и действующим ныне Положением об адвокатуре РСФСР, поскольку в сущности является односоставной консультацией, которые до настоящего времени были и в нашей коллегии, а во многих других коллегиях имеются и сейчас. Разумеется, такому адвокатскому образованию в новых условиях, необходимо придать некоторые отличительные черты (самостоятельность, самоокупаемость и т.д.), которые также не запрещены действующим законодательством, хотя и в неполной мере соответствуют сложившимся понятиям об адвокатуре сформировавшимся в тоталитарном режиме.

Полагаю, что отношения нового адвокатского образования, которое в скором времени может стать доминирующим в российской адвокатуре, с другими адвокатскими образованиями и отдельными адвокатами могут и должны быть партнерскими.

Полагаю также (лично для меня это очевидно), что нам и в будущем нужно иметь региональное адвокатское объединение со своим правлением независимо от того как это будет называться, который должен ведать пополнением адвокатского корпуса и повышением профессионального мастерства; лицензированием лиц, занимающихся адвокатской деятельностью; осуществлять функции представительства в региональных органах власти и управления и т.д. Совершенно очевидно, в новых условиях работы станет архаичной сложившаяся форма отчислений из гонорара адвокатов на содержание управленческой структуры в процентном отношении. Целесообразно будет перейти на фиксированные платежи по принципу членских взносов, как это сделано уже в странах ближнего и дальнего зарубежья.

Кстати, по бухгалтерским данным коллегии в настоящее время расходы на содержание президиума составляют в расчете на одного адвоката около 400 рублей в месяц. С учетом инфляции сумма должка увеличиваться, причем за индекс можно было бы взять коэффициент повышения заработной платы в общегосударственное масштабе для работников бюджетных организаций. Разумеется, что хозяйственные расходы на содержание своих структур (бюро, фирм, консультаций) адвокаты несут дополнительно. Проекты учредительных документов прилагаю.


Постановили:


  1. Освободить Вербицкого Юлия Яковлевича от заведования спецюрконсультации с 27 ноября 1992 года.

  2. Создать с I декабря 1992 года в составе Калининградской областной коллегии адвокатов односоставное адвокатское бюро (учредитель адвокат Вербицкий Юлий Яковлевич) с расположением по адресу: 236000 г. Калининград, ул. Чекистов, 19.

  3. Прилагаемый Устав адвокатского бюро утвердить.

  4. Адвокатское бюро наделяется правки юридического лица и работает в условиях полной самоокупаемости,

  5. Все взаимоотношения адвокатского бюро и областной коллегии адвокатов строятся на договорных началах.

  6. Признать инициативу члена коллегии Вербицкого Ю.Я. по созданию односоставной хозрасчетной ЮК своевременной и отвечающей идеям, заложенным в проектах нового законодательства об адвокатуре.

  7. Использовать опыт работы в данной консультации как одну из возможных моделей и организационных форм существования адвокатской деятельности в дальнейшем.

  8. Учитывая изложенное, а такие большой личный вклад Вербицкого Ю.Я. в укрепление коллегии, освободить его от уплаты взносов в общественные фонды до общего собрания.

  9. Поручить и.о. председателя, председателю ревизионной комиссии и главному бухгалтеру определить размер отчислений хозрасчетных структур коллегии в общественные фонды и установить его на общем собрании.

№ 9
Протокол № 46

заседания президиума Калининградской областной коллегии адвокатов 25 декабря 1992 года (фрагменты)1

Присутствовали:
Члены президиума: Никитин В.А. Кандалов В.А, Мухина Л.С. Галактионов Е.Б.
Заведующие ЮК: Василевский Ю.С., Ибрагимова О.А., Власова Г.А., Климова А.Г., Шумейко А.И., Хаварисов Р.Х.
Зам. зав. ЮК: Лахонина Р.И., Дыбкова Т.И.
Члены коллегии: Вербицкий Ю.Я., Коржилов Н.М.
Главный бухгалтер президиуму: Рындина В.В.
По вопросу приема: Митрофанова О.П., Шурпик М.Е., Кузькин А.А., Карташов М.А., Сомов О.Н., Зайцева Е.С., Кононенко И.Г., Сазонов В.В., Поповская С.В., Григорьев Г.Я.

Повестка дня:


  1. Кадры.

  2. Порядок подведения итогов года.

  3. Подготовка к общему собранию членов коллегии.

  4. Разное.

/.../
1.3. Заявление Карташова М.А. о приеме в члены коллегии.


Постановили:


  1. Карташова Михаила Александровича, 1962 года рождения, русского, образование высшее принять в члены Калининградской областной коллегии адвокатов с I января 1993 года.

  2. Создать с I января 1993 года в составе Калининградское областной коллегии адвокатов односоставное адвокатское бюро (учредитель адвокат Карташов М.А.) с расположением по адресу: 236000 г. Калининград, ул. Кирова, д.7.

  3. Прилагаемый Устав адвокатского бюро утвердить.

  4. Адвокатское бюро наделяется правами юридического лица и работает в условиях полной самоокупаемости.

  5. Все взаимоотношения адвокатского бюро и областной коллегии адвокатов строятся на договорных началах.

  6. Поручить и.о. председателя, председателю ревизионной комиссии и главному бухгалтеру определить размер отчислений хозрасчетных структур коллегии в общественные фонды и установить его на общем собрании.

/…/

№ 10
Письмо председателя президиума Калининградской областной коллегии адвокатов А.П. Ежкова главе администрации Калининградской области Ю.С. Маточкину от 30 января 1992 года1
Уважаемый Юрий Семенович!

Вашу исключительную занятость и сложность проблем понимаю. Однако прошу Вас найти возможность прочитать это письмо лично и не оставить его без последствий, как это случилось с нашим к Вам обращением от 11 октября 1991 года.

Конечно, адвокаты не бастуют, надеюсь, что и не будут бастовать, не требуют и не могут требовать у Вас и Совета повышения заработной платы. Тем не менее складывающаяся в коллегии обстановка подходит к критической отметке и помочь нам кроме Вас никто не может.

Средняя заработная плата адвокатов нашей коллегии в 1991 году составила 760 рублей в месяц, что было терпимо в 1991 году и недопустимо в 1992 году по известным Вам причинам.

По условиям работы и системе ее оплаты заработная плата адвокатов тем выше, чем больше он получит за оказание помощи с населения. Очевидно же и то, что увеличивать стоимость юридической помощи многократно аморально и просто невозможно, хотя бы из-за обнищания народа.

В 1991 году стоимость одного совета составила 3 – 4 руб., составление правового документа 7 – 8 руб., гражданского дела 30 – 35 руб., уголовного дела 90 – 100 руб. Рост числа поручений от нас никак не зависит. Удорожание же услуг если и возможно, то в минимальных пределах.

В связи с этим многочисленное удорожание арендной платы, топлива, электроэнергии, связи, ставит коллегию в положение, при котором она не может обеспечить эти платежи.

Арендная плата за помещения, занимаемые юридическими консультациями, составит в 1993 году по новым ставкам минимум 80 тысяч рублей (1991 г. – 14 тысяч руб.), услуги связи (25 телефонных аппаратов в области) 30 – 50 тысяч рублей и т.д. Таких средств в коллегии нет.

Как известно, 40 – 50% всей работы адвокатов для населения им вообще не оплачивается. На оплату юридической помощи неимущим гражданам бывший облисполком в 1991 году выделил коллегии из бюджета области 10 тысяч рублей. (Письмо президиума от 12 марта 1991 года прилагаю).

Юрий Семенович! В коллегии много других проблем. Обо всем не напишешь. Личное знакомство с нашими делами для Вас, как видно затруднено.

Поэтому прошу минимум:

1). Выделить из бюджета области для оплаты юридической помощи неимущим гражданам на 1992 год 50 – 60 тысяч рублей.

2). Освободить юридические консультации и президиум от непомерной арендной платы и других коммунальных платежей в местный бюджет.

3). Приравнять коллегию по платежам за услуги связи к бюджетным организациям.

И, наконец, не поручать нашу просьбу Вашему помощнику, поскольку он из числа тех, кто забывает свои обещания и не выполняет их.

Надеюсь, что в этот раз наша просьба не будет «гласом вопиющего в пустыне».


С уважением к Вам
Председатель президиума Подпись А.П. Ежков

№ 11
Служебная записка в президиум Калининградской областной коллегии адвокатов его председателя А.П. Ежкова1

В соответствии с планом работы президиума в юридических консультациях Балтийского и Московского районов г. Калининграда проведено ознакомление с состоянием коллективных форм обучения адвокатов и их индивидуальной работы над повышением профессионального мастерства.

Изучение имеющихся в юридических консультациях материалов, индивидуальных бесед с рядом адвокатов, проверки учетных материалов, производств по делам позволяют сделать следующие выводы:



  1. Коллективные формы обучения (семинарские занятия, производственные совещания, обмен опытом и т.д.) практически утратили свое значение и проводятся в отрыве от реальной обстановки и потребностей, без планов, надлежащей подготовки и нерегулярно.

  2. Многие адвокаты над повышением своего профессионального уровня, кодификацией судебной практики, нормативных материалов не работают. Имеющиеся в коллегии, президиуме законодательные, публицистические, информационные материалы используются плохо. Уровень знаний действующего законодательства, особенно в области хозяйственно-правовых, рыночных отношений, у некоторых адвокатов ниже всякой критики.

Контроля за качеством выполнения поручений и правовой помощи предприятиям народного хозяйства со стороны заведующих ЮК и президиума нет.

Многие молодые специалисты по существу брошены на произвол судьбы. Школа молодых адвокатов, методический совет прекратили свою деятельность.

Все это ставит под сомнение обоснованность и своевременность отказа от жесткого регламентирования коллективных форм обучения и контроля за индивидуальной работой адвокатов над повышением своего профессионального мастерства, в том числе и аттестации.

В связи с этим считаю необходимым:

Всесторонне обсудить во всех трудовых коллективах и на заседании президиума принципиальные концепции по работе с кадрами и их обучению, поскольку дальнейшее невмешательство в сферу этой деятельности со стороны президиума, заведующих ЮК и актива повлечет самые негативные последствия.
Председатель президиумам Подпись А.П. Ежков

№ 12
Протокол общего отчетно-выборного собрания членов Калининградской областной коллегии адвокатов 6 февраля 1993 года (фрагменты)1


/…/

Открывает отчетно-выборное собрание членов Калининградской областной коллегии адвокатов заместитель председателя президиума коллегии адвокатов Никитин В.А.

В составе коллегии работает 209 адвокатов. На собрании присутствует 152 человека. В соответствии со ст. 5 Положения об адвокатуре РСФСР в таком составе наше собрание правомочно решать все отнесенные к его компетенции вопросы. Какие будут предложения по работе собрания?

С места: «Собрание начать».

Есть другие предложения? Нет. Прошу проголосовать. Принимается единогласно.
Постановили:
Собрание начать.

Вносится предложение поручить ведение собрания Никитину В.А, и Галактионову Е.Б.

Принимается единогласно.
Постановили:
Поручить ведение собрания членам президиума Никитину В.А. и Галактионову Е.Б.
Избирается секретариат собрания в составе трех человек:

Янина О.В.

Любомирская Е.А,

Монастырная М.К.


Секретариат собрания приступил к работе.
Избирается редакционная комиссия в составе четырех человек.

Александров А.П.

Бернацкий И.А.

Дыбкова Т.И.

Жуков А.Н.

Избираются счетчики в составе трех человек.

Дорохин В.И.

Цесарев С.Д.

Манаенков А.С.
Вносится предложение утвердить следующую повестку дня собрания.
1. Итоги работы коллегии за 1992 год. Отчет президиума и ревизионной комиссии.

2. Утверждение исполнения сметь: за 1992 год и утверждение финансового плана, сметы доходов и расходов, штатного расписания на 1993 год.

3. Выборы президиума и ревизионной комиссии.
Вносится предложение – утвердить предложенную повестку дня собрания.
Постановили:
Утвердить повестку дня собрания.
С информацией выступил заместитель председателя президиума Никитин В.А.
Минувший год явился тяжелым испытанием для всего российского народа. Тотальный развал экономики, всеобщее обнищание, разгул преступности, национальные конфликты поставили страну на грань катастрофы. Все эти явления отразились и на коллегии. Если быть реалистом, то следует признать, что наступивший 1993 год будет еще тяжелее. Адвокаты, как защитники прав и интересов граждан переживают нелегкие времена. Наша средняя зарплата в минувшем году выросла всего в 15 раз, что намного отстает от роста цен.

Основные вопросы, вставшие перед коллегией в отчетном периоде и подлежащие разрешению на этом собрании, – вопросы экономики, И это прискорбный факт. Было бы лучше если мы собираясь обсуждали только профессиональные проблемы и методы повышения адвокатского мастерства. Однако такова рыночная объективная реальность.

На этом фоне как-то неудобно говорить о достижениях. Вместе с тем, по сложившейся традиции, позвольте привести несколько цифр. Адвокатами коллегии оказана правовая помощь почти 140,0 тыс. граждан. Даже во времена приписок и дутых показателей эта цифра была много ниже. Заключено 374 договора с предприятиями на правовое обслуживание. Такой объем юридических услуг позволяет смотреть в будущее с долей оптимизма. Этого оптимизма прибавится если адвокат будет окончательно освобожден в выборе форм и. методов работы, не будет связан никакими цифровыми и статистическими обязательствами.

Не все получалось, но мы старались. Новому составу президиума, который будет сегодня избран, хочется пожелать:

1. Исключить формальные бюрократические принципы оценки работы ЮК и каждого члена коллегии, в основе которых лежали цифры и статистика, опираться только на реальные результаты и качество выполнения поручений.

2. Создать адвокатам условия для квалифицированной, спокойной работы – без нервотрепки и потрясений, которых и в реальной жизни хватает.

3. Обеспечить достойную зарплату адвокатам. Принять все меры для получения средств государства на оплату бесплатной юридической помощи. Пользуясь присутствием в зале представителей областной администрации, хочется заручиться их поддержкой.

4. Установить дозированный контроль за молодыми специалистами. Организовать их учебу. Остальных адвокатов проверять только по конкретным жалобам.

5. Проводить режим разумного расходования общеколлегиальных средств.

Способствовать применению хозрасчета.

И, наконец, президиум должен обслуживать ЮК и в тот момент, когда в этом отпадет необходимость, он должен уйти.

В ближайшее время ожидается принятие нового закона об адвокатуре, т.е. изменение нашего статуса. Президиум обязан быть готов к этому и заранее просчитать все возможные варианты.

Закончить хочу тем, что в условиях рынка мы можем выжить только благодаря высокой квалификации, энергии и взаимовыручке. Другого не дано.
Выступили:
Кандалов В.А. – адвокат юридической консультации Центрального района г. Калининграда

Когда меня выбирали в члены президиума я преследовал, цель защитить адвокатов от битья за невыполнение социалистических обязательств. Думаю, эта задача выполнена.

Я занимался вопросами качества работы адвокатов. Проверял юридические консультации г.г. Гвардейска, Славска, Озерска. Цель – не наказывать, а помочь. Проверял выступления адвокатов в суде II инстанции. Довольно интересный результат. За минувший год отменены или изменены – 23. Особо хочу отметить Шумейко – прекращено дело за отсутствием состава преступления.

Мои пожелания – найти пути и методы контроля работы адвокатов, не допустить снижения качества обслуживания. На должность председателя выдвигаю кандидатуры Галактионова и Никитина.


Галактионов Е.Б. – заведующий юридической консультацией Центрального района г. Калининграда, зам. председателя президиума

Друзья! Три года назад какие были страсти, эйфория. Президиум был противоречащий, но за этот период не было ни одного письма-жалобы в отношении президиума. Ежков при тайном голосовании получил большинство голосов. Работа президиума за три года показала, что достаточно 7 человек в президиуме, так как это мобильно, когда каждый член президиума отвечает за какую-то конкретную работу.

1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   24


База даних захищена авторським правом ©shag.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка